2013年6月27日下午，在上海市民办教育协会举行了法律事务中心、评估咨询中心成立筹备会。出席会议的领导有协会会长李宣海、市教卫党委副书记、市教委副主任高德毅，教卫党委副秘书长曹荣瑞、协会副会长杨月民、黄清云，市教委教育行政执法事务中心主任朱坚。
市教科院民办教育研究所所长董圣足首先对法律事务中心成立的准备工作及工作方案向各位领导作了简要的介绍。筹备成立的法律事务中心将工作定位在三大方面：一是为国家和地方的宏观立法服务；二是为市民办教育协会行业规范服务；三是为民办学校的改革发展服务。法律事务中心今后将主要信托上海市教育行政执法事务中心和上海市教科院民办教育研究所，采取专兼结合、相关部门合作共建的运行机制。
接着市教育评估院办公室主任王欣将承办教育协会评估咨询中心筹建的方案向各位领导作了汇报，她汇报的主要内容是开展民办教育评估的意义、原则 、现状以及中心机构设置、评估内容、评估方式的建议。通过对现状的分析，找出评估的最重要意图，不是为了证明而是为了诊断和改进，从而确立中心的定位为政府服务，为学校服务，为社会服务，积极争取政府的新项目，积极参加政府购买服务的招投标项目，积极争取市教委支持开展民办高校质量认证工作，积极探索中外合作开展民办教育评估项目。
会上，李会长和高书记先后作了重要指示。李宣海会长认为，法律事务中心要做政府想做的事，要服务民办学校的需求，着力培育民办教育法律专业市场，服务好上海各级各类开办学校的改革和发展。高德毅书记着重强调，成立的民办教育法律事务中心主要应定位在偏向于微观方面的问题，帮助民办学校处理具体问题，还应处理好与上海市教育行政执法事务中心和民办教育研究所的关系，工作内容应避免与两个部门交叉互补。
李宣海会长对评估咨询中心的筹建方案非常肯定，高德毅书记也表示政府将会采用购买服务的方式全力支持中心工作的开展。