本网讯（边泽 报道）12月24日，上海市民办教育协会二届理事会一次会议暨2015年年会在上海科学会堂国际会议中心举行。市教委副主任袁雯、市民办教育协会会长李宣海，全体副会长，第二届理事会全体理事、全市民办高等教育、民办中小学教育、民办培训教育、民办学前教育等机构团体会员单位代表，市教委有关处室负责人等300余人出席。
大会选举产生了第二届理事会会长、常务副会长、副会长、秘书长、理事以及监事长、监事。李宣海同志继续当选上海市民办教育协会第二届理事会会长，胡卫同志当选常务副会长，杨月民同志当选副会长兼秘书长，王均金同志等14人当选副会长；高德毅同志当选监事会监事长，潘迎捷、周箴同志当选为副监事长。
袁雯代表市教委讲话，她充分肯定了上海市民办教育协会成立3年来所取得的成绩。她说，协会成立以来做了大量工作，取得了明显成效。作为行业组织的上海市民办教育协会通过充分发挥桥、梁纽带作用， 加强为民办教育机构服务、加强民办教育机构与政府相关部门的联系和沟通，维护民办教育机构合法权益，推动民办教育机构依法规范办学，提高民办教育机构教育教学质量等方面的工作，促进了上海民办教育事业健康持续发展。袁雯指出，协会作为民办教育从业者自己的组织，三年里在行业自律方面，不断地提升了管理水平。下一步是教育法的一揽子修订，通过民办教育法规的修订，民办教育一定会迎来改革发展的大好形势。袁雯认为，在发展教育方面政府不可能包揽天下，要动员社会力量举办各类民办教育。同时也需要民办教育机构发挥优势，提高质量，做强自身。袁雯指出，质量是多元的，民办教育也要办出自己的特色，形成自身的特点。作为行业组织的协会就要真正发挥行业引领的作用，要通过调查研究为民办教育发展提供咨询服务，为政府在制定政策方面提供重要的参考依据。
第一届理事会副会长兼秘书长杨月民代表第一届理事会作工作报告。他说，在各级党委和政府部门的积极扶持下，在全体民办教育工作者的努力工作下，上海的民办教育事业发展形势向好，成绩令人瞩目：整体规模稳中有进，布局结构逐步改善；办学管理不断加强，教育质量明显提高。协会目前下设民办高等教育、民办中小学、民办学前教育、民办培训与教育等四个专业委员会。服务范围涵盖了上海整个民办教育行业。根据发展需要，协会先后建立了民办教育研究院、法律事务中心、评估咨询中心、师资培训中心、综合服务中心和协会秘书处等六个专业服务机构。在市教卫党委、市教委的关心指导下，协会按照办会宗旨，根据工作规划，紧密对接政府、社会和学校的三方面需求，在健全组织体系，加强宣传引导，深入调查研究，组织师资培训，开展研讨交流等方面卓有成效地开展工作，取得了一定进展，为促进上海民办教育事业改革发展发挥了积极的作用。
杨月民指出，今年是十二五规划收官之年，不久前召开的党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大科学发展理念，为我国今后的改革发展和十三五规划的制定指明了方向。今年又是国家和上海实施教育规划纲要的第二个五年起始年，基本实现教育现代化进入攻坚阶段，全面落实教育综合改革、促进民办教育事业健康科学发展将面临关键时期。协会今后一段时期工作的总任务是：推动全市民办教育机构和工作者深入学习贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神，主动适应经济发展新常态，积极配合教育部门全面深化教育综合改革，全面推进依法办学治校，充分发挥协会的独特优势和作用，不断提高服务社会的能力和水平，切实当好政府的参谋助手，做好政策解读宣传，督促帮助行业机构履行好社会责任，办好让人民满意的教育。
新当选的第二届理事会会长李宣海代表理事会讲话。他说，按照会议程序选举产生了上海市民办教育协会第二届理事会理事、常务理事和正副会长、秘书长，选举产生了协会第二届监事会监事和正副监事长，会议选举我继续担任协会第二届理事会会长。
在此，我首先要感谢同志们对我的信任和厚爱，并深感肩上的责任有多重。我一定不辜负重托，恪尽职守，尽心尽力为大家服务，团结带领协会新一届理事会和班子成员，努力将协会各方面工作做好，让党和政府放心，让全体会员满意。
李宣海说，我要感谢协会第一届理事会和班子成员几年来的辛苦工作。协会理事会在过去几年中，积极贯彻党和国家的教育方针及相关政策法规，紧密对接政府、社会和广大会员的需求，开展了一系列工作，取得了可嘉的成绩，充分体现了协会的桥梁纽带作用。我这里特别要感谢袁济、黄清云、王世虎等几位协会老领导，由于他们的努力付出，为协会过去发展做出了不可磨灭的贡献，为协会的继续发展奠定了良好基础。我建议大家用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
李宣海说，我要感谢政府主管部门，特别是市教卫党委、市教委及相关处室对协会工作的大力支持。协会几年来的工作以及所取得的成果，离不开政府部门的关心和指导，以及给予协会大量的实质性帮助，使协会始终沿着正确轨道成长发展。我这里还有特别感谢高德毅书记和袁雯主任，在他们的鼎力支持下，协会才有今天这样生气勃勃、充满活力和凝聚力的大好局面。
李宣海指出，未来5年，是新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、教育、科技、人才、文化成为国际竞争核心要素的重要时期；是我国实施“四个全面”战略布局、实现第二个百年目标承前启后的关键时期；是上海实现创新驱动发展、经济转型升级，基本建成“四个中心”的冲刺阶段，上海民办教育事业的发展面临诸多机遇和挑战。
一是教育综合改革必将进一步激发并释放民办教育的体制优势和创新活力。十八大以及十八届三中和五中全会，对我国教育改革发展进行了总体部署。一揽子修法和鼓励社会力量兴办教育的政策制订工作在稳步推进。上海是全国“一市两校”率先开展教育综合改革的试点地区，系统性的综合改革必将激发民办教育的体制机制优势，民办教育的发展必须更加注重满足人民群众多层次、多样化的教育需求，在新的实践中进一步办好一批特色鲜明的高水平的民办学校。
二是广大人民群众选择个性化服务将产生日益强烈的要求。国家加快实施“一带一路”、长江经济带等重大战略，对未来国际格局及周边环境产生重大影响。上海作为对外开放重要门户、对内开放枢纽，持续深化改革，不断扩大开放，积极促进资本、要素、人才等资源跨国跨界流动，将进一步推进社会对个性化教育服务的需要。顺应国家战略要求和要素自由流动趋势，民办教育应加快国际国内合作交流步伐，培育形成新的比较优势，显著提升上海教育竞争力和吸引力。
三是人口发展的规律决定了民办教育新的增长点开始出现。目前，上海学龄人口规模增长从学前、小学逐步启动，加快学龄人口集聚区学校教育资源开发与配置，优化高等教育资源配置，加强从业人员在职教育培训和老年教育服务，都将成为上海民办教育事业发展新的增长点。
四是信息化浪潮席卷全球，率先要求民办教育理念和制度体系产生革命性变革。信息化已成为国家战略，云计算、大数据、物联网、移动计算、3D打印等现代信息化技术正深刻改变着人类思维、学习、生产及生活方式，对人和社会经济发展带来全方位深刻影响。网络时代的到来，极大改变了以课堂、教师、教材为中心的传统教育教学方式。如何加快开发优质网络教育资源，建立灵活开放教育服务体系，充分发挥信息技术巨大优势，创新教育教学的内容、方式和手段，将为上海民办教育事业发展带来新的挑战。
李宣海强调，我们要珍惜机遇，迎接挑战。本届协会理事会将坚持原有的优良传统，从以下几方面着手，进一步发挥在上海民办教育事业改革发展中的积极作用。
一是加强民办教育机构与政府相关部门的联系和沟通。推动民办教育机构依法规范办学，不断提高民办教育机构的教育教学质量，深入开展教育决策咨询研究，维护民办教育机构的合法权益，促进上海民办教育事业的健康、协调、可持续发展。
二是进一步发挥协会桥梁纽带功能。充分听取民办学校举办者、办学者的意见建议，了解民办学校办学过程中的问题和困难，向政府有关部门反映基层诉求，并提出解决问题的对策，共同营造有利于民办教育事业发展和整体教育改革推进的良好氛围。
三是切实加强协会行业自律作用。强化协会内部行业管理及自律工作，促进和推动我市民办教育依法发展、规范发展和健康发展。
四是鼓励和支持广大民办学校加强内部建设、特色建设。协会将继续推进民办学校深化课程改革和专业设置、加强师资队伍建设，倡导民办学校满足人们群众多样化、个性化的教育需求，避免和公办学校同质化竞争，利用民办教育体制和机制的灵活性，走特色发展的道路。
大会通过了修改后的上海市民办教育协会章程；通过了二届一次会员大会决议。
决议指出，新一届理事会成员一致表示：要不负众望，不辱使命，积极开展各项活动，充分发挥桥梁纽带和示范引领作用，为促进本市民办教育改革发展作出应有的贡献。
新当选的常务副会长胡卫和副会长何鹏程分别主持了大会第一阶段和第二阶段的内容。
何鹏程副会长作了《上海市深化民办教育综合改革指导意见解读》的报告，对指导意见的重点内容进行了具体解读。