各区教育局、各有关委、局、控股（集团）公司：
本市已进入冬季，学校用电用气需求旺盛，年末集会或活动增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发安全事故因素增加。各区教育行政部门和各学校要高度认识学校安全工作的极端重要性，时刻绷紧安全管理这根弦，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意。各区教育行政部门和各中小学幼儿园及中职校（以下统称学校）要加强安全管理组织领导，落实安全管理主体责任，及时化解安全风险、消除安全隐患，确保师生生命安全和学校安全稳定。现将有关要求通知如下：
一、全面开展隐患排查和风险防控。各区教育行政部门和学校要根据季节特点及学校实际，分析研判各类安全风险，开展一次覆盖消防安全、校车安全、校舍安全、网络安全、燃气安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危化品安全、特种设备安全、校园周边治安、交通隐患等方面的全面排查。将排查出的安全隐患，列出清单、建档立帐，明确责任措施，照片对号、限时整改、闭环管理，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。
二、加强火灾防控。各区教育行政部门要结合消防安全标准化复查工作，对寄宿制学校、特殊教育学校、消防安全标准化管理不达标学校、消防安全隐患严重学校开展重点督查。各学校要对学生宿舍、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等人员密集场所，配电房、水泵、校园施工场所、水电器设施等设备开展消防检查，找准薄弱环节和风险隐患，并及时进行整改预防。重点整治违规使用大功率电器、电动自行车违规充电及停放等问题。
三、加强校车安全管理。各区教育行政部门要会同公安交警部门联合开展校车安全检查，重点查看校车标牌是否在有效期内，校车驾使员是否取得校车驾驶资格，校车驾驶员信息是否与校车标牌驾驶员信息一致。要检验校车安全管理及司乘人员安全教育台帐。一旦发现校车标牌过期等问题，应责令学校停止使用校车。
四、开展实验室安全隐患排查整治。各学校要针对实验室安全工作中的突出问题和薄弱环节，深入开展覆盖各类实验室、实验实训基地、实验用品仓库等重点场所的专项隐患排查整治。重点检查实验室安全领导责任制和责任体系完善情况、自查整改落实情况，危化品规范管理情况、急救冲洗设备和急救箱等必要设备配备等情况。
五、确保学校周边安全。各区教育行政部门要会同公安治安、交通部门加强学校周边治安防范和交通秩序管理，地处交通复杂路段学校要在校门口安装防冲撞设施，消除各类安全隐患。
六、确保学校食品与卫生安全。各区教育行政部门和学校要与卫生部门加强联系，密切关注冬季传染病疫情，加强流感等呼吸道传染病，以及以手足口病为主的肠道传染病的防控工作。要严格执行食品安全有关法律法规，认真组织开展学校食堂安全日常自查和定期检查，及时发现食品安全管理中存在的问题，消除安全隐患。
七、切实加强学生安全教育。各学校要在节假日及寒假前开展一次安全教育活动，重点加强冬季安全用电、安全使用燃气、安全出行等教育，进一步提升师生安全意识。各学校要坚持每月开展一次逃生演练，近期重点开展火灾逃生演练，深化师生火灾防范意识，提高师生自救互救、防灾避灾能力。
八、加强学生心理健康教育。各区教育行政部门要督促学校通过多种形式落实心理健康教育和家庭教育指导工作，要公告区心理咨询中心热线电话及咨询方式。各学校要加强生命教育，及时排查和发现心理异常学生，开展跟踪了解，会同学生家长研判学生心理状态，采取针对性举措防范学生自伤或者伤害他人事件。要对家庭经济困难学生、学习困难学生、沉迷网络学生、情感受困学生、特殊家庭学生、长病假学生、毕业年级学生予以特别关爱及开展心理健康指导。
九、强化应急处置及督查工作。各区教育局和学校要制定完善各类突发事件应急处置预案，规范突发事件快报、续报及处置工作机制。各区教育局要严格督查问责，对工作不落实、成效不明显或发生学校安全责任事故的单位要通报批评，并依法追究有关单位和人员责任。
上 海 市 教 育 委 员 会
2018年12月13日