本网讯（边泽报道）在最近召开的上海市民办教育协会三届一次会员代表大会上，协会第二届理事会副会长兼秘书长杨月民在工作报告中指出，第二届理事会自2015年12月换届以来，深入贯彻习近平总书记在十九大关于“建设教育强国，落实立德树人的根本任务”的要求，以及全国教育工作大会“为谁培养人，怎样培养人和培养什么样的人”的新时代重要命题，围绕中心，服务大局，牢记行业组织的使命与担当，开展了一系列工作。近年来，上海民办教育得到稳步发展。
在介绍上海民办教育发展的基本情况时，杨月民指出，这是协会开展工作的必要条件和重要基础。他说，在各级党委和政府部门的积极扶持下，在全体民办教育工作者的共同努力下，近年来，上海的民办教育事业发展形势总体向好，成绩令人瞩目，主要体现在：一是整体规模稳中有进，布局结构逐步改善。同时，经教育部门审批设立的民办非学历培训教育机构有2000余所，每年接受培训人次超过百万。上海民办教育的发展规模逐步稳定，布局结构趋向合理，对满足广大市民接受教育与培训的需求发挥了重要作用。二是.办学管理不断加强，教育质量明显提高。近年来，政府加大了对民办教育的规范管理和扶持力度，出台了一系列有利于民办学校健康发展的相关制度和政策，同时对民办教育的专项扶持资金逐年提高。在优化调整民办学校布局结构和专业设置的基础上，加快创新转型步伐，设立了民办高校“强校工程”、“强师工程”，民办中小学“特色校”、民办学前教育“优质园”等一系列建设项目，有力推动了各级各类民办学校为适应经济社会发展需求，不断加强内涵建设、提升办学水平和教学质量，极大地鼓舞了社会力量办学的积极性。经政府部门和全体民办教育工作者的共同努力，目前上海各级各类民办教育机构的办学管理逐步规范、办学条件日趋改善、办学特色丰富、办学层次多样，不仅扩大了社会教育资源的供给，更为创新办学体制机制，深化教育改革实践，促进全市民办教育事业健康、科学、可持续发展，同时确保学校和社会稳定作出了重要贡献。
杨月民介绍说，2019年3月，上海召开教育大会，出台了《上海教育现代化2035》和上海面向2020加快推进教育现代化实施方案；长三角高质量一体化发展已成为国家战略；数据平台互联互通一网通办，提出了智慧教育、智能学习。在这样背景下，本市为推进民办教育改革发展，出台了一系列重要举措：
一是推出五项改革举措。（1）实施非营利性和营利性民办学校分类管理。贯彻国家和上海民办教育管理制度，健全非营利性与营利性民办学校分类管理举措，规范新设学校审批，推进指导现有学校有序过渡。（2）推动义务教育阶段公平均衡发展。坚持促进民办学校有序健康、公民办学校协调发展的改革方向，指导各区按计划、分步骤规范义务教育阶段民办学校办学秩序。（3）探索建立在线教育培训机构管理制度。会同各相关部门研究制订管理办法，重点从信息安全、资金保障、内容合规等方面，明确在线教育培训机构的设置标准与管理机制。（4）试点民办高校公共实训中心建设。会同市发展改革委等相关部门研制上海民办高校公共实训中心建设方案，指导符合条件的非营利性民办高校开展公共实训中心建设工作。（5）完善民办学校法人治理结构。贯彻落实国家和本市相关法律法规和政策要求，配齐配强民办学校党组织强化党组织作用地位，建立健全监事会制度，做好董（理）事会人员变更备案工作。
二是建设五个发展平台。（1）建立民办教育数据库——搭建民办教育管理服务平台，推进数据平台互联互通和一网通办，包括：民办教育管理系统、民办教师信息系统、民办高校财务监管系统；（2）制定民智计划——搭建民办教育人才培养平台；（3）营造社会组织服务大厅——搭建市级教育类社会组织管理平台；（4）制订长三角共建计划——搭建长三角地区民办教育联动发展平台，探索长三角民办教育一体化发展机制，打造长三角民办教育朋友圈、共生圈；（5）建立民办教育协同发展机制——搭建民办教育多元治理平台，指导上海民办教育协会、上海民办教育发展基金会、上海民办教育研究所等开展工作。
在讲到全市民办教育界携手抗疫时，杨月民说，2020年初，突如其来的新冠疫情爆发，对广大人民群众的正常生活和社会秩序产生巨大冲击，教育行业同样经受了严峻的考验。协会领导对此高度重视，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，全面动员，全面部署，全面加强疫情防控，坚决遏制疫情蔓延，并按照市委、市政府要求，进一步强化组织领导，进一步推动责任落实，继续坚持问题导向，实时科学防控，做到精准施策。疫情期间，协会要求广大会员单位全面贯彻落实习近平总书记的讲话要求，同时发挥行业组织优势，为基层提供实时实效的服务。疫情发生后，协会向会员单位和社会及时发布了《关于坚决贯彻中央与本市有关疫情防控要求的倡议书》、《致本市民办中小学校长和党支部书记的公开信》、《给全市社会力量办幼儿园、托儿所、托育机构的建议》等倡议，呼吁民办学校携手并肩，守望相助，共克时艰，重视落实疫情防控的各项措施，确保每一个学生和教职工身心健康，主动参与并配合党和政府共同打赢抗击疫情保卫战。
杨月民指出，面对疫情给教育培训和学前教育行业带来的严重影响，协会积极在会员单位中开展各类调研，及时获取第一手调研数据，并形成《新型冠状病毒肺炎疫情对教培机构影响调查及建议》等调研报告提交给上级管理部门，为政府及时制定相关政策提供参考。这些举措积极传播正能量，为行业内做好科学防控，团结稳定人心，发挥了重要作用。在党中央的坚强领导下，我国的新冠疫情得到了有效防控，短期内取得了决定性成果。这其中离不开全市广大民办教育人为打赢疫情防控阻击战所作出的艰苦努力。