杨福家：如何建设一流的民办大学？
在我看来，在中国创建一所一流的民办大学，比创建一所一流的公办大学，应更靠谱。其一，由于办学资金来自民间，因此，相比公办大学，民办大学应有更大的办学自主权，不会因财政问题，受政府部门干扰；其二，由于学校的人事任 命由校董事会进行，校长不由政府部门委派，也没有级别，因此，民办大学的行政化问题要稍好一些。因此，我认为把一流梦做到民办领域，是十分正确的。
但是，创建一所一流的民办大学，其面临的问题，与公办院校其实完全一样，同样需要突破当前教育计划体制的诸多障碍。首先，民办大学要建成一流大学，必须建立起现代大学制度，这就要求在校内构建合理的举办者、办学者、教育者和受教育者权责关系。需要注意的是，虽然是由民间资金举办，民办大学近年来也存在严重的行政化问题， 除了政府发文干涉民办院校的自主权之外，就是民办大学内部，也没有理顺行政权、教育权和学术权的关系，一方面，作为举办者的“老板”，时常要对学校办学发号司令，校长的任命、内部关键岗位的招聘，都一把抓，家长式管理盛行；另一方面，行政领导和行政机构过多干预学术事务和教育事务，学校的管理水平也不高。所以，要让民办大学成为一流，先要打好制度基础，要把“民办”改为“私立”——民间资金举办，但学校自主办学，要在学校内部推行学术自治、教授治校。
其次，民办大学要建成一流，必须不走寻常路。以笔者之见，能够让民办大学脱颖而出的办法，只有一个，这就是南科大朱清时先生提到的“自主招生，自授学位”。如果没有自主招生权，民办大学的招生纳入计划招生体系，作为一所二本或者三本院校，怎么与一本院校竞争？就是纳进一本招生，也完全可能垫底。如果没有自授学位权，民办大学的专业、课程设置，都要逐一被政府审批，按照当前的培养模式对学生进行培养，就不可能有学校办学的特色，也自然地相比公办院校“低人一等”。这些其实就是当下民办高校面临的困境。只有自主招生、自授学位，聘请高水平的教师团队、开设高质量的课程，这才能让民办大学，不同于当前的其他院校。
这就又回到老问题上了， 我国政府是否允许民办大学进行自主招生和自授学位的改革试点？从南科大过去一年多的遭遇看，在公办大学领域，这一改革已经遭遇很大阻力，那么，在民办大学领域，能进行这样的探索吗？这一点，就取决于民办院校的举办者了。如果民办院校的举办者认定走自授学位的道路，在国家承认学历的整体背景之下，先按非学历教育路线，招生学生进行培养，授予自己的学位，同时用自己的教育质量，获取国际的大学认证和专业认证，那么，把这所大学办为一流大学的可能性是存在的。——最多在国内，政府不承认其学历，可在国际上，却由于教育质量一流而名声鹊起。这反过来可促进自授学位被国内认可，由此推进我国学位授予、管理体系的改革。
这种模式，其实在中欧国际工商学院已经实践成功，这所学院，走的就是非学历教育路线，由学校自主招生、自主授予学生学校的 MBA 学位，在办学的最初10 年，其所授学历是不被国家认可的，可由于培养质量高，其学历得到用人单位认可，并登上全球 MBA 排行榜，MBA 教育列亚洲商学院第一。
当然，办一流的本科教育学院和办商学院进行 MBA 教育毕竟不同，民办大学的这种试验，也要得到政府的支持。按照国家《教育规划纲要》，不管是鼓励民办教育事业发展也好， 还是探索创新人才培养新模式也好，对于民间资金举办高质 量的本科教育学院，政府都应该持积极的支持态度，给他们自主招生、自主设置课程、 自主探索全新培养模式以至自主授予学位的空间——对于他们自主授予的学位， 我国教育部门完全可以和国外的教育认证机构携手，建立认证体系加以认 证。如果是以这种思路来举办民办大学，那么，一流梦或并不遥远。
杨福家：如何创建几所一流民办大学？
我国发展民办高校的关键是八个字：质量，特色，百花齐放。真正一流的民办大学，它将是“非盈利、公益性、追求卓越”的大学，其使命是以育人为本，实行博雅教育。这样做，将让大多数毕业生感到：“这个学校改变了我一生。”可以说，这是衡量大学是否成功的标志之一。这也是世界名校的校友不断为母校作贡献的根本原因。
到2010年，我国民办高校已有676所，占全国普通高校的24.83%；在校学生477万，占全国普通高校在校生总数的17.22%（如不计非学历成人教育，则为20%）。民办学校对社会的贡献越来越大，社会对民办学校的要求、重视程度与期望也越来越高。那么，民办高校应该怎么办好？前进方向在哪里？
“专升本、本升研”不应是民办高校的追求
笔者反对把“专升本、本升研”作为民办高校的追求，好像可以招研究生就是上档次了，就可算高水平了。其实360行“行行出状元”，“专”有“专”的状元，“本”有“本”的状元，“研”有“研”的状元，彼此分工不同而无高低之分。美国的烹饪学院、纽约服装学院是“专”的状元；威利姆斯学院、阿姆赫斯特学院是“本”的状元，有的排行榜把它们排在哈佛大学之前；普林斯顿、哈佛、耶鲁是“研”的状元——它们都是一流的民办（私立）大学，都是社会必不可少的。能读哈佛却选择进烹饪学院等的学生，并不鲜见。
笔者也反对“三本朝二本走、二本向一本跑”，认为招收一本生的是一流高校，二本是二流，三本是三流。对学生来说，一本、二本、三本，只说明一次考试成绩的差异，而学生之间最重要的差异是头脑中的火种不同、潜能不同，每个人都有自己的专长（人无全才、人人有才），每个人都会有所作为、有所贡献。在教师、家长帮助下发现自己的潜能，是学生自己的责任，也是教师与家长的责任。教育应当创造让学生发现自己的机会。不管是一本、二本还是三本，都应得到平等对待。如果各类学校都争做一本、二本，那么三本学生到哪里去？现在的三本学生总感到“低人一等”，这违反了教育公平的基本原则，是对人的不尊重，也违背了育人的根本理念。在一流的学校里，分数是学生的隐私。笔者主张取消一本、二本、三本的分类，凡是能帮助学生找到自己火种的学校，能让大多数毕业生感到“这个学校改变了我一生”，一定就是高水平的学校。至于学生，最适合自己的学校才是最好的学校、最应该进的学校。
要让大多数毕业生感到“这个学校改变了我一生”
笔者认为，我国发展民办高校的关键是八个字：质量，特色，百花齐放。在过去20年里，笔者一直努力在圆一流大学梦，从国内到国外，再到“中外合作大学”，最近又有了创建一流民办大学的梦。笔者真诚地希望，并有理由相信：在中国会出现几所只招本科生的、真正一流的民办大学，它将是“非盈利、公益性、追求卓越”的大学。其中一些（百花中的几朵花）应有如下特征：
（1）使命、理念与措施：
——使命：以育人为本，实行博雅教育，培养既有广博的知识，又有高雅的素养，把国家与人民利益放在首位的合格公民。
——基本理念：以学生为中心，教师全心全意为育人尽心尽力。以“雅典学派”方式培养学生，使之能独立思考、自由表达、敢于争辩、追求真理。“点燃人心智的火焰，把受教育者内在的潜质开发、启蒙出来，让学生积极主动地去追求新知”，使培养出来的学生有可能是“全面发展的人，站在巨人肩上的人”（温总理语）。
——基本措施：1.建立育人的载体：住宿学院。有一批教授与学生一起住在里面，担任学生的导师，而首席导师应是德高望重的权威学者。师生比1∶10或更好。2.以讨论式的小班课为主，教师与学生在课堂上有同样的发言权；也有系列讲座，讲中外名家，讲历史、社会，讲科学技术，讲文化、艺术,讲人生观、价值观。3.十分重视第二课堂，建立丰富多彩的学生社团。依照学校的特色，与不同的企业、研究单位、政府有关部门加强联系与来往。暑期里组织学生赴工厂、农村、科研院所或政府基层部门实习。
这样做，将让大多数毕业生感到：“这个学校改变了我一生。”可以说，这是衡量大学是否成功的标志之一。这也是世界名校的校友不断为母校作贡献的根本原因。
组织体制的核心是“权力制衡、依法办学”
（2）获得资金的来源及原则：1.办学主要资源来自非政府机构的资助，而投资者不求任何回报（不但非营利，而且非盈利）。最佳模式是多元投资，有足够资金建立教育基金库，以保证学校长期、稳定的运作；同时地方政府应把它与公立学校一视同仁，拨给人均经费。2.科研经费与实验室建设费用，应该在公平竞争的基础上，取得政府资助；3.投资者与管理者分开，即投资方或捐赠方不介入学校内部事务运作和管理，投资者参与董事会，管理者参与校务委员会。
（3）组织机构：董事会是大学的最高领导机构，其职责是制订学校的章程（学校的大法），决定学校的定位与特色、专业设置的原则、学校的规划与发展以及其他重大事项。校务委员会是学校的最高执行机构，其职责之一是遴选校长，最后由董事会任命。校务委员会也有权向董事会建议罢免校长（像英国诺丁汉大学校务委员会由25人组成：校外14位（含主任），校管理人员4名，学生2名，校学术委员会委员5名）。学术委员会是学校的最高学术机构，它由第一线的教授组成，由教授们选举产生，其职责是讨论并决定学校学术大事、学位授予和最后通过教授晋升名单。党委书记参加董事会，一名副书记可以作为校管理人员参加校务委员会。他们主要的作用应该是监督与保证。校长在上述几个委员会领导、监督下，主持日常工作；副校长一般都是教授，由校长提名，经学术委员会同意、报校务委员会批准后任命。由校务委员会直接选举、任命财务长和管学位质量控制的教务长，校长无权罢免他们。上述组织体制的核心是：权力制衡权力，依法办学，财务公开，接受监督。
保证教育公平的同时，要让学生有发言权
（4）学生入学必须通过全国高考，这是目前保证教育公平的最有效手段。但现在的3+X，可改为2+X：2为语文、数学，语文看你的表达能力，数学看你的逻辑思维，必须要考；但几个X，不要完全由学校定，而要让学生有发言权。学生可选择几门课参加考试——他的火种或兴趣在哪里，就选择与此有关的科目。也可实行一年考几次，一次成绩3年有效。对在校学生实行严格的淘汰制，特别对不诚信行为决不姑息。
入学费用逐步按照资格准入制（needs-blindadmission），即家庭有困难的学生只要够资格，就可以获部分或全额奖学金，甚至再加生活补助（目前全美也仅有6所学校——哈佛、耶鲁、普林斯顿、麻省理工、达特茅斯学院和阿姆赫斯特学院对本国及外国学生都实行这样的准入制）。
建议在我国按上述原则办几所博雅大学，可以独立办，也可在优秀的民办大学里按上述原则办试点学院。
（作者为中国科学院院士、复旦大学教授、宁波诺丁汉大学校长）
熊丙奇：如何建设一流的民办大学
中国科学院院士杨福家近日在接受记者专访时表示:“20年来,我一直在做一流大学梦,从国内做到国外,再做‘中外合作大学’的梦,最近又有了一流民办大学的梦。今年政府工作报告中再次强调要大力发展民办教育,这更坚定了我的信念。”他说:“我的发言不是凭空想,我和我的同道已经行动起来了,顺利的话,明年暑假就应该可以招生。”(4月1日《人民日报》海外版)
在笔者看来,在中国创建一所一流的民办大学,比创建一所一流的公办大学,应更靠谱。其一,由于办学资金来自民间,因此,相比公办大学,民办大学应有更大的办学自主权,不会因财政问题,受政府部门干预；其二,由于学校的人事任命由校董事会进行,校长不由政府部门委派,也没有级别,因此,民办大学的行政化问题要稍好一些。因此,杨院士把一流梦做到民办领域,是十分正确的。
但是,创建一所一流的民办大学,其面临的问题,与公办院校其实完全一样,同样需要突破当前教育计划体制的诸多障碍。首先,民办大学要建成一流大学,必须建立起现代大学制度,这就要求在校内构建合理的举办者、办学者、教育者和受教育者权责关系。需要注意的是,虽然是由民间资金举办,民办大学近年来也存在严重的行政化问题,除了有关部门发文干涉民办院校的自主权之外,就是民办大学内部,也没有理顺行政权、教育权和学术权的关系,一方面,作为举办者的“老板”,时常要对学校办学发号施令,校长的任命、内部关键岗位的招聘,都一把抓,家长式管理盛行；另一方面,行政领导和行政机构过多干预学术事务和教育事务,学校的管理水平也不高。所以,要让民办大学成为一流,先要打好制度基础,要把“民办”改为“私立”——民间资金举办,但学校自主办学,要在学校内部推行学术自治、教授治校。
其次,民办大学要建成一流,必须不走寻常路。以笔者之见,能够让民办大学脱颖而出的办法,只有一个,这就是南科大朱清时先生提到的“自主招生,自授学位”。如果没有自主招生权,民办大学的招生纳入计划招生体系,作为一所二本或者三本院校,怎么与一本院校竞争?就是纳进一本招生,也完全可能垫底。如果没有自授学位权,民办大学的专业、课程设置,都要逐一被审批,按照当前的培养模式对学生进行培养,就不可能有学校办学的特色,也自然地相比公办院校“低人一等”。这些其实就是当下民办高校面临的困境。只有自主招生、自授学位,聘请高水平的教师团队、开设高质量的课程,这才能让民办大学,不同于当前的其他院校。
这就又回到老问题上了,有关部门是否允许民办大学进行自主招生和自授学位的改革试点?从南科大过去一年多的遭遇看,在公办大学领域,这一改革已经遭遇很大阻力,那么,在民办大学领域,能进行这样的探索吗?这一点,就取决于民办院校的举办者了。如果民办院校的举办者认定走自授学位的道路,在国家承认学历的整体背景之下,先按非学历教育路线,招生学生进行培养,授予自己的学位,同时用自己的教育质量,获取国际的大学认证和专业认证,那么,把这所大学办为一流大学的可能性是存在的——最多在国内,有关部门不承认其学历,可在国际上,却由于教育质量一流,而声名鹊起。这反过来可促进自授学位被国内认可,由此推进我国学位授予、管理体系的改革。
这种模式,其实在中欧国际工商学院已经实践成功,这所学院,走的就是非学历教育路线,由学校自主招生、自主授予学生学校的MBA学位,在办学的最初10年,其所授学历是不被国家认可的,可由于培养质量高,其学历得到用人单位认可,并登上全球MBA排行榜,MBA教育列亚洲商学院第一。
当然,办一流的本科教育学院和办商学院进行MBA教育毕竟不同,民办大学的这种试验,也要得到政府的支持。按照国家《教育规划纲要》,不管是鼓励民办教育事业发展也好,还是探索创新人才培养新模式也好,对于民间资金举办高质量的本科教育学院,政府都应该持积极的支持态度,给他们自主招生、自主设置课程、自主探索全新培养模式以至自主授予学位的空间——对于他们自主授予的学位,我国教育部门完全可以和国外的教育认证机构携手,建立认证体系加以认证。如果是以这种思路来举办民办大学,那么,一流梦或并不遥远。(新华每日电讯)
（作者熊丙奇，博士，我国著名教育学者，21世纪教育研究院副院长，中国高校校报协会副会长，上海市高校校报研究会理事长）
（来源：七方教育）