教育培训既是新兴产业，也是生活服务业。教育培训产业是公认的绿色环保的新兴产业。教育培训又因为与人们的生产生活密切相关，在2016年国务院办公厅发布的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中，成为与健康、养老、文化等并列的十大类生活服务业之一。
作为教育体系的一个重要组成部分，教育培训在当今构建学习型社会和提倡终身教育的时代主题中，占据极其重要的地位。
正因为如此，教育培训业成为姑苏区“十三五”规划的九大重点产业之一。规划指出，力争今明两年，逐步形成教育培训业发展的合力，实现教育培训产业化运作。为此，需要科学谋划新时代下的教育培训业发展的新思路、新对策。
一是培育和引进高端教育培训品牌。品牌是未来经济社会市场竞争的主要形式，是产品与服务质量的重要标志，培育培训品牌是教育培训机构占领培训市场，发展壮大的根本。一方面要通过规划布局、产业引导和政策扶持，培育具有本土特色的教育培训品牌，鼓励现有教育培训机构实施品牌建设;另一方面，要大力引进高端教育培训品牌。健全品牌发展的法制保障，加强对品牌的保护力度和宣传推介力度。
二是吸引社会资本对教育培训业的投入，促进教育与资本融合发展。引导社会资本参与发展幼儿教育领域、职业教育领域、终身教育领域。鼓励社会资本以独立举办、合资举办、合作参股、公建民营、民办公助等方式，引进充分竞争机制，让民间资本逐渐成长为市场良性竞争主体。加强对民办教育机构的分类管理，允许民办教育机构自主选择登记为非营利性或者营利性法人，根据法人性质不同，采取不同的政策支持。
三是鼓励教育培训机构开展线上培训。鼓励社会教育培训机构向社会开放数字化学习资源及服务，推进网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享，为市民提供线上线下多种形式教育培训服务，助推姑苏区终身教育体系和学习型城市建设。
四是规范各类教育培训机构运营。加强对民办学校办学行为的监督和管理，特别是对招生、宣传、收费、教职工权益等问题加强监管。积极推进民办教育“管办评分离”，定期开展对民办教育机构的发展质量进行评估，并对社会公示评估报告。加强民办教育行业协会和中介组织建设，促进民办教育机构行业自律和规范办学。完善民办教育机构的重组和退出机制，推动教育资源优化配置。
五是提升高等教育服务经济社会发展能力。以实施“名城名校”战略为契机，积极利用苏州大学等高校现有的科技资源、人才资源，推动高校资源与姑苏区经济社会发展有机融合与协同发展。充分发挥高校在创新驱动中的引领作用，通过深化校企合作，让高校积极参与地方科技孵化、促进科技成果转化工作，发挥地方高校对地方经济发展的服务作用。
(作者系苏州大学教授)
（苏州日报）