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营利还是非营利?《民办教育促进法》对幼教行业的影响分析(一)

作者:admin     发布时间:2021-7-15 点击数:8541

陆一•幼教法律服务团队 周华律师

 

根据2016修订的《民办教育促进法》第十九条的规定“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校”。

紧接着,在20161230日,教育部、人力资源社会保障部、民政部、中央编办、工商总局五部委就出台了《民办学校分类登记实施细则》。

随后,广东省、北京市、上海市纷纷出台民办学校分类登记办法,并列出了分类登记时间表,基本上会在2021年底完成原有学校的分类登记。

截至20217月,河南省尚未出台民办学校分类登记办法。

但是,一旦出台分类登记办法,究竟选择营利还是非营利?对广大的幼儿园投资人来说,This is a question

上海市海华永泰(郑州)律师事务所陆一幼儿园法律服务团队根据多年服务幼儿园的经验以后对法律法规的深度解读,谈一谈对这个问题的理解。

首先,对非营利性幼儿园来说,国家在各方面的扶持力度很大,而且可预期的以后会逐渐加大。

其次,非营利性质对招生来说会有一定的优势,因为稍微懂一点的家长在选择幼儿园时,一家是挣钱了投资人是要拿走的,一家是挣钱了还要再投入到学校的,选择后者的可能性会更大一些。

再者,非营利性幼儿园,办学结余不得用于分红,终止办园后资产也不归办园者所有,对很多有公益心但是也想挣点利润改善家庭生活的投资人来说,政策好像不那么友善。

但是,改成营利性幼儿园就很好吗?好像也不是。

 

虽然营利性幼儿园,收费可自主决定,甚至还能借助资本优势实现快速扩张,但是在登记注册和日常运营上会面临明显劣势。

首先,登记注册阶段:

1.如果原非营利性幼儿园用的土地是划拨用地,变更为营利性质时,是要按照市场价重新补缴土地出让金的,成本会大大增加。

2.由于河南政策没有出来,但是据观察,有一些地方要求非营利幼儿园转营利性时要补缴一部分税款。

3.营利性幼儿园听起来就是要挣钱的,给家长、教师、社会和主管部门的感觉不好,可能会影响招生。

4.营利性幼儿园既要从教育局取得办学许可,也要在工商局取得营业执照,手续办理会麻烦一点。

其次,在日常运营阶段:

1.营利性的税收成本会大大增加,以前是免税的,现在要参照公司交税,会大大增加成本降低利润。

2. 如果幼儿园想通过提供收费来增加弥补成本、增加利润,势必会导致竞争力下降。

3. 营利性幼儿园与国家的鼓励方向有偏差,所以可能不会有大的政策支持,只能依靠自身发展,难度大大增加。

综上分析,无论是营利性幼儿园还是非营利性幼儿园都是有利有弊,如何取舍确实是一个难题。如果广大的投资人也面临这个重大选择问题,可以与专门服务于幼儿园的法律团队--陆一幼儿园法律服务团队交流探讨,寻求适合投资人自身情况的解决之道。陆一幼儿园法律服务团队也会将研发成功的十几种幼儿园投资人合法盈利模式倾囊相授,助力幼教行业长期健康发展。

 

《民办教育促进法》及《实施条例》是对今后至少10年幼儿园行业有重大影响的法律,如果能根据国家的风向及时调整,那你的航船可能会平稳发展,如果不予理睬甚至轻视,可能千尺高台毁于一旦尚不自知。

根据我们的分析和理解,幼教行业的三大趋势需要关注。

首先,未来的幼儿园行业势必会诞生出行业巨头。

随着我们国家进入双循环,存量市场的竞争首先会淘汰那些不规范的幼儿园。另外,加上挣快钱时代的结束,幼教行业作为一个处于上升趋势的行业会进入许多优秀人才的严重,再加上部分聪明资本的加持,民办幼儿园将迎来并购整合浪潮,大型幼教集团即将出现。而对于幼儿园而言,未来的竞争对手不再只是园与园之间经营模式的竞争,更多的是人才和资本的竞争。如何积极融入这个整合的大潮、使自身不断发展壮大,是每一位幼儿园投资人必须思考的命题。

其次,幼儿园从设立到运营,必须规范化,行业的整体规范水平一定会水涨船高,不规范的园首先会被淘汰。

随着《民办教育促进法》及《实施条例》的落地实施,幼儿园所接受的监督管理也将更加规范及严格。

教育部发展规划司刘昌亚司长提出,民办教育未来的四个方面:一是公益化,二是法治化,三是特色化,四是规范化,五是精准化。核心是法治和规范,听话的孩子有奶吃,还想趁机捞一把就跑的想法会死得很惨。因为只有规范,才会形成整个幼教行业的“优胜劣汰”,最终惠及更多孩子及家长,这是国家的初心。任何一个投资人都不要小瞧了国家的决心!陆一幼儿园法律服务团队提出“法治幼儿园”的建设目标,也是顺应了国家的号召,也必将助力整个幼儿园行业的长期稳定发展。广大的投资人和园长可以来了解一下。

再者,幼儿园要想在激烈的竞争中胜出,特色是关键,品牌是护城河。

《民办教育促进法》及《实施条例》颁布将让幼儿园已经非常激烈的竞争将更加白热化,但是却对有独特定位或办学特色的品牌幼儿园而言,却恰恰是巨大利好。广大徘徊在一般水平、自然生长、靠天吃饭的幼儿园,必须尽快找到突破点,找准定位,并利用一切可以利用的资源,形成自己的品牌才能突颖而出。否则,难免逃脱不了被兼并或者破产的命运。如果广大的幼儿园投资人和园长不知道该怎么形成自己的特色和定位,不妨考虑一下“法治幼儿园”,未来是法治的社会,从娃娃开始建立法治观念未尝不是一种特色。

 

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