今年下半年以来，多地相继发文，规范民办义务教育发展，原则上不再审批新的民办义务教育学校，并明确要求调减民办义务教育占比。各地教育部门已经纷纷部署具体举措，一场围绕义务教育办学调整已经拉开帷幕。
尽管来自决策层对于民办学校在校生规模并未披露，但依照目前各地相继执行的范围，普遍把红线定在省域一级民办学校在校生规模占比控制在5%以内。在本轮政策中，受到冲击最大的是河南、湖南等民办教育占比较高等地区。地方在调减当地民办义务占比过程中，能否提供充足的学位、老师编制以及地方教育财政经费负担问题，也是不少教育人士普遍担心所在。
教育人士认为民办教育增加了教育供给，也增加了教育选择的机会，满足了人们追求多样化的需求。民办教育存在一些个别乱象，但无法否认其在特殊历史背景下做出过重要贡献，需要用历史的和发展的眼光来看待。
“超额”的民办义务教育学校将何去何从
目前来看，主要有三种出路，一是“民办转公办”，二是退出关闭，三是继续举办。从可行性看，在不浪费既有教育资源的前提下，预计“民办转公办”会是最热门的选择，广州广雅实验学习、上海民办张江集团学校等都选择了这条路。接下来全国或将掀起一股“民办转制”潮。考验地方财政实力的时候到了！
如果大批义务教育民办学校转公办，政府财政就要完全负起责任，生均经费、教师薪资、教师编制等问题都将会是考验。对于想赚钱的民办学校来说，《民办教育促进法实施条例》就是赤裸裸的“劝退”。民办义务教育学校不能进行关联交易，不能被社会组织或个人以兼并收购、协议控制等方式控制……一定程度上民办义务教育学校已经失去了营利空间。
再加上如今义务教育学校也要参加电脑摇号，失去了自主招生优势，一校独大的名校神话很难再被创造。当然，控制民办教育规模，并不是全面扼杀。在东莞、深圳、上海等外来人口流入大市，民办教育仍然是重要补充力量，特别是对外来务工随迁子女来说，民办义务教育学校的存在，仍有重要意义。
民办中小学变生源优势为教育服务多样化的优势
在一些人看来，摇号政策出台以后民办学校原本拥有的优秀学生群体和家庭资源优势在逐渐消失，义务教育阶段课程与教材的统一也让自身校本课程的特色荡然无存；实际上，课程与教材改革并不妨碍民办学校的发展，对于民办学校来说，未来竞争优势就体现在让不同学习基础、不同个性的孩子都能够在这里获得公办学校无法获得的一种成长。国家课程的校本化实施、特色校本课程与独特校园生活体验恰恰给民办学校提供更加广阔的空间。《实施条例》指出“义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新”，只是强调民办学校“自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案。”
因此，新时期，民办学校在学情分析、课程资源开发与重新组合、教学组织形式、师生关系、学习内容选择、学习方式变革、学生的成长评价等诸多方面面临全新的挑战，民办学校不能再把学生成绩的优秀作为绝对的优势，而是发现需要不同学生的优势潜能，为他们成长提供更加多样化的教育服务，促使每一个孩子都能找寻自我，为自己的梦想而追逐。
未来将有更多民办学校主动参与结构调整
调整公民办结构的主要目的，是优化发展格局、促进发展方式的转变。由于结构本身具有维持其既有秩序和比例的趋向，调结构的过程往往以强外力推动为起始。不同地区之间民办义务教育的占比并不是均衡的，需求量大的地区可能维持相对略高的占比。面对自上而下的任务要求，全国各地将涌现出不同的举措和办法，部分义务教育民办学校或将面临“关停并转”，特定类型的民办学校（如以招收随迁子女为主）或将成为特定历史时期的产物，民办义务教育的学校构成将发生改变。
尽管当前公办民办结构调整更多表现为行政主导，但是未来将有更多民办学校主动参与结构调整。一是从被动型“降存量”过渡到主动型“降存量”，一些九年一贯制、十二年一贯制学校和完全中学将主动剥离其义务教育学段；二是从被动型“控增量”过渡到主动型“控增量”，有意于举办教育的社会资金将更多被引流到非义务教育领域。民办学校的进入、退出、扩张、萎缩难以避免结构性利益刚性，但也将推动民办教育行业加速资源优化重组和优胜劣汰，逐渐走向新的平衡。
（时代管理