您当前的位置:首 页 > 协会新闻

我会代表委员全国两会期间积极建言献策

作者:admin     发布时间:2014-3-15 点击数:3598

本网讯(边泽整理报道)全国两会日前在北京闭幕,全国人大代表、均瑶集团董事长、上海市民办教育协会副会长王均金、全国政协委员、上海市教科院副院长、上海市民办教育协会副会长胡卫在会议期间围绕会议主题,依法履行职责,认真审议报告,积极提出建议、提案,这些建议、提案涉及教育、民营经济和社会等方面。

38日晚,十二届全国人大二次会议新闻中心举办主题为“积极发展混合所有制经济”的网络访谈,王均金等代表与网民进行在线交流。针对网友提问,王均金回答说,讲实话,民营企业的声音也不同。我是没有顾虑的,但是我们身边的人有顾虑,混合所有制哪怕是国企也有相对控股的,那么民营企业比方是第二大股东的他也担心。有决策机制各方面,还是国企说了算,自己股权参与了但不参与完,这个顾虑是有的,但是我觉得现在这个思路,这个时期不是以前的时期,现在是中央三中全会精神整个就是发展混合所有制,所以这个时期国企也好,民企也好,思路应该都在变。我觉得大家都要有一个双赢的这种思维,国企既要定下来做混合,也要尊重民营企业思路思想,要把民营企业好的东西融进来,那么民营企业也不能抱着说我进去做第二大股东,我就要说了算,我要作主,那这样呢这个事情肯定是搞不好的。所以大家都要有一种这个互相包容,求大同存小异,然后以企业发展、以企业的这个效率效益价值增长为核心,可持续发展为核心,这样的一个逻辑下就能做的好。所以很多顾虑,以前的顾虑不要放在现在去想,现在大势就是大家要混合,可能明天也有国企混合我们,后天可能我们混合国企,这以后是个双向的,不是单向的,所以这是一个机制。

在连日的小组讨论中,胡卫针对社会上的择校热发表了自己的看法。胡卫认为择校热有多方面原因。首先,城乡、地区、行业之间存在差别,并且呈逐渐扩大的趋势。政府有钱了,行政权力在部分地方逐步集中,出现了对教育包揽包办的现象。同时,金钱择校严重,条子生络绎不绝。

要想解决择校热问题,实现就近入学,胡卫建议,政府要推进义务教育均衡化发展。公立学校在义务教育阶段的资源配置应该逐步走向均衡,这一点十分重要。教育发展的过程中管民亦要管官,领导干部首先要做到自己的子女不择校,否则老百姓很难不择校。教育资源、差异教育,包括特色教育,不应该由公办教育来承担,必须要有市场来配置资源——“公办不择校,择校找民办

胡卫曾看到报道,贵州省唯一一所省级示范性高中贵阳一中占地440亩,投资高达4亿元,而2002年整个贵州省农村教育经费才不过4.5亿元,校际差距可见一斑。

择校竞争愈演愈烈,造成学生负担过重,滋生教育乱收费,可谓苦了家长、坏了风气、丢了公平胡卫说,调查显示,小升初择校费全国平均为4.4万元,不仅家长难堪重负,孩子也出现厌学情绪。

另一个必须关注的现实原因,是择校背后有着强烈的社会需求和群众基础,择校愿望最强烈、承担择校成本能力最强的是精英阶层与中高收入家庭,因此对于其差异化、个性化需求,宜不宜

胡卫说,要破解择校难题,真正实现就近入学,需要多管齐下,标本兼治,通过义务教育的均衡发展和优质民办教育提供选择来协同缓解。胡卫认为,另一方面需调动市场力量,发挥市场机制,扶持民办学校发展。他建议,当前可充分利用社会力量发展教育,在办学主体性质上,既可资产属国有,经营权归民办;亦可资产属民办,经营权归公办;还可探索民间资本在公办学校占一定比例产权,但不参与管理;抑或公私合营、中外合资、外方独资、外方管理等,满足老百姓多层次、多样化的教育需求。

    “两会”期间,“民办教育”同样受到部分全国人大代表和政协委员的高度关注。胡卫提出,深化办学体制改革、更好促进民办教育发展。他提出四点具体建议:第一,切实加强部门协调,同时积极回应各方重大关切建议尽快成立由国务院主管领导牵头,有教育、发改、财税、民政、人保、编制、国土、建设、工商等部门负责人参加的办学体制改革领导小组,定期研究、协调解决涉及民办教育改革发展的若干重大问题。第二,逐步完善顶层设计,同时鼓励地方政府大胆探索我国地域辽阔,各地情况差异显著,在进行民办教育顶层制度设计、研究制定民办教育宏观政策时,务必要求同存异,留有余地,承认差异性,尊重多样性,切忌一刀切、大一统。就国家层面而言,应该着力根本性、制度性问题,侧重于就某些带有普遍性且地方不能作为的重大方面作出统一规定即可,而尽可能将一些个性化、特殊性的问题留给地方政府解决。第三,主动引导内涵发展,同时加大公共财政有效资助建议国家财政、教育部门尽快依法建立中央政府民办教育专项资金,通过启动民办学校“强校工程”、“强师工程”建设等举措,引领和支持民办学校争创特色、办出水平,促进民办教育内涵提升、转型发展。第四,更加重视规范管理,同时保障民办学校自主办学当前在规范管理上,应重点推进民办学校完善治理结构、公开办学信息、健全财务管理、防范办学风险等方面,尤其要重视清理整顿教育培训市场存在的不当竞争和失范行为。需要指出的是,对民办学校采取任何行政规制(包括委派政府督导专员、实施学费专户监管、开展年度验审检查等)都应依法、依规进行,把握好一个度字,不应损害学校的办学自主权,干扰学校正常运行和教学秩序。

胡卫还针对分类管理提出,鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,以及现阶段我国民办教育主要特征是投资(出资)办学而非捐资办学的基本国情,在逐步推进营利性与非营利性民办学校法人分类管理时,在价值判断上应秉持公平正义原则,要防止在倡导和鼓励非营利教育机构发展的过程中,有意或无意产生对营利性民办教育机构新的制度歧视乃至道德绑架,否则将可能导致举办者的“政策性恐慌”,产生“逆向选择”和“公地悲剧”。

两会期间,胡卫还就独立学院发展方向、随迁子女的教育问题、选择性教育的提供以及科学规范节假日期等问题提出许多务实之策。

本文共1页 

关闭窗口

上海市民办教育协会  版权所有 ©2012-2019  沪ICP备13044383号-1

地址:上海市凯旋路30号5号楼  邮箱:shmbjyxh@126.com  

联系人:吉老师 15221330827  邮编:200042

投稿邮箱:13501745136@163.com mbeduxgc@163.com

当前在线人数:4114;累计访问人数:62992427