新民办教育促进法于2017年9月1日开始实施，这确实是民办教育发展的一个重要机遇，也是一个挑战，它预示着民办教育真正进入了一个新的时代。
民办教育发展到今年应该说是第39年了，它是伴随着改革开放走过来的。前39年中一个最核心的问题就是民办教育没有进行分类管理。这一次提出的分类管理，实实在在地为我们中国的民办教育，提供了一个非常好的发展机遇。
民办教育发展的39年中，我参与了26年。在26年中，民办教育从弱到强，从不能实施高等学历教育到已经进入到研究生阶段。这时候是迫切需要对民办教育进行分类管理了。比如说，选择非营利性这个类别，其实我们在许多政策、环境上，已经和公办教育实现同等待遇了。这些年，民办教育一直在盼这个同等待遇，这种同等待遇能够更好地促进非营利性民办教育的发展。那么，对于营利性民办教育来说，是不是就受到什么阻碍了？不是这样。可以这么说，在过去这些年，没有实行分类管理的时候，在社会认识上，人们认为民办教育办学校不就是赚钱吗？但是大家没有分清赚的钱是用于学校的自身发展，还是用于分配和再投资，这是涉及到教育的根本问题。这一次进行分类管理以后，对于要搞营利性民办教育的，当然就得要按公司法的方式来进行管理，就不能存在“中间地带”，这种“中间地带”会影响整个民办教育的发展。
对于营利性民办教育机构来说，按照公司法的方式，来建立整个运行组织机构和相应的机制，这就是更好的一件事情，也能够更好地促进营利性民办教育的发展。所以说，进入了一个新的发展阶段以后，在民办教育发展的新时代中，首先作为学校，特别是学校的举办者，要定好位。
只有定好了位，才能按照国家相关的一些政策和法规，去定好自己的发展方向，确定自己的发展路径。当然，无论是营利，还是非营利，它都是教育，都是学校。只是它们所采取的组织方式，运行机制是不一样的。
如果要是从我们学校来讲，我们选择的是非营利类别。我到今年做了46年的教育，我的第一个20年是在体制内，我下过乡，教过农村班，我进过工厂当过工人。从教师、校长一直做到教育处长。
到1991年，我在黑龙江齐齐哈尔白手起家做了民办教育。我一开始招了八个学生，三个专业，办自考助学班。但第一个十年，我就完成了从自考助学班到黑龙江省首批高职高专的跨越。又过了十年，我们从专科又升到了本科。所以，我们的教育，它的根本问题不是缺钱，而是缺思路。我们要满足社会的需求，才能更好地发展，所以说民办教育要办好人民满意的教育是使然，是它自身的性质决定了。
我的体会是，这些年有比较好的政策和环境，我才可能去做一些事。这一次，民办教育又站到一个新的高度，新的起点，又开始进行分类管理。我过去没有政府的补贴，也没有钱，我能够一路做到本科院校，而且还是一个教育集团。这是哪来的？那就是政策，政策就是最好的资源。这一次，国家又提供了这么好的政策，包括政府补贴基金等利好。
我们这一次民办教育大会，总结了我们进入了新阶段取得的成绩，也对下一年民办教育进行了展望。今年我们新成立了一个机构，教育扶贫部。我在2014年托管了齐齐哈尔市下面的一个国家级贫困县，甘南县。我托管了甘南县以后用的教育扶贫政策，不是简单给点钱，也不是采用整体性统一化标准式，把农民都找来上课。要把学办到人民群众的兴奋点上去。那么我们就进行课程改革，专门针对农民的分散性个性化，制定了干啥学啥的政策。这个已经是中国成人教育协会的一个典型的了。我们在甘南县专门有人派驻在北京，把更好的一些资源拿过来，精准扶贫，帮助农民成立合作社，帮助农民的种粮大户，所以农民就愿意学了，他干啥学啥，而且我们用好互联网+，把课程变成五分钟到十分钟的小视频，跟着农时，在农时前的大概半个月左右，课程都已经上网了，他们提前学习，我们的考试也很好考，电话铃一响，那么五分钟之内进入答题状态，否则就死机，因为他那手机是我发的。我给农民发4G手机，一年话费，每月8G流量在网上学，在网上考试。
所以，怎么学办到人民群众的兴奋点上去，满足人民群众多样化的需求，这就是民办教育要考虑的。在学历教育方面，现在要进行的是课程改革，特别一百多所民办学校本科院校在课程改革上要再进行探索。相信此次新法实施，特别是国家的这一系列的支持政策上来，民办教育的明天会更好。
（曹永安：中国民办教育协会监事会副主席、齐齐哈尔工程学院院长）
（教育者论坛）