各区教育局、文明办、校外联办，各有关委、局、控股（集团）公司：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国教育大会精神，坚持立德树人根本任务，引导广大未成年人在寒假中积极参与各类实践体验活动，提高社会责任感、创新精神和实践能力，过一个欢乐、祥和、平安、有益的寒假。现将2019年上海市未成年人寒假工作要求通知如下：
一、以社会主义核心价值观为引领，扩展载体平台，丰富假期生活
各单位要以培育和践行社会主义核心价值观、传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为主线，以迎接新中国成立70周年为契机，组织、设计、开展“2019，向祖国敬礼”主题系列活动，引导未成年人在丰富多彩的精神文化和实践活动中体验感悟，修身养德，提升综合素养。
深化“社会大课堂”实践体验活动。各区校外联办要加强区域内高校、企业、社会场馆等优质教育资源的整合，发挥好青少年活动中心（宫）、学校少年宫、社区实践指导站、社区创新屋等未成年人校外活动场所以及科技创新教育基地、文化传承基地、公共安全教育基地等各类公共资源作用，为学生开展社会实践搭建丰富平台。各街道（镇）、各学校要利用《上海市学生社会实践版图》《上海市中小学生社会实践护照（家庭版）》，根据学生的年龄特点，科学合理安排不同学段学生的社会实践活动，引导中小学生走出家门、走进社会，开展文明修身、社会考察、职业体验、公益劳动、科技艺术、体育锻炼等各类主题鲜明的假期活动；积极开展“红色基地寻访”活动，组织广大未成年人走进革命历史遗址、革命历史博物馆、革命先辈纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地参观学习，加深对革命传统和革命精神的感悟，传承红色基因；精心设计“我眼中的中国”“寻访共和国同龄人”“寻访劳模（工匠）”等活动，组织学生观看以纪念改革开放40周年为主题的系列动画短片《40年，上海的变迁故事》及优秀影视作品，引导广大学生在寻、看、访、思中全面了解祖国发展，树立理想信念。各级各类校外社会实践基地要丰富活动项目、优化服务功能、拓展实践时空，满足未成年人假期活动需要。
开展“节庆文化”主题教育活动。各单位要围绕除夕、春节、元宵节等传统节庆日，精心设计活动方案，营造热烈、祥和的节日气氛，在温馨的家庭团圆氛围中寻找传承优良家风，在丰富的节庆活动中引导未成年人了解中华民族的民俗风情和节日文化，在亲身体验中认同并传承中华优秀传统文化，感受社会发展，感悟中华腾飞，培育家国情怀。继续开展中华经典诵读、书写、讲解活动，结合书香校园建设，根据学生认知规律，开展名家名著的推荐、导读、征文活动，培养未成年人良好的阅读习惯，提升人文综合素养。引导未成年人观看“超级家长会”栏目特别节目《我和梦想面对面——上海荧屏冬令营》《“好书童享 为爱阅读”亲子阅读晚会》等节目，增加亲子互动。深入开展“学会感恩，关爱他人”活动，引导未成年人走进敬老院、儿童福利院等社会公共服务机构，以实际行动为社区孤寡老人等送上新年真挚的关心和祝福，在服务他人的过程中增强责任意识。要注重节约教育，引导未成年人树立正确的消费观和理财观，合理使用压岁钱，倡导家长以更丰富的精神奖励激励孩子成长。
二、以弘扬劳动精神为重点，加强科学指导，培养良好生活习惯
各学校要推进家校共育，指导未成年人制定好个人寒假学习生活计划，关注时事新闻，合理安排好学习、锻炼、劳动、休息和娱乐时间，养成良好生活习惯和作息规律。
鼓励家务劳动。各学校要引导学生树立“自己事情自己做，家里事情帮着做”的观念，激励学生在家庭中主动承担力所能及的家务劳动，形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，根据学生的年龄特点，精心组织开展“学会一项家务技能”“为长辈做一件实事”等家务劳动活动，在“开学第一课”中选树一批“家务小能手”。要通过家长会、家访等形式，加强家庭教育指导，使家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育的家校合力。各区教育局、各街道（镇）要充分发挥区域内中职校开放实训基地、青少年活动中心、劳技中心、社区学校等作用，组织开展形式多样的职业体验、家务劳动技能展示等活动，引导学生学习劳动技能，展示劳动成果，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理。
推进公益劳动。要积极鼓励、引导未成年人积极参加雏鹰假日小队、社团活动，开展小公民保洁队志愿行动、垃圾分类环保宣传、“向陋习说不，为文明点赞”等社区劳动和公益活动。要组织高中、中职校学生开展志愿服务和公益劳动，依托学生社会实践信息记录电子平台，真实记录和积累学生寒假志愿服务和公益劳动经历。各街道（镇）要积极挖掘资源，为学生开展志愿服务和公益劳动搭建平台。
加强体育美育。实施体育家庭作业制度，积极开展家庭阳光体育活动，指导未成年人坚持养成每天锻炼1小时的良好运动习惯。各区教育局、各街道（镇）、各学校要继续做好各类活动设施、场馆在寒假期间向未成年人开放工作，组织开展丰富多彩的足球、篮球，跳绳等体育赛事活动，鼓励未成年人走出家门参加体育活动，培养健康生活方式，增强身体素质；各学校要加强对家庭美育引导，转变家长对艺术学习技术化和功利化的倾向，积极鼓励家长在假期中带领孩子走进博物馆、美术馆、大剧院、影剧院等文化场馆，欣赏高雅艺术，观摩优秀影视剧。各学校要组织学生参加民俗、民间、民族文化等活动，传承中华美德，提升孩子的审美能力，在美的熏陶中，养成崇德向善的品行。
三、以安全健康为前提，强化安全教育，落实管理育人合力
各单位要牢固树立“安全第一”的意识，建立健全“以学校为指导、以社区为依托、以家庭为保障”各方共同参与的工作机制，以贴近学生、贴近生活、贴近兴趣为原则，统筹规划、综合协调、加强指导，形成育人合力。
强化安全教育指导。各学校在寒假前要结合《中小学公共安全行为指南》课程，充分利用市、区、校三级安全教育实训场所，对广大师生进行一次集中性的安全教育，切实提升未成年人的交通安全、旅行安全、社会实践安全、居家安全、娱乐安全、饮食卫生安全、传染病安全、网络安全等安全意识和自我保护能力。各单位、各学校要组织开展一次“禁放烟花爆竹”主题宣传活动，督促师生自觉遵守《上海市烟花爆竹安全管控条例》，并形成学生带动家长、学校辐射社会的良好氛围。各学校要通过印发《告家长书》、开展家庭访问、召开家长会等形式，帮助家长增强安全防范意识，切实履行监护人责任。要密切家校联系，加强家庭教育指导，引导家长树立科学的育人观念，掌握科学的育儿方法，切实关注未成年人心理健康教育工作，依托区域心理健康教育指导网络、“12355”青少年公共服务热线，做好未成年人心理健康的预防与干预工作，尤其要关注考试后、开学前学生的心理变化。各区心理健康教育指导中心及分中心要建立完善假期值班制，及时认真做好家长、学生的心理咨询服务，为促进未成年人心理健康提供有力支撑。
构建防范工作体系。各单位要形成共同参与、各司其职的安全防范工作体系。要进一步完善校园安全工作机制，严格执行校园安全责任人制度、假期值班制度。要开展安全检查整治工作，加强校园安全隐患排查，确保无火灾、盗窃、治安事件等责任事故发生。遇到重大问题和紧急突发事件，要及时上报，并妥善处置。 在组织未成年人参加假期社会实践活动时，要事先制定安全预案，杜绝安全隐患，严防各类意外伤害事故发生。
优化学生成长环境。各区未保办要积极协调区文化、工商、城管、公安等部门，重点加强网络、荧屏声频、出版物市场监管，加强互联网上网服务营业场所、营业性游艺娱乐场所、营业性歌舞娱乐场所的日常监管，规范未成年人娱乐服务，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。各区教育行政部门和学校要扎实细致地开展好走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，特别要关注大病重病孩子、贫困家庭子女、单亲家庭子女等特殊群体的寒假生活，帮助他们度过一个快乐的寒假，温馨的新年。要安排好留校师生特别是内地民族班学生留校期间的学习生活，确保伙食供应、供水供电供暖等基本生活设施正常，解决假期留校师生的后顾之忧。各区文明办、教育局、校外联办要主动协调社区，充分利用社区文化活动中心、社区学校、社区学生实践指导站、社区志愿者服务中心、街镇企业、社区学院、青少年活动中心(少年宫少科站)、学校少年宫等资源，开设一批“爱心看护点”，并做到“五个有”，即有时段、有地点、有人员、有活动、有保障，切实解决“双职工家庭”的实际需求。寒假期间，严禁学校上新课或进行大面积补课，严禁延迟放假或提前开学。各区教育行政部门、中小学要设立并公开监督电话、电子信箱等，主动接受公众、家长和媒体的监督，发现违规违纪行为要严肃查处，切实减轻未成年人的学业负担。各单位要利用媒体做好宣传工作，营造良好社会氛围。