高德毅 胡卫 赵扬讲话 杨月民作工作总结和工作要点的报告 各专委会分别介绍工作情况
本网讯（边泽报道）上海市民办教育协会二届六次会长会议2月28日下午在上海君学教育举行。上海市民办教育协会会长李宣海主持会议。市人大侨民宗委、外事委主任、协会专家委员会主任高德毅，常务副会长胡卫分别讲话，市教委民办教育处处长赵扬介绍民办教育的背景和形势，副会长兼秘书长杨月民作2018年度协会工作总结和2019年度工作要点的汇报。副会长瞿钧、周星增、王均金、季国强、江彦桥、杨国顺，陈国强等，协会正副监事长、秘书长，专家委员会正副主任以及秘书处等有关同志出席。
副会长兼秘书长杨月民作了2018年度协会工作总结和2019年度工作要点的汇报。据介绍，2018年，上海市民办教育协会在市教卫党委、市教委以及相关部门的关心指导下，在协会各专业委员会和直属机构的共同努力下，紧密围绕党和国家大局方针，对接政府、社会和学校需求，在进一步加强宣传引导，深入调查研究、组织培训研修、开展合作交流等方面积极开展工作，取得了一定成效。主要是加强宣传引导，规范行业发展，着力推动健康有序自强自律；聚焦热点难点，深入调查研究，主动服务决策咨询发展需求；组织培训研修，促进强师强校，积极推动内涵建设特色发展；开展合作交流，学习借鉴经验，努力提升民办学校办学水平；加强自身建设，不断提升了服务能力和水平。
关于2019年的工作，杨月民介绍说，2019年协会总的任务是：深入贯彻落实全国教育大会精神，全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述科学内涵和精神实质，全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人，全面贯彻落实《民办教育促进法》及相关配套文件要求，引导促进上海各级各类民办学校加强党的建设，推动行业自律，坚持依法办学、规范办学行为，不断提高教育质量。具体做好八个方面工作：一是切实加强党建，提高政治站位。通过网站、会刊等平台，引导会员单位深入学习贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神和习近平总书记重要系列教育讲话精髓。推动促进民办学校加强党建和思政工作，强化党对民办教育事业的全面领导；通过党建项目调研，找准薄弱问题，配合相关部门推进整改，切实提高会员单位党的组织覆盖和工作覆盖比例；发挥协会党建指导中心作用，做好民办学校党建工作经验汇编。二是增强行业自律，促进健康发展。推动各级各类民办学校进一步落实分类管理的要求。引导民办高校在分类管理改革中作出正确选择并规范运作；引导民办中小学、幼儿园规范招生和加强教师队伍建设；引导培训机构贯彻落实好国家和上海规范教育培训市场的要求，推动自查自纠，做到诚信办学，促进健康发展。三是推动深化改革，发挥行业优势。发挥民办教育体制机制优势，争做教育改革的先行者。促进民办高校向以职业技术教育为主的应用型大学教育模式转型，培养大批经济社会所需的高素质技能型人才；民办中小学着力在立德树人上推进改革，树立一批素质教育的先进典型；民办幼儿园坚持走普惠普及之路，提高保教质量；引导培训机构为学习型城市建设提供智力支持。四是加强内涵建设，打造特色品牌。促进各级各类民办学校秉持德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的培养目标。支持办好民办小学、初中青年教师“名爵杯”教学评比活动，努力提高教师队伍质量，凝练自身办学特色，打造特色教育品牌；引导各级各类民办学校立足人民群众和经济社会发展现实需求，找准定位，错位竞争、差异化发展，满足社会大众对教育公平、优质多元、异质个性的教育需求。五是深化区域合作，推进长三角联动。围绕国家战略和市委部署，积极推动长三角民办教育一体化发展。建立民办教育发展及热点问题联合调研机制；建立民办教育信息和资源共享交流平台；拟于年内举办专业化程度较高的体现长三角民办教育一体化特点的高峰论坛。六是发挥中介作用，扩展评估试点。充分发挥评估中心中介服务作用。在原有工作基础上，认真总结经验，逐步扩展评估试点；在市教委支持下，会同苏浙皖三省，共同推进长三角民办教育鉴证评价一体化工作，为民办学校提供教育鉴证和评价认证服务，促进提高长三角民办学校教育和教学质量。七是明确计划任务，协同专委会发展。支持协会各专委会在推动人才培养模式创新和深化教育教学改革方面，拓展视野发挥作用。支持高专委和中小学专委会巩固并继续用好现有活动平台，在长三角地区行业组织联动、海峡两岸合作交流等方面，认真策划组织好各类高质量、有实效的合作交流项目，并根据行业发展需求，不断拓展合作交流新途径，搭建更高质量新平台。八是加强自身建设，提高服务水平。协会将不断健全和完善内部管理及各项工作制度，规范程序，弥补不足。坚持对内部人员的思想政治和廉洁自律教育；加强与各专委会和直属机构的联系沟通，整合工作资源，协调工作步伐；推动各专委会按照章程规定完成换届工作；协会拟适时举行换届大会。
会上，瞿钧代表学前教育专业委员会，杨国顺代表民办中小学专委会，张增泰代表民办高校专委会，朱波代表培训教育专委会，江彦桥代表评估中心，方建锋代表研究院分别介绍了2018年度工作总结和2019年度工作要点。
协会副秘书长兼办公室主任金兵报告了2018年度经费及财务的情况。
会议围绕协会和各专委会年度工作总结和新一年工作要点讨论稿进行讨论。黄清云、季国强、王均金、周星增、谭晶先后发言，对协会工作要点提出了意见建议。
市教委民办教育处处长赵扬在介绍民办教育的背景和形势时，从防范化解风险，稳中求新等五个方面，对民办教育关注的重点内容和上海有关民促法实施条例即将出土的情况作了解读，他希望民办学校要认真学习贯彻国家和上海市陆续出台的政策，加快分类选择和分类实施，同时要重视信息化建设，促进民办教育的互联互通，促进上海“一网通办”的实施。赵扬还介绍了民办教育处今年即将开展的“四个二”“两个五”的具体工作安排。
会上，常务副会长胡卫在讲话中充分肯定了协会2018年在理论研究、促进民办教育长三角一体化等方面所作的大量工作。他强调，今年要处理好外部风险与经济下行压力以及民生问题，包括就业、教育等方面存在的问题和矛盾。胡卫指出，民办教育也是风险点之一，要引起我们的足够重视。协会要从上海的实际出发，充分发挥桥梁和沟通作用，一方面要维护民办教育的合法权益，另一方面通过改革发展要使老百姓有获得感。
市人大侨民宗委、外事委主任，协会专家委员会主任高德毅在会上着重强调了两个问题，一是教育部颁布的2019年工作要点，涉及到民办教育的内容多达21条，明确提出要规范民办教育。民办教育遇到的一些问题出现在民办教育市场化内容中，很容易引起社会冲撞，所以要加强严管，这是大势所趋。要做好分类指导，要多做这方面工作，充分发挥协会应有作用；二是在目前环境下，民办教育要创新有难度，但是在促进长三角一体化发展方面是个有利机会。我们要聚焦四个示范区，抓住机遇，聚焦需求的内容，与长三角民办教育界一起做。高德毅说，只要对国家长远发展有利的我们就可以做，包括可以考虑跨省办民办教育，可以考虑有利于紧缺人才的培养，可以考虑有利于对台工作，吸收台湾教师来大陆工作等等。
协会会长李宣海对会议作了总结讲话，他要求将本月下旬召开的上海教育大会精神贯彻到今年协会工作中去，将今天大会讨论的意见建议梳理到年度工作要点中去。