本网讯（民焦轩 报道）上海市民办中小学协会2017年会，1月25日下午在上海市教科院举行。上海市教委副主任贾炜，全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海市民办中小学协会会长、上海市民办教育协会常务副会长胡卫，上海市民办中小学协会常务副会长、上海市民办教育协会副会长杨国顺，上海市教委民办教育处处长赵扬、副处长苏铁，上海市民办教育协会副会长兼秘书长杨月民，上海市民办中小学协会秘书长、上海市民办教育协会副秘书长金兵，全市民办学校等团体会员单位和个人会员200多人出席会议。
杨国顺主持会议并作2017年工作总结和2018年度工作重点的报告。据了解，上海市民办中小学协会2017年的工作，按照党的十九大提出中国特色社会主义新时代的愿景，围绕市教卫党委和市教委以及市民办教育协会的重点工作，本着“贴近学校、贴近校长和贴近教师”的宗旨，把“为激发育人而教的活力而创新，为破解影响发展的瓶颈而协调，为回归真善美乐的本原而绿色，为丰富人文教育的内涵而开放，为师生幸福健康的发展而共享”。作为重要的指导思想，取得了明显的工作成效。主要表现在，一是组织做好党的十九大报告和国家十三五发展规划辅导报告，加深了校长和党支部书记对党和国家大政方针的深刻理解。二是开展贯彻新《民促法》和分类管理调研，为制定市政府实施意见和市教委民办教育管理办法提供了决策依据。三是推出《教育者论坛》和开展“做有良心的好教师”的征文演讲，发挥了以正能量的形象引领社会的导向作用。四是认真做好民办中小学行业守则的践行工作，配合完成了对民办中小学规范办学和招生的督导工作。五是认真做好优秀校本课程评选和特色课程展示活动，进一步提升了民办中小学核心竞争力和优质资源的共享。六是重视开展随迁子女民办小学的人文教育，进一步推进了学校特色内涵发展和教育质量的提升等方面工作。
协会2018年工作的重点是，根据习总书记在党的十九大关于“中国特色社会主义进入了新时代”的愿景，把“建设教育强国，教育事业放在优先位置，落实立德树人的根本任务，全面实施推进素质教育，加快教育现代化，培养高素质教师队伍”的要求作为重要的指导方针。全年的工作，必须依照全国人大《民促法》以及《市政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》精神，紧紧围绕市教卫党委、市教委以及市民办教育协会的重点工作，按照民办中小学协会本着“贴近学校、贴近校长和贴近教师”的宗旨，其指导思想为：一是要有倡导校长以教育家办学的新导向；二是要有学校弘扬中华国学经典的新理念；三是要有课堂质疑批判思辨教学的新变革；四是要有丰富中西校本课程建设的新融合；五是要有搭建教师综合素养提升的新平台；六是要有培养家国情怀一代新人的新举措。全年本市民办中小学协会的重点开展六个方面工作。一是继续做好贯彻十九大精神，做好《民促法》和本市贯彻实施分类管理的宣传落实工作。二是配合市教委做好民办中小学招生改革工作，发挥协会第三方社会组织的协调功能。三是努力提升《教育者》论坛和微信公众号和“做有良心的好教师”演讲征文活动的影响力，以正能量的形象引领社会。四是继续做好学科基地和基地联盟的交流，以及“萌芽杯”评审，并协助做好特色学校项目展示。五是配合中国民办中小学专委会，做好本市民办中小学课堂教育变革转型的展示活动。六是进一步总结随迁子女民办小学重视人文教育的经验成效，继续推进内涵建设发展和教育质量提高。
金兵在大会上报告了协会2017年度经费使用情况，与会人员以掌声表示通过。
会上，上海市西南位育中学、上海市培佳双语学校和上海市协和双语尚音学校先后介绍了开展优质校本课程经验的介绍。
杨月民在会上宣布荣获上海市民办中小学优质校本课程学校名单，市教委和协会领导为获奖单位颁奖。
胡卫在讲话中指出，协会一年来在市教委的领导和职能处室的指导下，做了大量工作，取得了一些成果。一年来认真学习了党的十九大精神，重视和加强党的组织建设，使民办学校党建工作全覆盖；重视学生思想教育，加强社会主义核心价值观教育。胡卫说，一年来协会还加强行业自律，在民办学校公平招生等方面也做了大量工作。尤其是开展了创新性工作，全市112所民办学校开展了校本课程建设，还创办了“教育者论坛”微信公众号。胡卫指出，当前我们进入了新时代，市委市政府对上海的发展提出了新的目标，上海的改革开放要再出发。教育是社会关注的重点，尤其是民办教育，我们要继续深入学习贯彻党的十九大精神，在弄懂做实上下功夫。要结合民办教育的实际，积极解决民办教育中存在的问题。要以改革开放40周年为契机，对民办教育存在的问题和短板作认真研究、解决。胡卫指出，要认真学习新法新政，贯彻落实上海颁发的条例实施办法，切实加强党的领导，加强学生思想工作。我们还要对发展中的办学理念进行梳理、凝练，实现“要满足目标人群对民办教育的要求”，使办学目标更加明确。民办中小学要坚定地高举非盈利的大旗为义务教育阶段服务。我们要建设高质量的民办教育高地，走质量和特色的发展道路，使全市150多所民办中小学，形成高质量有特色的不同类型学校。胡卫最后指出，要坚持专家办学，进一步激发学校活力，课程是核心竞争力，要坚定信心，坚持公民办学校共同发展，努力成为引领全国民办学校发展的风向标。
赵扬在会上对部门2018年度工作设想作了具体介绍，还就新法新政中有关民办教育的内容、改革的方向和“四大背景”，开展新时代民办教育的“五大项目”等作了内容介绍。他说，要认真贯彻本市第三次民办教育工作会议精神，落实《上海市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》，启动非营利性与营利性民办学校分类管理改革，引导民办学校明确办学属性。完善民办学校法人治理结构，健全监事会与监事制度。制定民办中小学、民办幼儿园设置标准和管理制度，修订民办学校资金资产管理办法，制定民办学校许可证管理办法，制定教育类社会组织管理制度。规范义务教育阶段民办中小学办学秩序，健全民办学校年检制度。优化民办教育管理系统，完善民办学校财务管理。探索民办中小学购买服务制度。启动民办中小学特色校（项目）、优质园第三轮创建工作。实施强师工程，完善民办教师年金制度，健全教师保障机制。实施民办教育人才培养项目，培养民办教育专业人才。做好民办教育协同发展服务中心共建，深化民办教育领域综合改革。支持社会组织参与民办教育治理，探索民办教育第三方独立评价机制和质量认证制度。
贾炜代表市教委讲话。他说，全市民办中小学招生总体平稳，是健康发展的。民办学校去年还积极参加学区化集团化的建设，成为集团中的一员。民办学校在促进公平教育中发挥了作用，为上海教育创品牌做出了积极贡献。贾炜指出，民办教育在发展中也存在一些问题，一是在招生中存在不规范问题。二是存在变相考试，或叫神秘考。三是以培训机构为构点，兜售面谈内容等问题。贾炜指出，要认准当前发展的形势，把握学校发展方向。要深入学习贯彻党的十九大精神，以满足人们对优质教育资源的需求为出发点。教育的不平衡是客观存在的，公民办之间发展的不平衡与发展不充分是有关系的。因此，现在出现的新政，就是针对这些问题，实现教育公平，提高教育质量。贾炜指出，要认真学习中办国办关于深化教育体制改革的文件，其中四项改革的原则，首先是立足中国，融通中外；二是坚持目标与问题导向，三是坚持放管与服务相结合，四是顶层设计与探索相结合。贾炜指出，上海提出在2035年之前要建设创新之城，人文之城。要把规范义务教育这一硬仗打好。一是，今年义务教育实行公民办同步招生，目的是公平招生。二是综考改革，上海已进入最后阶段，突出能力导向、关键能力、综合素质评价和社会考察等方面。招生改革就是进一步体现教育公平。在公民办的规范管理中，对民办学校办学规模要控制，总体不能超过15%。要规范主体，规范义务教育，依然要保持优质资源，实行一区一策，一校一策。贾炜希望各民办学校积极应对，尽早谋划，提升适应新时期的发展要求。同时要呵护好上海民办教育优质资源品牌，政府要坚持平稳、依法、有序。贾炜最后希望民办学校积极应对教育改革的变化，把民办学校做强做实。同时，民办学校也要加强与各级教育行政部门的联系沟通，倾听大家意见，把上海民办学校办的更好。
年会结束后，苏铁与参会校长就《上海市民办学校分类许可登记办法》和《关于促进民办教育健康发展的实施意见》进行了解读。