尹后庆 夏秀蓉 胡卫讲话 王世虎作协会工作报告
本网讯（边泽报道）上海市民办中小学发展20周年巡礼暨上海市民办中小学协会2013年年会1月18日下午在上海协和双语学校举行。市教委巡视员尹后庆、市教委原副主任夏秀蓉，市政协教科文卫体委员会副主任、市教科院副院长、市民办中小学协会会长胡卫，市教委有关处室负责人何鹏程等同志，市民办教育协会副会长杨月民以及来自全市民办教育界新老校长、青年教师教学获奖者和学校代表350多人出席。
尹后庆讲话指出，上海市民办中小学发展20年的历史非常值得回味，也值得认真总结。尹后庆说，民办教育发展的20年是在改革开放中进行的。我们说要发挥民办学校的优势，到底有哪些优势？我认为主要有四条：一是民办学校拥有一批优秀的办学者和管理者队伍，包括师资队伍。二是民办学校始终把握社会的需求，能有效应对社会需求创造性地寻求发展机制。三是民办学校团结一致，共同探讨改革开放中遇到的问题、障碍，并逐步进行克服。四是上海的民办教育政策日趋成熟完善，社会也需要民办教育。为此,尹后庆建议，民办学校在办学实践中尤其在内涵发展的攻坚阶段,要勇于实践探索，总结新经验，取得新成果；要在办学实践中涌现出更多的教育大家，包括在课程改革实践、教学思想、追求以人为本、教育本源等方面进行大胆探讨；希望民办学校在教育发展的新格局中体现出民办教育的价值，为社会提供更加优质、多样化的教育服务。
胡卫在讲话中对上海市民办中小学的发展作了简要回顾。他说，民办中小学的20年是不平凡的20年，它经历了一个从小到大、由弱到强、从单一到多元、由数量发展到质量提升再到特色追求的发展过程。因此，上海市民办中小学发展20年可以说是一幅灿烂的历史画卷。胡卫深有感触地说，这20年体会最深的有三点：第一，从上世纪90年代初，也就是小平同志南巡讲话后，到 1992年上海诞生的6所民办中小学，目前除一所学校停办外，其余5所都在健康发展。从那时起，开始打破了国家包揽教育的格局。第二，就是国家、政府对民办教育的支持。胡卫回顾了当年市教育局和市教委的老领导夏秀蓉,在过去的20年里，她和教育行政部门的其他领导一起，不遗余力地推进民办教育政策法规的建设，先后出台了《上海市民办学校管理办法》等一系列政策和文件。核心就是促进民办教育的发展。胡卫回忆说，当时上海民办中小学发展最高达到了200多家。在市教委的重视下，我们先后多次召开民办教育促进法研讨会，同时成立了民办中小学协会，团结广大民办中小学，开展了一系列自治、自律和政策咨询的活动。第三，上海的民办中小学成立之日起，就起步高，重视德育教育，重视教育质量和学校内涵发展。20年历史画卷的展开，使我们看到了上海民办教育发展的脉络和足迹。目前，我们面临着机遇和挑战。民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量的功能定位正在不断落实。胡卫指出，十八届三中全会为民办教育指明了方向。市场在资源配备中起决定作用，国家的治理体系和治理能力不断增强，我们要发挥优势，使民办教育成为中国教育改革发展新的增长点，推动综合改革，打好组合拳，使公办民办教育和民办教育“五位一体”协调发展。
协会副会长朱怡华主持会议并以图文并茂和当事人大会发言的有机结合，以“站前”、“站住”、“站高”三个形容词描述了上海民办中小学发展的三个重要阶段的基本路径，充分展示了上海市民办中小学发展20周年的不平凡历程。
“站前”：介绍了我市民办教育界在上世纪90年代初，勇站改革潮头，艰苦办学创业的感人经历，并以非常规的方式发展教育，满足人民群众的教育需求。
“站住”：就是从追求质量站住脚跟，坚持以质量求生存，以服务促发展，凭借办学体制带来的活力，结合社会经济发展需要和上海国际化大都市的特点，不断探索自主办学之路，其中，很重要的是政府支持、学校努力和行业自治三者的有机结合，使民办中小学在为上海基础教育作出贡献的同时，也赢得了稳定的发展空间。“站高”：就是重内涵，创特色，建立核心竞争力。通过加强课程建设,提升全面学生素养；通过师资队伍提升与学科基地建设；通过开展课题研究和创建特色学校迈出步伐；通过教育的国际化和教育信息化的改革进行探索实践。
然而，民办教育界也清醒地认识到，在民办学校发展的道路上，依然面临着一些问题与困难需要破解。但同时也认识到，随着党和国家对民办教育的支持力度不断在加大，民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量的功能定位正在不断落实，尤其是十八届三中全会对“深化教育领域综合改革”提出了更明确的要求，“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”。使民办中小学校又一次迎来了难得的发展机遇。
在三个不同阶段的展示中，穿插了9位有代表性人物的现场发言。其中，扬波外国语小学创办人施南峰老校长谈了当年为何要创办民办学校并愿意投身于民办教育事业的情况；上海新世纪中学老校长钟国端介绍了当年创办民办学校的理想与激情；世界外国语小学校长王小平回忆了她从事民办教育20年来呕心沥血，倾情奉献创出上海教育国际化的响亮品牌之一；市教委原副主任夏秀蓉在回忆与民办教育有关的两个故事的同时提出值得思考的问题:一是办民办学校到底为什么?二是民办学校的特色和个性是什么？三是政府与民办学校到底是什么关系？闵行区教育局老局长陈儒俊谈了当年创办民办教育的经历；西南位育中学校长张建中畅谈了学校探索现代学校制度方面改革管理提高质量的做法与体会；进华中学校长陈国强作为民办学校优秀校长的代表发言，回顾了对前10年和后10年民办教育发展的简单回忆；协和双语学校总校长卢慧文则介绍了协和双语学校开展教育国际化探索方面的经验和做法。最后，民办丽英小学校长助理代表孙幼丽校长，介绍了学校开展教育信息化的成功经验。
会上，上海市民办中小学协会副会长王世虎作2013年协会工作报告，他从协会“指导学校课题研究，提升学校办学品质”、“积极配合市教委，推进特色校创建工作”、“进行民办高中国际化教育的实践探索”、“继续举办教学评比，设立一批学科基地”、“开展农民工子女教育”、“参与有关专题调研，为市的相关政策出台提供依据”和“发挥桥梁作用，加强横向联系”等7个方面作了全面报告。
会议审议并鼓掌通过了增补五位校长担任协会副会长的议题，表彰了一批青年教师教学评比获奖的教师，与会领导向获奖人员颁发了奖励证书。