各位老师、各位嘉宾大家好！
第五届820中国民办教育节开幕了，我在这里做一个简短的致辞，向大会表示热烈的祝贺。我致辞的题目是《走向学有所教、学有所用的教育》。因为我们讲民办教育公立性，讲民办教育面向未来，讲民办教育改革，所有这些落实到什么地方？我想我们的改革、我们的开放、我们的未来有一个很重要的内容就是学有所教，学有所用。
2016年全国人大常委审议通过了关于修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决定，是促进民办教育健康发展，对于民办教育来讲，发展当然是大道理，现在也还是大道理。
消除民办教育在发展道路上成文的或者不成文的种种障碍仍然是一个重要的课题，政府和社会要为民办教育的发展营造一个良好的环境，要让积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，引领民办教育更好的走向健康发展的大道。
教育需要不惜时的改革
办教育，需要讲教育质量，所以大幅度提高教育质量，大幅度提高公民素养是社会的民生，是国家的希望，也是人民大众的福祉。这里的关键问题是要关心每个学生，促进每个学生更加生动活泼的发展，尊重教育规律和学生身心发展的规律，为每个学生提供适合的教育。
我们国家已经提出了以人为本的理念，要实现以人为本这样的理念就要求教育事业要不惜时机的进行教育思想、教育体制、评价制度、教育方法等各方面重大改革，我认为要解开升学竞争愈演愈烈、学生负担过重愈演愈烈、作为办学主体的学校急功近利愈演愈烈的死结，不在制度上进行改革，不触动某些部门和单位的现实利益就只能是无所作为，促进个性发展也就无从谈起。
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，要重视制度建设，治教方略同样要重视制度建设。以高考入学制度为例，它的公开、公正、程序严格、可信度高等制度型的优越性是他长期受到欢迎和信赖的根本原因。然而，高考入学制度也存在着许多的问题，比如说高考入学制度在德智体全面衡量方面实际上被虚幻了，甚至被数百个知识点取代了，择优录取变成了择分录取，对于十几年的学习和教师几十年的教学成果，采用唯一一次考试定终身这样的办法来做最后的裁判，最了解学生的教师对学生升学没有发言权，这其实是很难做到公平、公正的。这样一些制度性的学校，长期而牢固的产生了，而且以累计效应继续产生着负面作用。
问题出在统一考试上，更准确的说是出在一个“统”字上，是从上到下一系列的束缚了教师的手脚，阻滞了学生个性生动活泼的发展。高度集中统一的招生制度，先进的僵死的发展方案。事实上唯分数评价制度，其负面影响巨大和深远是人们始料未及的。以分数为唯一标准，定得失、定优劣、定取舍、定质量高低、定政绩大小、定教育成败，导致了教育评价的高度行政化和极端功力性的现象。如果经济和社会发展提出了社会责任感的培养、道德认知和行为力的培养、文化多样化、人才多样化、个性多样化、创新精神和实践能力的培养等等这些时代性的诉求都会无声的消解在超强的分数底下，以及如此引导出来的功利大潮中。
深化改革大胆创新
对于这个躲不开、绕不过的体制机制上解决的办法，只有深化改革。尤其从体制上进行改革，正如教育改革发展的纲要指出的教育要发展，根本要打开。要以体制机制的改革为重点，鼓励地方和学校大胆的探索和试点，其实发展民办教育本身也就是一项重要的改革和探索。
党的十八大报告里面，提出了要多解民生之忧，解决好人民最关心的、最直接的现实问题。习近平总书记讲人民对美好生活的向往，在报告当中提出几句话，是学有所教、劳有所用，病有所医、老有所养、住有所居，请大家注意第一句是学有所教。据此，教育部提出要把在学有所教上取得新进展，作为教育工作的一项重要任务，从改善民生的角度提出学有所教跟新时期的教育理念提出了新的思想、新任务，但是同志们，这些报告离现在已经好几年了，对于“学有所教”四个字，我们学习的怎么样？研究的怎么样？落实的怎么样？我想仍然是一个很大的问题。
这里涉及到许多重要的研究课题，涉及学习新社会建设问题、涉及终生教育的问题、涉及到育人模式的，要看教有所学。我们刚才讲十八大提出的是学有所教，但是以前我们一直提的是教有所学，要用教有所学和学有所教这些问题，实际上也涉及到特色学校、特色教育、特色发展这些问题。
学有所教、学有所用是奋斗的目标
学有所教、特色发展都是人民向往的，都应当成为我们的奋斗目标。教有所学是我教什么，你学什么。学有所教是我学什么，你教什么。现在的实际状况大体上是高考考什么，我教什么，你学什么，这就千篇一律，万人一面的模式化、同质化的，正是制约学校特色发展、制约人才培养多样化的重要方面，也正是当前提高教育质量所要解决的重要课题，我们的高等教育体制长期以来是择天下英才教育体制，属于教有所学的范畴。离因材施教、学有所教、学有所用相距甚远。
一句话，是学校选择适合教育的学生，而不是学生选择适合自己需要的教育。要在学有所教、学有所用上取得新的进展，首先是我们教育事业要树立服务意识，我们的党是服务于人民的党，我们的政府是服务于人民的政府，我们的教育当然应当是服务于人民的教育。这就要求在教育事业发展目标上有一个更加好的内容，所有这些目标都应该因时、因地、因人制宜的做到，要在学有所教、学有所用上取得新进展就必须下大力气推进教育体制的发展。要把以人为本，要把公民对德智体美全面发展的需要落实到教育过程当中，要改变基础教育过度，要激励和保护学生学习的主动性，要重视人才培养的多样性，要把办教育、办学校的权利更多的交给校园和教师。
教育需求应顺应时代变革
今天的社会从一个政治、经济、科技、文化都在飞跃发展的时代，新的职业、新的岗位不断的产生，旧的职业、旧的岗位不断的消失，2015年与以前的内容相比，延续职业分类的大中小类和细类结构，维持了八个大块，增加了九个中类和二十一个小类。
取消894个职业
BB机寻呼员、话务员……
新增347个职业
快递员、信息通讯员、网络测量员、网络信息安全管理员、动车组制修师……
我念这些说明什么问题？说明我们正处在一个大变革、大发展的时期，虽然指纹识别、脸谱识别等技术的广泛应用，无现金交易、安全保卫等正产生大的变革，许多行业、岗位正在进行大的调整。新法的要求不止是落实在制定标准，还会体现在职业教育当中，推进专业设置和职业分类，课程的内容与职业标准、学术证书与职业资格证书都会相对衔接起来。就会大大的推动学有所教、学有所用的制度化的发展。
当然，我们从2014年国务院关于深化考试改革制度的实施意见当中，已经看到了教育考试体制和教育评价机构改革的希望，但是改革的路程仍然遥远，在公办教育因为种种社会阶层群体的、部门的、系统的、地区的、不同关系制约之下，难以较快的改革的情况下，民办教育只有在改革创新方面的许多应用性，所以我想借这一届有5000多人参与的820中国民办教育节，在这里发出呼唤，让民办教育改革与创新更大胆的走向学有所教、学有所用的远大的目标。
祝大会圆满成功，谢谢。
（本文系教育部原总督学柳斌在第五届中国民办教育节上所作的讲话）