本网讯（联合时报消息）全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海市民办教育协会常务副会长胡卫日期在联合时报发文：准确把握人民政协性质定位。全文如下：
我们党对于人民政协性质定位的认识有一个逐步深化的过程，这个过程与中国政治、经济、社会的变迁以及国情世情的变化紧密相关，体现了中国特色社会主义民主政治建设的内在要求，反映了新时代中国共产党人的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。人民政协的定位经历了从“各党派的协商机关”到“民主协商机构”再到“专门协商机构”的演变。人民政协作为“专门协商机构”是新时代多党合作的又一次制度化飞跃。
人民政协不是权力机关，不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。党的十八大后，人民政协专门协商机构的定位正式确立，发挥好专门协商机构的作用成为人民政协新的方位使命。
在我国，协商渠道是多种的，但专门协商机构只有一个，就是人民政协，这赋予了人民政协更大更多更高的协商职责。其一，这种协商是专业的，政协按界别组成，体现了政协广泛的代表性、党派合作性和专业性，政协界别具有智力密集的特点，政协委员中不乏专家学者及专业人士；其二，这种协商是专题的，也就是针对专门议题，如专题议政性常委会、专题协商会、双月座谈会、远程协商会等每次集中讨论协商一个议题；其三，这种协商是独特的，不同于政党协商、人大协商、政府协商、社会组织协商，有着独特的功能；其四，这种协商是全程的，而不是断点的，把协商贯穿于政协履行职能的全过程；其五，这种协商是制度化的，不是临时的，而是严格按照规范化、程序化要求进行的。可见，明确提出“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用”，对政协提出了新的更高要求。
我从2012年开始担任全国政协委员，作为两届政协委员，见证了人民政协不断创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效，真实感受到协商民主开辟了一条切实有效的民主政治的康庄大道。
我认为新时代人民政协工作，一方面要放到新中国成立70年、改革开放40年的大背景中去审视，另一方面要放在国家治理体系现代化的大视野中去加强和改进。
外部赋能、授权。作为执政党的共产党要会同政府、政协建立协商议题顶层设计机制。政协要深入了解经济社会发展的新特征，把握党和政府工作的总基调和工作重点，研究确定协商议题，努力把思想统一到中共中央对重大形势的判断上，把行动统一到中共中央对重大政策的部署上。
在政协平台上，党和政府要广开言路，创设“有话敢在政协说，有话能在政协说，有话会在政协说”的环境；帮助委员知情明政，获得信息、协调关系、畅通关系、提供建言资政平台和渠道。要完善协商运行机制，在形成“工作闭环”上下功夫，形成全环节覆盖、全员参与的有效运行机制。
在内修上下功夫。首先，健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，不断提高人民政协协商民主的专业化、制度化、规范化、程序化水平。要把懂政协、会协商、善议政作为根本要求，教育引导政协委员切实提高履职能力，着力打造一支协商议政的专业化队伍。其次，作为政协委员，要不断提高政治把握能力、协调沟通能力、调查研究能力、联系群众能力、口头表达能力、合作共事能力、影响决策能力。
其中五项“修炼”是基本功：一是学习理解能力。一方面，要强化政治理论学习，读原著、学原文、悟原理，在全面系统学、深入思考学、联系实际学的基础上，不断增强政治观念、组织观念和大局意识，坚定理想信念；另一方面，响应习近平总书记多读书号召，积极开展读书活动。读书是个见天地、见人生、见自己的过程。通过广泛阅读，丰富眼界，开阔胸怀，独立思考，不随波逐流。善于运用正确的立场、观点、方法观察问题，从历史与现实、国内与国外的比较中读出自信。要坚持学思用贯通、知信行统一，自觉把读书活动同实际结合、向履职聚焦，努力把读书的收获转化为履职尽职的工作成果。二是关联思维能力。当前我国进入全面深化改革时期，任务艰巨复杂，对政协委员履职能力提出了前所未有的高要求。因此，政协委员不仅要立足专业，而且要放眼国家发展大局，聚焦国家重大问题；不仅要就事论事，而且要进行关联性分析，将经济、政治、文化、社会和生态文明五大领域进行关联，将国内国际进行关联。三是换位思考能力。要针对议题，既了解政府宏观决策的过程和程序，又把握决策的背景和动因，并在此基础上，和政府部门真诚合作，找到共通的话语系统和解决问题的办法。四是调查研究能力。协商议政要取得好的成效，不能仅靠拍脑袋、抄文件、闭门造车，而是要深入实际，通过调查研究掌握第一手材料，用案例、数字说话，形成有血有肉的协商议政成果。五是沟通表达能力。政协提倡“交流、交锋、交融”，但要做到还真不容易。要人云亦云不云，老生常谈不谈；做到言之有物，言之有据，言之有理；要把握好“度”，做到热烈不对立、真诚不敷衍、尖锐不极端；态度诚恳，意见明确，道理清楚，办法管用才是高水平的协商。