本网讯（边泽报道）为深入贯彻党的十九届五中全会和全国教育大会精神，全面落实中央深改委有关“切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”的决策部署，引导和推动校外培训机构规范办学、转型发展。7月17日，由上海教科院民办教育研究所（终身教育研究所）会同中国民办教育协会民办教育研究院、培训教育专委会、上海君学书院和上海外联教育科技集团等机构联合举办的 “终身学习视野下校外培训机构转型与规制研讨会”在上海市教育科学研究院举行。
上海市教育科学研究院院长桑标，上海市人大外事委员会主任委员、上海市民办教育协会会长高德毅，全国人大教科文卫委员会教育室原主任叶齐炼分别作了热情洋溢的致辞。上海市教育科学研究院民办教育研究所、终身教育研究所所长、上海市民办教育协会副会长董圣足主持开幕式。
上海市教育科学研究院院长桑标致辞说，为全面贯彻党的十九届五中全会和全国教育大会精神，深入落实中央有关进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的决策部署，本院民办教育研究所、终身教育研究所会同中国民办教育协会研究院，培训教育专委会和上海君学书院等机构，共同举办终身学习视野下校外培训机构转型与规制研究会。对应邀出席会议的各位领导、嘉宾、代表表示热烈的欢迎和衷心感谢。桑标表示，“十四五”时期，市教科院将在国家和教育区域现代化2035框架下立足上海、服务全国，面向世界，着力打造国家教育政策研究咨询中心、国家教育数据信息分析中心，教育政策国际交流合作中心，教育舆情引导和监测中心等四大功能型的高地。全面推进若干高水平研究团队建设，其中终身教育与民办教育可持续发展研究，无疑也是我院高度关注和高位推进的重点研究领域之一，我院民办教育研究所坚持在民办教育改革发展关键时刻建言发声、著书立说，先后承担了大量国家和地方性教育科研项目，深度参与和共同起草了诸多国家和上海民办教育政策文件。同时基于实证研究发表和出版了一系列民办教育的论文和专著，已经成为民办教育理论、政策和实践研究的生力军和排头兵。同时真诚希望本次高规格论坛为校外培训机构带来新的思考和新的启迪。
上海市人大外市委主任委员、市民办教育协会会长高德毅在致辞中指出，今天在这里聚会，探讨校外培训机构或更大范围民办教育培训方面的这样一个题目，在当今比较特殊的一个环境下，特别是大家注意到从去年下半年到今年，整个国家在推动义务教育发展过程当中，解决改革一系列难题的阶段。我们切实感受到教育是面向涉及到千家万户的民生，无论从孩子今后发展，还是我们说减负或培训机构有怎样的健康发展，面临的难题确实是今天需要讨论的，也是需要认真面对的。
全国人大教科文卫委员会教育室原主任叶齐炼在致辞中指出，由上海市教科院民办教育研究所和终身教育研究所主办的终身学习视野下的校外培训机构转型与规划研讨会，研讨主题把两个看似不相关的教育概念，比如终身教育和校外培训教育放到一起进行研讨，体现了研究所独到的研究视角和深厚的研究力，意义深远而重大。终身教育转型、调整、回归，不仅是办学方向转变，更涉及到立意调整，所以是艰难的，是痛苦的。在此背景下，作为我国民办教育的研究高地，上海教科院、民办教育研究所会同有关机构举办了本次研讨会。更加可喜的是上海市教科院为了推动民办教育研究所可持续发展，决定在原有基础上增扩终身教育业务，这是非常有战略眼光的一项决策，因此非常期待通过这次与会专家和学者深入研讨，包括今后研究所深入研讨，能为校外培训机构转型发展提出一些富有建设性的意见，同时为宏观层面进一步规范校外培训机构贡献一些切实管用、可操作性的建议和意见，同时期望通过共同努力开启民办教育研究和终身教育研究相结合共发展的新篇章。
在主旨报告中，教育部政策法规司原司长，中国教育发展战略学会执行会长孙霄兵从法律的角度对《民促法实施条例》修订要点及培训教育的规制进行了解读，深入探讨了终身教育、职业教育、专业教育培训，尤其是受业内最为关心的民办教育校外培训机构转型提出了自己的见解。
国家教育发展研究中心原主任，国家教育咨询委员会秘书长张力通过线上方式与会议代表分享他对新时代校外培训教育如何定位，应该有什么新的功能发表演讲。他以丰富的素材以及具体数据，回顾了党的十八大以来我国教育取得的各项成就，重点针对对校外培训机构关注的问题，提出如何利用信息技术，人工智能拓宽未来发展领域等方面，拓宽未来校外培训的领域和视野。
中国民办教育协会培训教育专委会副理事长兼秘书长王文博以“政治站位变革图存，双减之下变革换新生”为题，从三个方面与大家做交流，指出一是规范校外培训时代背景，二是规范校外培训目标演进，三是标志性事件”双减”文件发布。他从为什么要规范校外培训机构，培训机构规范到什么程度，我们的目标、措施，尤其是校外培训机构从业人员，从业者怎么样自省自救，提出了一些想法和建议。
上海市培训协会副会长兼秘书长、副研究员王欣就“如何实现校外培训机构的良善治理--基于行业组织的视角”结合培训协会的实践，在跨界、合作，抱团取暖等工作当中的经验做法。
上海市教育科学研究院民办教育研究所（终身教育研究所）所长、研究员董圣足以”双减”之下学科类校外培训机构的转型之路为重点，列举出若干治理办法，包括思想上认清形势、去资本化、去产业化等内容，他呼吁业内人士，要聚焦重点，尽快转变思路。报告中他还介绍了许多背景信息和未来需要付诸行动的具体内容，使与会人员深受启发。
参加本次研讨会的相关省域教育行政部门负责人，中国民办教育协会和中国教育发展战略学会相关领导，民办教育及培训教育领域理论、法律、政策方面的资深专家和部分代表性校外培训机构举办者，大家共同就进一步学习有关校外培训教育的最新政策，深入探讨新政背景下校外培训机构的转型路径，在统一思想认识、提高政治站位，规范校外培训机构方面献计献策，为推动“双减”工作落地出谋划策。
中民协研究院副院长，上海市教科规划办副主任、研究员方建锋，华东师大课程所教授、国际校外教育研究中心执行主任张薇，上海市教科院民教所培训教育研究室副主任、博士公彦霏，介绍了在线教育机构资本扩张的情况以及公众生活中渗透，造成了一些舆论事件或舆论热点，提到了监管举措；介绍了韩国、日本、俄罗斯以及丹麦、瑞典治理校外培训机构经验，治理经验给我们的启示；从建立一系列在大样本数据上也发现了一些问题，这些问题与中央政策表述基本吻合。
上海市民办教育协会副会长兼培专委执行理事长林涛，上海市秦汉胡同教育培训有限公司联合创始人林雷平，上海小荧星教培集团副总经理杨毅从不同角度，围绕素质类校培机构投融资、坚持素质教育导向，促进学生全面发展方面，畅谈素质教育的提升和发展之道。
会议举办了以主题“推进学科类校外培训机构转型的路径与策略”为主要内容的嘉宾沙龙，既有来自高校专家学者，也有协会领导，还有来自政府部门管理人员以及机构管理者。华东师范大学资深教授、博士生导师吴遵民，浙江省民办教育协会副会长兼秘书长林晓鸣，江苏省苏州市教育局副处级调研员张可伟，辽宁教育学院民办教育研究与评估所所长黄元维，上海君学教育集团创办人、董事长宋辉，上海外联教育科技集团董事长何梅委派的代表赵婷婷。六位嘉宾发言精彩，有的慷慨激昂，有的娓娓道来，与台下人员形成互动，见仁见智，意犹未尽。
董圣足作会议总结时首先对出席会议的全体代表表示谢意。他说，今天参加一整天会议不容易，感谢大家一直以来对我们工作的大力支持和帮助，这是第一个感谢。第二，我们上午话题稍显沉重一点，下午请了行业楷模，把他们成功经验试图做一些推广，以起到引领示范作用，在困难与机遇面前我们还是要树立信心。第三，当前面临的形势是严峻的，这方面君学教育集团作了很多研究探索，取得了一些成功经验，值得我们学习借鉴。
在整个研讨会上，上海市教育科学研究院民办教育研究所、终身教育研究所所长董圣足，副所长唐晓杰、何金辉，党支部书记熊莉娜分别主持了会议。