“十四五”开局之年，科技领域取得的成就世人瞩目。
回望过去的一年，全国政协委员、民进中央委员、上海市人民政府参事、上海市民办教育协会常务副会长胡卫说，“最让我印象深刻的是，无论是长三角地区，还是京津冀、粤港澳大湾区，区域科技创新高地引领带动作用持续增强，北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位，科技创新能力有较大突破，排名在上升。”
在胡卫委员看来，区域科技创新高地的崛起，得益于国家对科技创新的高度重视，特别是针对科技创新中的难点、“卡脖子”难题提出协同攻关，包括各地对人才的选拔、培养等制度也在不断完善，科技创新取得可喜突破。
“这3个区域都是我国经济最发达的地区，基础条件比较好，比如上海市把集成电路、人工智能、生物医药作为未来新兴战略产业的三大产业，明确了发展目标，做强了创新链条。尤其是生物医药产业，在全国异军突起。集成电路方面急起直追，我国在人工智能应用方面也走在世界前列，软件系统研制和开发还有较大差距。”
他说，这几年，我国集中优势兵力、注重顶层设计、瞄准尖端项目等方面取得进展，区域集中力量、联合支持一些重大科学研究和技术开发项目攻关，进展令人欣慰。
“去年，我们民进中央组织委员到上海、安徽等地进行专题调研，形成了《关于长三角科技创新一体化发展的提案》等成果。在调研中我们发现，当前，长三角地区已进入创新驱动转型的新发展阶段，加快地区间科技创新一体化既有条件、也非常必要，但仍存在一些迫切需要解决的难题，表现在区域协同效应弱、同质化竞争严重、共建共担共享共进机制尚未建立等。”
为此，这份提案提出，长三角一体化核心在于“协同”，必须打破行政阻隔，拓宽合作领域，完善合作机制，推动长三角地区的科技创新协同尽快从事务性合作向政策性对接转变、从局部性合作向整体性谋划转变、从阶段性合作向长期制度安排转变，从而在更大范围内整合资源，在更高层次上实现优势互补。具体建议主要有几条：围绕体制建设，在组织构架上实现一体化。包括管理机构协同、相关政策协同、知识产权保护协同等。围绕机制完善，在合作共享上实现一体化。建立信息共享机制、共决互信机制、风险共担和利益互惠机制。 此外，围绕重大项目，在联合攻关上实现一体化。实施长三角科技创新联合攻关专项，大力建设长三角国家技术创新中心，推动长三角科技资源共享服务平台、长三角专家库建设，同步整合长三角技术市场。
胡卫委员补充说，“其实，这些问题在其他区域也存在，相对而言，长三角地区的省市各自优势比较明显。我认为，科技创新的协同并非整合成铁板一块，而是要发挥各自特色，攻关各有侧重，有所分工、各展所长、扬长避短，集聚协同攻关的合力。要形成这种合力，我认为资源共享是关键，不能‘台上握手，台下踢脚’，尤其要加快数据共享和科研成果共享，打破的是体制障碍、打破的是行政壁垒、打破的是数据孤岛。在科技创新方面，我们要扬长避短，而非削峰填谷。通过这些关键区域科创高地的崛起，推动东西部科技合作，带动西部地区创新发展。”
（经济日报）