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胡卫:我亲历的统一战线工作的创新和发展

作者:admin 发布时间:2018-12-27 点击数:1255

    

    01.缘结教育——从民进之友到民进会员

 

我和民进,结缘于教育、相知于教育,是相同的教育情怀,让我走进民进,成为其光荣的一员。

改革开放后发展起来的民办教育,与解放前的和国外的私立教育截然不同,没有现成的理论和实践可以借鉴,这给决策者、研究者、管理者和实践者都带来了一定的困扰。当时身为上海教科所研究员的我,深感中国民办教育理论的研究,亟需实践的支撑。上世纪九十年代初,在上海市教科所和浦东新区社发局领导的支持下,我毅然牵头,相继创办了民办教育研究中心、天地幼儿园和协和教育集团,一手抓研究,一手抓实践,遵循“为政府宏观决策服务,为学校改革发展服务,为教育理论建构服务”的宗旨,构架起理论政策研究和实践办学相结合的教育研究模式。

     199512月上海市教科院民办教育研究中心成立。图为民办所全体同仁在上海市宝山路251号办公地合影。

 

彼时,民进上海市委会也正关注民办学校出现后政策真空的问题。双方关注的共振,让我和民进结缘,开始受邀多次参加民进上海市委会召集的民办教育课题讨论会。

1998年九届全国人大常委会将民办教育立法列入五年规划。时任全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐十分重视,要求民进中央加强民办教育立法研究。20003月,民进中央在徐州召开民办教育研讨会。我受邀请参会并作演讲,自此走进了民进中央的视野,也进一步了解到民进人的教育情怀和担当。

通过多次调研、会议和课题的接触与合作,民进组织和我加深了相互了解。2001年底,在沪时任民进中央副主席邓伟志和民进上海市委会组织部部长金培基两人一起介绍我入会。至此,我正式由民进“之友”成为民进一员。

02.不负领导的鼓励与关怀

 

2000年,由我主编的《民办教育的发展与规范》一书出版前,我怀着忐忑的心情,托人将书稿和代拟序言稿转给许嘉璐同志,希望他能撰写序言。许主席在“五一”长假期间读完了60万字的书稿,并亲笔写下了六千字的序言。他写道:“我一口气读完,不禁心头一喜:这本书反映了近年来民办教育研究的成就,是这一领域的重要收获……而其中许多见解实在值得所有从事或关心教育事业的人们一读。”许主席的序深深鼓励了我,我也由此书与他结缘。此后,我连续策划主编并出版了七本《民办教育丛书》,大大拓宽了的民办教育的研究视野。

许嘉璐为《民办教育的发展与规范》一书写序

 

在许主席关心下,我在民进不断成长,2003年被提名为民进中央教育委员会副主任, 2005年当选为民进中央委员。当晚,他约我到住地谈话,鼓励我多发挥专业人员的作用,为国家教育的发展出力献策,同时也谈了许多对民办教育发展的战略思考。

同年末,许主席因公务来上海期间,专程到上海教科院民办教育研究所视察,对我所的运行体制给予了高度评价。在谈到研究机构的科研体制创新时,他说,“教育本质是社会的,单靠思辨是不行的。这一点,我对胡卫非常钦佩,因为他的很多研究成果都是来自亲身实践的积累。”在了解了上海民办教育协会在行业管理中的运作机制后,他回应道:“我的构想是,建立一个全国性的民办教育协会,争取在“十一五”期间政府职能进一步转换和与事业单位脱钩之后,成为一个全国性的行业组织。

 2008年,在许嘉璐同志的推动下,中国民办教育协会正式成立。我代表上海出任副会长。

03.从发起论坛到形成品牌

 

2003年,上海市教育界在热烈讨论教育如何为上海新一轮发展提供强大的人力资源基础。在此背景下,我向民进市委会建议,创立民进教育论坛,在“世博与新一轮上海发展”大讨论中发出民进对教育改革的声音。时任上海市副市长、民进上海市委会主委严隽琪对此建议很重视,给予大力支持。20036月,由民进上海市委会教育委员会和上海市教科院民办教育研究所联合主办的“世博会与上海新一轮发展——义务教育制度创新专题研讨会”成功举行。这是上海民进“顺势而为”、“集智聚力”的一次成功尝试。至今 “民进教育论坛”已举办了13届,成为民进上海市委会参政议政的重要品牌,产生了广泛而深远的影响。

2016上海民进教育论坛(第十二届)在上海举行。

在我的主持下,每届教育论坛主题力求既围绕国家大政方针,也兼顾上海发展需求与民生关切,成果由民进上海市委会及时提炼和转化为提案和社情民意信息。论坛举办以来,先后形成了16件提案建议,多份被评为政协优秀提案。

我是教育论坛的发起者、组织者,又是参与者。每届论坛,我都作专题发言,这是我立足本职,把教育研究和参政议政结合起来的尝试。 

04让人文关怀阳光普照

 

外来务工人员子女的教育,一直是我关注的问题。2007年底,我提出设立慈善基金帮助外来务工人员子女的想法,得到上海市作家协会副主席赵长天、赵丽宏和上海民进企业家联谊会会长邓莹的认同。于是,决定由上海市作家协会、市民办中小学协会、上海民进企业家联谊会联合建立一个专项基金,隶属于上海市慈善基金会。我们把为青少年学生中的弱势群体提供精神援助和关怀,作为设立基金的目的和宗旨,将它命名为“人文关怀阳光基金”。

200875日人文关怀阳光基金正式成立。为了探索基金的可持续运行机制,由我发起并主持,基金管委会定期举行募款和捐赠义卖活动。十年来,人文关怀阳光基金共募集资金700余万元,有力地支持了民进公益慈善事业的开展。

     2008715日民进上海市委会、上海市作协和上海市民办中小学协会联合发起成立“人文关怀阳光基金”。在赈灾义卖活动中,民办教育研究所成员和民进市委会领导踊跃捐款。

 

十年来,围绕教育与人文关怀主线,阳光基金开展了一系列的公益项目,譬如,援助四川地震灾区需要帮助的学生;组织在沪农民工子女参加“上海一日游”,举办“我眼中的上海”征文比赛;为上海66所农民工子女学校赠送图书;援助西部支教讲师团、西部教师培训等。近年,基金重点助力国家脱贫攻坚战略实施,更多投入到民进中央和民进上海市委定点帮扶的贵州安龙、金沙、湖南衡阳等地的精准扶贫、智力支持项目中。

05政协委员的尽责与担当

 

作为党派推荐的政协委员,我认为,组织推荐自己担任政协委员,是希望自己能在这个更大的舞台上,发出民进的声音。作为一名民进会员,就要努力担当起这份责任,不辜负组织托付。参政为民,是我履职的出发点和落脚点。

我深知,调查研究是谋事之基。近年,我足迹遍及江西、贵州、甘肃等10多个省市自治区,调研领域涉及职业教育、民办教育、特殊教育、学前教育、义务教育均衡发展、农村留守儿童教育、农村儿童营养餐计划实施等重大问题。还随全国政协教科文卫体委代表团赴加拿大、美国考察调研职业教育发展问题。每次调研,我都事先准备充分,回来后更是做足功课,利用掌握的第一手资料和数据核实情况,梳理观点,再结合自己的专业,提出对策。

我认为,政协委员撰写提案仅靠个人一己之力闭门造车,难以形成高质量建议,唯有开拓参政议政平台和空间,汇聚多方的力量和智慧,才能提出“接地气”的意见和建议。我倡议成立了上海民进参政议政沙龙,定期组织经济、社会、教育方面的人士,围绕发展中的难题进行研讨,组织撰写了一系列有关经济、社会热点问题的提案。这些提案的准备和生成,体现了界别呼声和各方智慧。

我先后提出100多件提案,涉及教育、科技、文化、社会管理等领域。先后被邀请在全国政协专题协商会、常委会、双周协商座谈会上作发言,把调研成果反映到国务院领导及国家有关部门,推动教育事业的进一步发展。

     2016623日参加全国政协十二届常委会第十六次会议,就“实施精准扶贫、精准脱贫,提高扶贫实效”作专题发言。

 

20132015年,我的两篇提案分别被列为全国政协重点督办提案,一篇提案被评为十二届全国政协优秀提案。健全科研经费管理制度、强化教育智库建设、开展农民工职业技能培训等提案受到高度关注,被政府相关部门采纳并转化为政策。特别欣慰的是,我多年调研、呼吁的对两类民办学校的扶持政策,被《民办教育促进法》修正案纳入。

我的提案、建议被采纳,转化为有关政策、法律,是对我履职尽责最好的肯定!

 

        胡卫:研究员,享受国务院政府特殊津贴专家。全国政协委员,民进中央委员、民进上海市委专职副主委。

     中华职教社理事、上海中华职教社副主任,中国宋庆龄基金会理事、中国民办教育协会副会长,上海市民办教育协会常务副会长等。

    长期从事教育研究,在教育理论政策和实践研究领域建树颇丰。

 

(民进网)

 

 

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