科学教育，除了教授一般的科学知识外，还有培养科学态度和实验探究精神，它是发展素质教育的一个基础环节。这种素养的培养关键在义务教育阶段，根据新修订的科学课程标准，已经打通了1-9年级的课程设置，体现学段的连贯，体现核心素养导向的教学。但目前在具体实施过程中还存在不少问题，比较突出的是：学校对科学教育重视不够，特别是小学的科学课程无法保证；学生缺乏必要的实验操作，从而影响学生学科学的兴趣；专职科学教师配备不足或质量不高，导致科学教育氛围不够。为此，建议：
规范课程实施，保证科学课程的基础性。根据国家课程方案的要求，开齐开足科学课程。配齐配足科学教师，保证科学课程落实在教学中。要检查一些地方，课表上有科学课，实际上不上科学课的现象。要明确各学段的教育功能和课程目标要求。小学科学教育的重点要放在科学兴趣、科学思维、科学探究方面，重视提高农村地区和非专职教师任教课程的教学质量，均衡推进科学启蒙教育；初中科学课程要与小学科学课程相衔接，继续重视探究实践，彰显科学思想与方法；要关注初中科学与高中物理、化学、生物、地理、技术等课程的衔接，帮助学生形成概念建构的思维方法，为学生继续学习打好基础。积极改进科学课堂教学方法，推进体现科学本质、促进学生自主学习的教学改革，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流，运用所学科学知识分析和解决生活中的实际问题。
加强探究实践，保证科学课程的实践性。科学课程不同于其他学科的地方，就是学生要亲自参与观察、实验、制作等探究实践活动。要坚持实验科学的本质，重视学生感性经验的积累，加强实验教学，学生分组实验开出率须达到85%以上。及时修订仪器教育装备标准，建设切合当前实际、数量充足的、配置达到1类标准的科学实验室。7-9年级按照2人一组学生实验配备器材，并保证器材的质量。办学规模达到12个班的初中至少配置2个实验室，办学规模为18个班的至少配置4个实验室，依次类推。小学可减半配置。当前小学阶段，最方便教学的是与教材内容配套的科学工具箱，但是科学工具箱却没有进入仪器配备目录，给学校造成一定的困难。加强实验教师队伍建设。办学规模达到12个班的初中至少配备1名专职实验教师。没有条件配备专职实验教师的小学，应以每周3课时的工作量计入教师的周课时数。
加强师资建设，提高科学教育质量。根据2017年全国小学科学质量监测结果表明，科学专职教师的多少，跟科学教育的质量成正相关。因此，要加快配备小学科学的专职教师，提高小学专职科学教师的比例，同时也要提高综合背景的初中科学教师的比例。12个班及以上的小学至少配备1名专职科学教师，兼职科学教师的任课要相对集中，也可以相对固定。各级教研部门，要加强对科学教师的教学能力培养，通过各种途径让科学教师提高教学水平。加强师范院校四年制科学教育的专业建设，保证师范生的专业素养，重视师范生的教学实践能力，培养适应各科教学的中小学科学教师。建立科学教师培训基地，策划开展科学教师的专题培训，在做好专业补偿培训的同时，切实提高教师的教学实践能力，特别是实验、动手操作和开发拓展性课程的能力。
改进考试评价，引导教学改革方向。建立纸笔测验与实践考核相结合的学科评价体系，引导体现科学课程性质的学习。要以《科学课程标准》为依据，杜绝以一张试卷来评价教师教学和学生学习的做法。采取过程性评价与阶段性综合检测相结合的方法，常态开展面对真实任务的、包括实验操作与实验思想的实验考查。通过评价方式改革，较好地引导科学教育的方向，从而提高科学教育质量。可以探索将探究实践考查纳入初中毕业升学考试总成绩，在稳定难度的基础上，调整科学升学考试的试卷结构，适当增加开放性、论证性试题，体现素养导向的科学教育改革方向。
（作者系全国政协委员，浙江省教育厅原副厅长、一级巡视员）
（人民政协报）