本网讯（边泽报道）上海市民办教育协会二届三次全体会长会议3月15日下午在上海协和教育中心举行。上海市民办教育协会会长李宣海主持会议。市教卫工作党委副书记、市教委副主任高德毅出席会议并讲话，副会长兼秘书长杨月民作2016年度协会工作总结和2017年工作要点的报告。副秘书长兼办公室主任金兵对2016年协会经费使用情况作了汇报和说明。协会常务副会长胡卫，副会长瞿钧、李进、周星增、季国强、江彦桥、杨国顺、陈国强、林涛等出席会议，协会各专委会负责人和秘书长列席会议。
高德毅在讲话中介绍了上海高考方案即将出台的有关进展情况，重点介绍了市委市政府主要领导同志率领有关部门负责人深入市教委调研的情况。高德毅指出，根据全国高校思想政治工作会议精神，所有民办教育机构都要建立党的组织。民办高校党委书记要进入董事会，发挥党组织政治核心作用。民办院校董事会在作重大决策前要征求党委意见。民办学校必须坚持培育人才，立德树人的宗旨。高德毅指出，要有序进行招生制度改革。要关注外界“减负”问题。高德毅分析指出，当前中小学课余负担是多种因素造成的，上半年我们要做好这方面的调查研究。协会要通过开展调研做出正确分析和判断，提出怎样对教育培训机构做出规范，为政府决策出谋划策，精准发声。
市教委民办教育处处长赵阳在会上就上海今年民办教育的重点工作在讲话中说，2017年对民办教育来说是不同凡响的一年，概括起来就是“三个年”：党建加强年、政策制定年和深化改革年。民办教育要围绕三条主线开展工作，重点推进。“一项工作”，就是“减负”。对民办教育正在开展调研，为政府决策提供依据；举行“两个会议”，即上海市第三次民办教育会议和上海民办高校党建工作会议；“三个综合任务和深化”，即对民办院校融资渠道的探索，民办院校内部治理结构的探索和第三方评价机构的探索。“四个项目”：推出民办高校党建创新实施计划、民办高校年检的探索、强师工程五年总结和部署、民办校特色优质校园综合展示、依据中央和上海的要求，出台民办教育健康发展的实施意见。
会上，杨月民汇报了协会2016年度协会开展工作的基本情况，并对2017年协会工作打算作了报告。还对协会人事调整的有关情况作了说明。
据介绍，2016年，上海市民办教育协会在市教卫党委、市教委以及相关部门的关心指导下，在协会各专业委员会和直属机构的共同努力下，按照办会宗旨，紧密围绕党和国家大局方针，对接政府、社会和学校需求，在进一步加强宣传引导，深入调查研究、组织培训研修、开展合作交流等方面积极开展工作，取得了一定成效。一是加强宣传引导，规范行业发展，着力推动健康有序自强自律。协会通过网站，杂志和信息简报等多种渠道，积极宣传有关民办教育改革发展的一系列方针政策，引导各类民办学校加强规范管理、提高办学质量、注重内涵建设、深化改革创新。协会推动各专委会积极配合教育主管部门开展的各类专项检查，督促各级各类民办教育机构加强自查自纠，提高自律能力。支持各专委会围绕党和国家的时事新政和相关要求，深入学习统一认识，引导各级各类民办教育机构增强大局意识，依法规范办学。深入贯彻《民促法》精神，鼓励民办教育办学积极性，树立行业标杆典范，引领上海各级各类民办学校健康可持续发展，开展了上海市“民办教育突出贡献奖”评选工作。经与中国民办教育协会和上海市教委商研，协会在原有“评估咨询中心”基础上，积极筹建“中国民办教育评鉴中心”，并于去年11月正式揭牌。二是深入调查研究，聚焦热点难点，主动服务决策咨询发展需求。协会在政府专项经费拨款制度改革情况下，通过主管部门协调年内课题研究项目继续得到了市民办教育发展基金会的资助。协会研究院按照年度计划，初步完成了2015年度研究课题的中期检查和结题评审。去年六月，公开发布了2016年度民办教育改革发展理论与实践课题征集工作，在广泛听取意见基础上，汇总筛选了40项课题项目，经专家组评审确定了其中影响基础性全局性重点课题6项，顺应民办教育机构改革发展实际需求的一般性规划课题34项，按照计划于去年底前已全部完成课题立项和开题评审工作。受教育部门委托，协会研究院继续承接了《上海民办教育发展报告》（绿皮书）的第二期编撰工作。还多次安排协会领导深入各类民办学校开展调研，现场指导学校的改革和发展，并根据各层次教育特点，围绕热点难点和普遍关心的问题，广泛听取意见，深入研讨交流，凝聚形成共识。协会还支持中小学专委会积极筹备开展对本市民办中小学依法规范办学等级评估的标准、规范和保障等指标体系的研究，得到市教育主管部门肯定。三是组织培训研修，促进强师强校，积极推动内涵建设特色发展。协会按照市教育主管部门要求，积极组织申报有利于促进各级各类民办学校内涵特色发展的招投标项目，鼓励支持各专委会根据不同特点，实施好民办高校“强师工程”和“强校工程”，继续推动民办中小学、学前教育机构“特色校”和“优质园”创建工作，继续开展一系列有需求、多层次、求实效的培训竞赛学习交流活动，受到了广大民办教育机构和工作者的普遍欢迎。协会支持高专委成功举行了民办高校机电专业教学技能培训竞赛活动，并举办了以深化双创教育、推进转型发展为主题的“2016年上海民办高校董事长、校长研修班”，有效促进职教技能和创新创业理念的提升。支持中小学专委会做好第二轮特色校（特色项目）创建和学科基地建设工作，并组织开展了“第六届民办中小学青年教师课堂教师大奖赛”以及第二届中青年教师“萌芽计划”的课题申报指导工作，积极搭建了特色学科建设和师资专业发展的平台。支持学前教育专委会开展“第四届上海市托幼机构优秀保育工作者”评选活动，并通过“致立学前教育职业技能培训中心”和岗位证书培训合作项目，进一步提高了托幼机构的办园水平和保育质量。支持培训教育专委会协同相关部门发起并组织开展了上海培训行业机构负责人和师资的岗位培训，为推动培训行业提高办学资质和规范管理发挥了重要作用。四是开展合作交流，学习借鉴经验，努力提升民办教育办学水平。由协会高专委牵头组织上海部分民办高校董事长、校长和党组织负责人赴广东、海南优秀民办高校考察交流；去年10月，协会培专委组织部分理事单位负责人赴河南、陕西知名培训机构考察交流。不仅学习了兄弟省市的先进办学理念和管理模式，并加强了深度交流，拓展合作渠道，为建立合作交流机制，促进共享共赢打下基础，收获颇丰。去年10月，由协会主办、上海工商外国语学院承办了“民办高等职业学院国际论坛”，论坛以“创新、共享”为主题，紧扣时代脉搏，着眼现状特点，聚焦职教创新、交流发展理念。来自国内22所高校和海外11个国家地区17所高校的校长、以及职业教育专家共100余人出席此次活动。协会在市教委、市台办等上级部门支持指导下，继续与台湾私立科技院校协进会联合主办、上海建桥学院承办了“第九届海峡两岸民办（私立）高校校长论坛”。去年12月，协会中小学专委会在广泛调研基础上，出台了《关于在本市民办中小学开展优质校本课程评审的实施方案》，校本课程是民办学校借鉴国际经验，立足国内实际，实施开发创新的成果，也是民办中小学发展的核心竞争力。
关于2017年工作要点，杨月民介绍说，今年工作的总任务是：推动全市民办教育机构和工作者深入学习党的十八大和即将召开的十九大精神，全面贯彻《民促法》修法精神和中央一系列方针政策，主动适应新形势、新任务、新要求，积极配合教育部门全面深化教育综合改革，全面推进依法办学治校，全面加强党的领导，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥协会的桥梁纽带作用，切实当好政府的参谋助手，不断提高服务社会的能力和水平，督促帮助行业机构履行好社会责任，办好让人民满意的教育。2017年，协会将重点做好八个方面工作：一是深入学习宣传，全面贯彻民促修法精神。深入学习领会《民促法》修法精神，全面贯彻落实国家有关民办教育的一系列政策新规，是民办教育领域当前的首要任务。协会进一步加强平台建设，充分发挥网站、会刊、简报等各类媒体的宣传引导作用，提高本市各级各类民办教育机构和工作者对分类管理改革重大意义的认识，增强依法办学治校意识。二是服从服务大局，引导促进行业规范自律。切实贯彻落实上海市委、市府和教育主管部门关于“减负”和清理规范培训市场的要求，协会要求行业各机构加强学习领会其重要意义，牢固树立大局意识和看齐意识，主动适应政府要求和社会期望，摒弃个人和局部不恰当利益，始终不忘教育的初心和崇高理念。三是推动基层党建，充分发挥示范引领作用。建立健全各级各类民办教育机构党的基层组织和工作机制，充分发挥党组织政治核心作用，牢牢把握社会主义办学方向的重要基础。协会将组织推动全市民办教育机构认真学习贯彻习近平总书记最近在全国思政工作会议上的重要讲话精神，切实增强政治意识，努力解决好培养什么人，怎么培养人的问题。继续配合市民办高校党工委，做好民办高校党建会议的筹备服务工作，承接开展市社会工作党委委托的民办中小学党建情况调研，在此工作基础上拟进一步向学前教育和培训教育领域拓展，力推基层党建全覆盖、上台阶。为发挥优秀机构和个人在推动民办教育健康科学发展中的示范引领作用，协会在完成评选“上海市民办教育突出贡献奖”基础上，支持民办中小学专委会开展“校长依法办学楷模”、“德育教育先进教师”、民办学前教育专委会开展“托幼机构优秀保育工作者”、民办培训教育专委会开展“最具影响力培训机构”等项评选工作，以期弘扬先进典型，带动行业发展。四是继续深入调研，努力提高咨询服务水平。围绕国家已经出台的民促修法和一系列政策新规，以及即将召开的全国首次民办教育工作会议、上海市第三次民办教育工作会议，主动配合好先期调研和后续贯彻落实工作，为会议的召开和相关政策落地营造良好氛围。五是拓展服务功能，精准设计完善评鉴体系。充分发挥协会“评估咨询中心”的平台作用，积极推动新成立的“中国民办教育评鉴中心”开展工作。继续做好教育部门委托的“民办高校第三方独立评估机制研究”。深化民办院校多维评价的后续研究，开展相关分析，完善指标体系。支持“法律事务中心”在解读新政法规、关注研究问题、维护民办教育机构和广大师生权益方面继续发挥作用。六是明确计划任务，抓好项目落实并获实效。继续推进协会各专委会和直属机构按照各自确定的今年工作计划，协调步骤加强落实。七是巩固活动平台，推动交流提升办学质量。八是完善自身建设，切实巩固提高服务能力等。
会议以鼓掌方式通过了增补赵扬、朱蕾同志为第二届理事会副会长，同意季国强辞去协会副会长职务，担任协会专家委员会副主任。
会上，学前教育专委会主任瞿钧、民办中小学专委会主任杨国顺、高等教育专委会主任李进、培训教育专委会常务副主任林涛、评估中心主任江彦桥、研究院常务副院长董圣足分别代表各专委会汇报了2016年度工作总结和2017年工作要点。
李宣海在会议总结时指出，高德毅同志将市委市政府主要领导同志到市教委调研的情况与大家作了沟通，使我们获得许多信息。协会作为行业组织要围绕中心服务大局，重点关注民办教育促进法贯彻的实施细则制定和实施，认真开展调查研究，努力做出客观正确的反映。