从民进之友到民进会员
胡卫说，和民进的缘分，仿佛冥冥之中早已注定。
邓小平南巡，并发表讲话
邓小平南巡发表讲话和中共十四大确立社会主义市场经济体制，拉开了中国民办教育发展的大幕。之后发展起来的民办教育，与解放前和国外的私立教育截然不同，没有现成的理论和实践可以借鉴，这给决策者、研究者、管理者和办学者都带来了一定的困扰。中国的民办教育如何健康发展？政府应该提供什么样的管理和服务？当时身为上海市教科所研究员的胡卫，深感中国民办教育的实践探索亟需理论的支撑。上世纪90年代初在上海市教科所和浦东新区社发局领导的支持下，胡卫毅然牵头，创办了天地幼儿园、协和教育集团和民办教育研究中心，一手抓研究，一手把实践，遵循“为政府宏观决策服务，为学校改革发展服务，为教育理论建构服务”的宗旨，构架起理论政策研究和实践办学相结合的桥梁。这一改革探索成为当时沪上教育界的一道风景。
1995年12月上海市教科院民办教育研究中心成立。图为民办所全体同仁在上海市宝山路251号办公地合影
彼时，民进上海市委也正关注民办学校出现后政策真空的问题。双方关注的共振，让胡卫和民进结缘，开始受邀走进上海民主党派大楼，多次参加民进市委召集的民办教育课题讨论会。
1998年九届人大常委会将民办教育立法列入五年规划。随后，全国人大就民办教育立法的重点和难点问题进行研究。时任民进中央主席、全国人大副委员长许嘉璐十分重视，要求加强民办教育立法研究。2000年3月民进中央在徐州召开了民办教育研讨会，这次会议邀请的嘉宾，几乎囊括了当时民办教育领域的所有顶尖专家和名校长，胡卫参会并作演讲。这让他走进了民进中央的视野，也让他进一步了解到民进人的教育情怀和担当。
2000年6月8日举办全国民办教育发展大会
同年6月，上海民办教育研究所联合普陀区人民政府举行“全国民办教育发展研讨会”，胡卫作为会议主办方负责人除了邀请全国人大、国务院、教育部有关领导和各地专家学者、民办教育机构代表外，还特地邀请民进中央副主席、著名社会学家邓伟志和民进中央教育委员会秘书戴萌睿参会。此后，戴萌睿参与了上海民办教育研究所关于民办教育发展与规范的研究。
从上海回京后，戴萌睿向民进中央参政议政部部长虞音汇报了会议情况，并谈了自己的想法：民办教育是一块新兴教育领域，民进应吸纳其中的佼佼者，以壮大在民办教育领域的参政议政力量，形成全国民办教育政策研究的高地。她特别向虞音介绍了胡卫的情况，认为胡卫创办的民办教育研究中心是民办教育研究和实践的重要阵地。虞音很赞同戴萌睿的想法，并让她多留意这方面人才，向他们多宣传介绍民进。
2001年底民进中央全会期间，戴萌睿向邓伟志副主席汇报了发展民办教育界人才的想法，邓主席首先就想到了胡卫，并表示愿意做介绍人。回上海后，他和民进市委组织部部长金培基两人一起介绍胡卫入会，并很快办好了有关手续。至此，胡卫正式由民进“之友”成为民进一员。
不负许主席的期望与关怀
2000年胡卫组织力量撰写了《民办教育的发展与规范》一书出版。之前，胡卫曾拿书稿给全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇征求意见。他看过之后赞赏有加，建议请时任全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐撰写序言，胡卫透过卢干奇，将书稿目录和代拟序言稿转给了许嘉璐同志，没隔多久，许嘉璐同志来了回复：“把全部书稿拿来给我看，是否写序，由我看过书稿后决定”。胡卫马上把一厚摞手写书稿奉上，让人始料未及的是，许嘉璐同志在“五一”长假期间花费数日读完了60万字的书稿，并亲笔写下了六千字的序言，他写到“这本书反映了近年来民办教育领域研究的成就，是这一领域的重要收获……而其中许多见解实在值得所有从事或关心教育事业的人们一读。”由此，胡卫和许嘉璐同志结缘。许嘉璐同志的序深深激励了胡卫，此后，胡卫连续策划主编并出版了七本《民办教育丛书》，大大拓宽了的民办教育的研究视野。
许嘉璐主席为《民办教育的发展与规范》一书写序
在许主席的关怀下，2003年，胡卫被提名为民进中央教育委员会副主任，而且一干就是13年。2005年他又当选为民进中央委员，当晚许嘉璐主席约胡卫到住地谈话，希望胡卫不辱使命，为中国教育发展多建真言，多献良策。同年末，许嘉璐主席和时任上海市副市长、民进上海市委主委严隽琪到上海教科院民办教育研究所视察，并参观了协和教育集团所属的协和双语学校，听取了胡卫的汇报，对“科研为中心，学校为基地，周边事业作保证”的运行体制给予了高度评价。
2005年12月5日胡卫当选民进中央委员后，许嘉璐主席约胡卫谈话
在谈到研究机构的科研体制创新时，许主席说，“教育本质是社会的，单靠思辨是不行的。这一点，我对胡卫非常钦佩，因为他的很多研究成果都是来自亲身实践的积累。因此，我认真把他写的《民办教育的发展与规范》书稿看了之后，写了一篇序言。我为什么强调理论研究必须立足于实践，因为必须通过实践的积累，才能在基础理论方面拿出自己的东西，基础理论必须在实践基础上产生。”在了解了上海民办教育协会在行业管理中的运作机制，尤其是依托民办教育研究所实现其自律、维权、评价、研究、服务放功能后，许主席回应道：“我的构想是，建立一个全国性的民办教育协会，争取在“十一五”期间政府职能进一步转换和与事业单位脱钩之后，成为一个全国性的行业组织。这个行业组织的雏形，就是上海市教科院民办教育研究所，以及上海市民办中小学协会，这个协会可下设研究所或研究院，有评估，有类似督导工作，还可以办一些实验性的学校……。”许主席当即表示返京后要尽力促成中国民办教育协会成立。
2005年12月19日时任全国人大常委会副委员长许嘉璐、时任上海市副市长严隽琪参加民办教育研究所成立10周年大会，并参观协和双语学校。
2011年1月22日，民办教育研究所成立十五周年之际，全国人大常委会副委员长严隽琪（左五）、上海市人大常委会副主任蔡达峰（右四）、全国人大常委庞丽娟（右三）、上海市教委主任薛明扬（左四）等和民办教育研究所全体员工合影。
功夫不负有心人，2008年，在许嘉璐主席的推动下，中国民办教育协会正式成立，许嘉璐任名誉会长，陶西平任会长，胡卫出任副会长。后来中国民办教育研究院落户上海民办教育研究所，民进中央副主席王佐书出任院长，胡卫担任常务副院长；若干年后，王佐书同志担任中国民办教育协会会长，胡卫接任研究院院长。
感恩党组织的信任和鼓励
改革开放后，民办学校如雨后春笋般纷纷出现，但法律法规政策严重滞后，理论研究几乎是空白。胡卫成立民办教育研究机构的初衷就是为了把研究和实践结合起来，得到了政府有关部门的理解和支持。
民办教育研究机构建立后，把工作聚焦在两方面：一是规范体系研究，重点研究民办教育立法。1998年全国人大常委会教科文卫委员会副主任委员汪家镠带队到上海调研时，专门约见胡卫听取对民办教育立法的意见。1999年，受全国人大教科文卫委员会委托，他牵头承担了民办教育立法课题研究，组织完成了《民办教育立法意见提纲》。在杨海波、汪家镠、陶西平等同志促成下，全国人大教科文卫委员会委托上海民办教育研究所承办《民办教育促进法》定稿研讨会，时任全国人大副委员长的彭佩云同志率七位部长莅会。《民办教育促进法》颁布后，他又受邀参与了《民办教育促进法实施条例》制定；先后承担中央、地方和国际组织委托的大量涉及民办教育立法、政策和管理等方面的课题，多项研究成果被转化为政策。其中，《关于河南一些地区农村“私学”情况调研》《规范公办名校办民校，培育教育公平竞争环境》得到时任国务委员陈至立批示。
2001年11月13-15日，承办《民办教育促进法》(草案)研讨会，出席会议的领导和嘉宾，左起：陶西平、周慕尧、胡正昌、彭佩云、朱开轩、汪家镠、柳斌。
二是推进办学实践研究。鼓励科研人员深入基地学校挂职，和校长教师联合开展课题研究。2015年，上海市教委以上海市协和双语学校为基地，成立上海市基础教育跨文化研究中心（简称：跨文化中心）。于是，他又将民办教育研究重点转向学校办学质量，和跨文化中心研究人员一起在提升育人水平、形成教育品牌优势和增强教育国际竞争力等多方面进行研究。
2015年经上海市教委批准成立上海市跨文化基础教育研究中心。3月5日时任教育部总督学顾问陶西平和上海市教委副主任袁雯为中心揭牌。
但是民办所的发展并非一帆风顺，时不时会出现不同声音。但是党组织的关怀和鼓励，坚定了民办所迎难而上的决心。2007年3月26日，时任上海市科教党委副书记、市教委主任沈晓明率队到民办所调研，在听取了胡卫的汇报后，即席发言。他说“民办所现在的管理体制和运行机制，没有花国家的钱，与行业紧密合作，我认为这对教育系统的机构来说，是十分重要的经验。我到其他一些研究机构调研时都发现一个问题：研究人员是纸上谈兵。民办所在行业研究中为我们树立了一个新的模式”。在调研中沈晓明主任主任的讲话肯定了民办所的管理体制和运行机制，澄清了当时有人对民办所是否有存在必要的疑问，进一步明确了民办所发展的定位、目标和任务，为民办所发展赢得了时间和空间。
2007年3月26日，胡卫陪同时任上海市教委主任沈晓明到上海教科院民办教育研究所调研，左三为时任上海市教委副主任张民选，左四为时任上海市教委基教处处长余利惠，左五为上海市教委人事处处长周国明。
2009年11月4日，时任上海市教卫党委书记李宣海带队到民办所和协和教育集团调研，对教育研究扎根于实践的模式给予了充分肯定，为民办所和协和教育集团发展进一步创造了良好环境。在改革开放40周年之际，在民办教育研究所成立23周年、协和教育中心（集团）成立25周年之际，2018年10月26日上午，上海市委常委、市委统战部长郑钢淼一行到万源协和双语学校调研，郑钢淼部长表示，“协和用多年坚持不懈的教育实践，证明了对更好教育的梦想的不断追求，真正把培养人的这项教育使命，做成了一项具有极大情怀的事业。可以说，今天的协和，走出了一个很好的品牌，成为了一个榜样，这是时代给予协和的一个机遇，也是时代给予协和的一个使命。”郑部长的讲话对协和教育在改革开放历程中进行办学体制改革和探索所取得的成绩给予了高度评价，为协和教育发展指明了方向。
2018年10月26日上午，上海市委常委、统战部长郑钢淼一行来到协和万源双语学校调研民办教育发展现状。
胡卫团队开创了民办教育研究史上的众多“第一”：创办了民办教育发展史上第一本杂志《民办教育动态》；形成了第一支专兼职结合的民办教育研究队伍；出版了第一套民办教育丛书；建立了我国民办教育第一个大型数据库；编写了第一本中国民办教育发展事业报告（绿皮书和蓝皮书）。承担了国家社科基金、全国哲学社会科学规划办等国家社科类项目研究，获得了一批全国和地方民办教育科研成果的重要奖项。这些成绩的取得，都与组织关怀和鼓励分不开。
从发起论坛到形成品牌
2003年，上海市开展“世博会与上海新一轮发展”大讨论，教育界也在热烈讨论如何为上海新一轮发展提供强大的人力资源基础。时任民进上海市委教育委员会副主任胡卫建议，利用上海市教科院民办教育研究所资源，举办一次民进教育论坛，在“世博与新一轮上海发展”大讨论中发出民进对教育改革的声音。时任上海民进专职副主委王慧敏对此建议很重视，专门在一次主委会结束后，安排胡卫和市民办教育研究所副所长唐晓杰向当时的民进主委、上海市副市长严隽琪作汇报。严主委问得很仔细，在了解了办会意图、主题、资源利用等情况后，拍板支持举办第一届民进教育论坛。经过民进上海市委和民办教育研究所的通力合作和精心准备，2003年6月21日，“世博会与上海新一轮发展——义务教育制度创新专题研讨会”在上海大学附属中学成功举行。这是上海民进“顺势而为”、“集智聚力”的一次成功尝试。正如出席研讨会的严隽琪主席所言，这次研讨会充分利用了民进的优势，集中民智，为教育改革和发展作出新贡献。
严隽琪主委出席首届民进教育论坛，并和与会专家合影。
严隽琪主席、蔡达峰主委、陶西平、王佐书会长出席第六届民进教育论坛。
第七届民进教育论坛的演讲、互动环节。
严隽琪主席在第八届民进教育论坛上。
16年的坚持和探索，“上海民进教育论坛”己成为民进上海市委参政议政的重要品牌，产生了广泛而深远的影响。吸引了民进中央教育委员会、中国教育政策研究院、上海市教委等众多会内外单位参与承办和协办；吸引了众多各级党政领导、专家学者、行业学（协）会领导、名校长名教师踊跃参加和建言。
在胡卫的主导下，每届教育论坛主题力求既围绕国家的大政方针，也兼顾上海的发展需求与民生关切。论坛成果都由民进上海市委及时提炼和转化为提案和社情民意，报送有关部门，为政府宏观决策提供参考。上海民进教育论坛举办以来，先后形成“关于推进本市义务教育均衡化发展的几点建议”等16件提案材料，多份提案被评为上海市政协优秀提案。
胡卫是上海民进教育论坛的发起者、组织者，又是参与者。每届论坛，胡卫都作专题发言，这是他立足本职，努力把教育研究和参政议政结合起来的尝试。
从爱心募款到基金设立
外来务工人员子女的教育问题，一直牵动着胡卫的心。2007年底，他提出设立基金帮助外来务工人员子女想法得到上海市作家协会副主席赵长天、赵丽宏和上海民进企业家联谊会会长邓莹的认同。于是，决定由上海市作家协会、上海市民办中小学协会、上海民进企业家联谊会联合建立一个专项基金，隶属于上海市慈善基金会。正当基金紧锣密鼓筹建之时，发生了“5·12”汶川大地震。灾区一座座倒塌的学校和成百上千学生的死伤，让基金发起者无比震惊、悲悯，这促使基金三家发起单位决定把设立的基金和四川抗震救灾紧密结合起来，将基金的援助对象扩大到四川汶川地区。为此，基金的帮扶内容确定为：1.为灾区学校的恢复重建提供帮助；2.突发公共事件后，对波及到的青少年进行人文关怀；3.改善农民工子女学校的教育条件；4.开展对口贫困地区帮扶支教活动。正因为把青少年学生中的弱势群体提供精神援助和关怀，作为设立这基金的目的和宗旨，所以把它命名为“人文关怀阳光基金。
年7月5日，“人文关怀阳光基金”成立大会和赈灾义卖活动在协和双语学校举行。时任全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪，时任上海人大常委会副主任、民进上海市委主委蔡达峰，时任上海慈善基金会会长陈铁迪和沪上众多作家、书画家、校长、企业家等300多人出席活动。沪上10位著名作家拿出了自己签名的著作，众多画家、书法家拿出了自己的书画作品供现场义卖，民进的艺术家登台献艺，还有许多校长、教师、家长代表、企业家也来和大家一起奉献爱心。现场共募得善款360多万元。
2008年7月15日民进上海市委、上海市作协和上海市民办中小学协会联合发起成立“人文关怀阳光基金”，民进中央主席严隽琪和时任上海慈善基金会会长陈铁迪为“人文关怀阳光基金”揭牌。在赈灾义卖活动中，民办教育研究所成员和民进市委领导踊跃捐款。
基金成立后，精心规划、组织开展了一系列的帮扶活动。譬如，援助四川地震灾区需要帮助的学生；组织在沪农民工子女参加“上海一日游”，举办“我眼中的上海”征文比赛；邀请上海市作协作家到农民工子女学校开设讲座；为上海66所农民工子女学校赠送图书；援助西部支教讲师团、西部教师培训等项目。
为了持续补充和壮大基金，胡卫还积极组织了两次筹款活动，分别是2009年的人文关怀阳光基金慈善酒会和2017年的“不忘合作初心，继续携手前进——庆祝中共十九大胜利召开书画作品展揭幕仪式暨慈善捐赠义拍活动”，共募集善款350万元。
近年，基金重点助力国家脱贫攻坚战略实施，更多投入到民进中央和民进上海市委定点帮扶的贵州金沙、黔西南、湖南衡阳等地的精准扶贫、智力支持项目中。
2009年9月31日胡卫和著名表演艺术家秦怡参加四川地震灾区新落成学校的开学典礼。
从调查研究到议政建言
作为党派成员和政协委员，胡卫认识到，参政议政、履职为民，是为人民服务根本宗旨在党派和政协工作的具体体现，是党派和政协履行职能的出发点和落脚点。胡卫有浓厚的家国情怀和强烈的社会责任感。他将国家关注和民生关切问题作为研究课题，通过调查研究，形成参政议政成果，并努力推动转化为政策，为执政党助力、为国家尽职、为人民服务。
近年来，胡卫随民进中央、全国政协调研组先后赴江西、河南、贵州、甘肃、四川、吉林、湖南等10多个省市自治区分别就职业教育、民办教育、扶贫攻坚中教育信息化和义务教育均衡发展、农村留守儿童教育、特殊教育、学前教育、农村儿童营养餐计划实施等重大问题进行调研，足迹遍布城市、农村、边疆民族、连片特困地区。还随全国政协教科文卫体委代表团赴加拿大、美国调研职业教育发展问题。他认为，调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入调研，才能做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实。每次调研活动，他都努力通过走访、座谈等形式，用党派成员的眼睛去看，寻找经验，发现问题；用党派成员的耳朵去听，了解政府和百姓的诉求，从而提出精准可行的建议。
2017年2月18日参加全国“攻坚扶贫中加强信息化教育”双周协商座谈会。
职业教育调研时，胡卫看到很多地方热衷铺摊子、建房子，忽视校企真正融合的问题。他建议，职业教育必须要打通办学方和用人方之间的联系；重视职业教育“场景”作用，把教学活动置于职业场景中，用真实的技术、真实的设备来开展教育，才能取得实效。
2016年6月23日参加全国政协十二届常委会第十六次会议，就“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”作专题发言。
学前教育调研时，胡卫发现由于编制原因专业教师不足，造成很多幼儿园园长教师由中小学转岗而来，不懂幼教规律，满足于把孩子圈养在一起，学科化、小学化倾向严重，直接影响教育质量。为此，他提出改进幼儿教师编制核定标准，向农村倾斜；建立健全教师编制的动态管理机制。
2016年9月27日随全国政协副主席卢展工率领的调研组一行考察特殊教育。
在扶贫攻坚中调研中，针对发现的农村学校出现“空心化”现象，“麻雀学校”和“空巢学校”大量涌现，胡卫提出加大对贫困地区的一般性转移支付力度，加强农村学校均衡发展的标准建设，建立生均经费、生均公用经费、校舍建设、师资队伍标准。
2016年9月8日，陪同全国政协副主席王家瑞赴特殊学校调研考察。
在特殊教育调研中，胡卫发现各界往往将特殊教育窄化为学校教育，特殊教育体系中高中和职业教育是短板。他建议特殊教育体系要全面覆盖各级各类教育；体系不光建在课堂和学校围墙内，还要延伸到学校围墙外；不能向普通教育看齐，而是要在“特殊”上做文章。
2017年4月10-14日，随全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德带领的全国政协教科文卫体委员会24人一行先后赴昆明、红河、文山等地就“改进校园餐食管理”进行专题调研。
多年的履职实践让胡卫深感政协委员仅靠个人一己之力，闭门造车，是难以形成高质量建议。唯有开拓参政议政平台和空间，汇聚多方的力量和智慧，才能提出“接地气”的意见和建议。《人民政协报》《中国教育报》对此专门采访报道他。胡卫认为提案素材大多来自三个方面：
一是对曾经提案的延伸和发展。如，2016年他递交提案“社会主义核心价值观教育必须讲究实效”则是对2015年提案“培育社会主义核心价值观 增强文化自信”的延伸。
二是立足本职，把教育研究与参政议政结合起来。如“治理择校热需标本兼治”“、十三五教育应聚焦补短板提质量”“深化办学体制改革、更好促进民办教育发展”“经济转型呼唤职业教育升级”等提案。
三是发挥党派界别优势形成提案。他定期组织参政议政沙龙、形成头脑风暴，并组织撰写了一系列有关经济、社会热点问题的提案。如“创新政府管制模式鼓励新兴业态发展”“激活社会资本参与 促进供给侧结构改革”“抓住症结，加快“城市病”治理步伐”“切实推进居民自治实践，探索基层管理创新路径”等等，这些提案的准备和生成，体现了界别呼声和各方智慧。
多年来，胡卫先后提出100多件提案，涉及教育、科技、文化、社会管理等领域。其中，“提升教育经费使用效益”“培育核心价值观”两篇提案分别被列为2013、2015年全国政协重点督办提案。“关于治理择校热需标本兼治”的提案被评为十二届全国政协优秀提案。有关健全科研经费管理制度、强化教育智库建设、开展农民工职业技能培训等提案受到高度关注，及时被政府相同部门采纳并转化为政策。
特别让他感到欣慰的是，他关注多年的《民办教育促进法》修正案，于2016年11月获全国人大常委会审议通过，修正案明确了对两类学校的扶持政策，为民办学校未来发展提供了路径和法律保障，而这正是他多年调研、呼吁，为之投入了无数心血的结果。
2015年10月31日全国政协副主席、民进中央第一副主席罗富和，民进中央常务副主席、上海市人大常委会副主任蔡达峰到访协和万源双语学校。
胡卫先后被邀请在全国政协有关职业教育的专题协商会、全国政协以攻坚扶贫为专题的常委会、围绕学前教育、特殊教育、义务教育阶段农村儿童营养餐计划实施等建言献策的双周协商座谈会上作发言，把调研成果及时反映给国务院领导及国家有关部门。为了记录担任政协委员的心路历程、参政足迹，胡卫出版了《言为心声:参政议政的足音》、《有思有行:改变教育的视角》等著作。