本网讯（边泽报道）上海市民办中小学协会年会暨2019年义务教育阶段民办中小学入学准备研讨会，3月21日在上海市教育科学研究院举行。市教委副主任贾炜，全国政协委员、上海市民办中小学协会会长胡卫，市教委民办教育处处长赵扬、基教处处长周勤健出席会议。国家督学、上海市民办中小学协会常务副会长杨国顺主持会议并作2018年年协会工作情况和2019年工作要点的报告。协会秘书长金兵作协会财务状况的报告。来自全市民办中小学的会员代表出席会议。
会上，市教委副主任贾炜讲话，他对大会的召开表示热烈祝贺。他说，过去的一年市民办中小学协会认真贯彻市委市政府要求，充分发挥“桥梁”“纽带”作用，在落实国家出台的各项政策，促进学校党的建设，规范民办学校招生，加强民办学校的特色建设等方面做了大量工作。按照国家优质均衡发展的重点项目要求，为营造良好的民办教育生态发挥了重要作用。贾炜指出，今年情况特殊，大事多，社会关注度极高，要审慎地推进学校各项工作。
贾炜强调，首先要强学习。进一步增强政治敏感性和社会敏感度。当前在基础教育和学校教育中要强化四个教育，要开展中华传统文化教育。要夯实中小学生对国家、民族的热爱，培养学生奋斗精神，培养学生劳动意识和劳动技能以及培养学生体质、艺术的修养。关于评价问题，要继续进行评价改革。要关注中小学的短板所涉及的减负问题，要通过规范教学秩序实现减负，民办中小学在这项工作中要作出示范。教育要走出，上海的民办教育也可以尝试走出去，在一带一路过程中把民办教，健全学校政治体系要求。守住课程底线，课程方面要不折不扣地落实国家课程。对境外教材要严格审查育的教材课程走出去参与进去。二是守底线。守住政治底线，就是要坚持党的领导，健全民办教育治理体系，从严掌握。要守住招生底线，遵守“十个严禁”规定，还要规范招生工作的各个环节，严格按计划招生。要稳定教师队伍，守住稳定底线，不得随意上涨学费，还要稳定学校食品安全。三是守底线，防风险。要增强学习意识，了解大局，掌握国家政策。要增强校长全面主体意识、增强防范意识、提高敏感度。同时要加强沟通意识，加强家校沟通。防风险，就是要健全机制，包括审核机制、评价机制。希望民办中小学产生出正能量，为上海的民办教育发展创造良好的生态环境。
全国政协委员、上海市民办中小学协会会长胡卫讲话，他传达了刚刚结束的全国两会的主要精神，尤其是中央领导同志对民办教育的重要指示。他说，两会聚焦到了民办教育，聚焦到了民办教育所涉及的相关问题，强调了民办教育的规范性要求。
胡卫从习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话精神、《政府工作报告》重点内容、代表委员履职情况等方面作了深刻解读，同时对2019年需要重点关注的问题进行了强调。
他首先向大家介绍了今年全国两会的几个特点，尤其是习近平总书记六次来到团组，和大家聚焦社会重大问题和关键问题，与代表委员们认真讨论解决问题的路径和办法；另一特点是，习近平总书记六下团组，听取意见，突出倾听基层代表委员的发言，凸显了他的基层取向，并利用两会平台，展现国家发展宏伟蓝图。胡卫介绍说，今年全国政协会议与以往相比有两个明显特征，一是汪洋主席特别强调提高政协会议质量提出，提质增效，凝聚共识，建立知政，双向发令的指示。政协举行的三场大会发言都把凝聚共识放在重要位置，这也是重要特征之一。当前有哪些共识需要明确？胡卫指出，首先要增强四个意识：即增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要加强党的领导。要形成我国仍处在重要的战略机遇期的共识，坚定对发展战略机遇期的共识。胡卫指出，发展中的困难是客观存在的，但我国未来发展的宝贵机遇是需要我们精准预判、牢牢抓住的。改革开放进入了新的时代，习近平总书记多次强调中国开放的大门不会关闭只会越开越大。明确了进一步扩大开放新的措施，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，努力推动中国全球化的进程。同时，我们也要清醒地看到，还有很多不确定的因素和风险挑战，经济全球化遭遇了挫折，贸易保护主义、单边主义的抬头等等。要把握规律、认清大势，应对风险挑战。
胡卫强调，我们坚持稳中求进的总基调，党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。坚持稳中求进工作总基调，就要进一步深化对稳中求进工作总基调的认识和理解，自觉地贯彻到教育工作全过程，使各项工作思路举措更加科学有效。同时，我们处在新时代发展的关键时刻，要处理好改革与民生的关系，处理好经济运行中的问题和供给侧与需求之间的关系 问题。在外部压力不断显现的情况下，按照李克强总理要求的，要量力而行，尽力而为，解决好目前社会中“一老一小”的突出问题。
胡卫最后提示大家需要重视和关注的有关问题，他指出，长三角一体化已上升为国家战略，我们要关注长三角一体化的发展，解放思想，打破各种壁垒。长三角民办教育发展的空间很大，我们可考虑建立民办教育联盟，在改善教育的营商环境中，倡导教育家办学，努力办好满意的人民教育。当前，民办教育最重要的是规范问题，社会高度关注，我们必须要加强党对民办教育的领导，促进全市的民办中小学稳定、健康发展。
国家督学、上海市民办中小学协会常务副会长杨国顺作2018年年协会工作情况和2019年工作要点的报告。据介绍，2018年上海市民办中小学协会协会坚持“要有倡导校长以教育家办学的新导向，要有学校弘扬中华国学经典的新理念，要有课堂质疑批判思辨教学的新变革，要有丰富中西校本课程建设的新融合，要有搭建教师综合素养提升的新平台，要有培养家国情怀一代新人的新举措”的指导思想，紧紧围绕市教委和市民办教育协会的重点工作，在贯彻新《民促法》中，进一步推进民办中小学特色和内涵的发展。2019年，协会将以提升内涵发展的核心竞争力，推进本市民办中小学发展再上新台阶的工作计划。明确提出，“切实加强党建，确保党组织的政治核心作用和办学方向；落实立德树人，发挥以美育人和以文化人的正确导向；推进双特项目，加快提升民办中小学的核心竞争力；建好学科基地，在组建联盟中优势互补提升发展品质；促进课堂转型，从改变学生学习方式上发掘潜能；教师发展引领，努力实现师德和师风的育人价值”等重点工作。
基教处处长周勤健就民办中小学开放日和招生工作讲话。他说，义务教育阶段的入学不搞测试，面谈是怎样的，为了正面回答社会对这方面的关注，市教委组织专家针对幼升小、小升初两个环节的入学准备评估，开展了前期的研究和实践，这项课题希望坚持弘扬正确理念，做到“三个到位”，即，学校的校长认识到位，专家的研究到位，家长的认识到位。三到位做到有机结合，将形成好的效果。这方面的研究力争最终取得有效性和可操作性，指导民办学校入学的实际工作。
民办小学入学准备课题组代表、上海师范大学国际与比较研究院研究员朱小虎作课题研究案例情况的介绍。该课题去年在民办中小学入学准备研究内容框架架构的基础上进行深入研究，今年又在推进方面开展了探索。朱小虎介绍了国外小学生入学方面的情况以及国内小学生入学情况的比较，面谈的入学准备的界定、儿童基础素养、儿童技能评价、面谈的形式等方面的情况。民办中学入学准备课题组代表课题组成员、华师大心理学系教授代表围绕民办中学入学准备课题作了研究情况的介绍。他就入学准备指南、学校关心的问题及面谈中的问题以及入学评分标准等问题作了介绍。
当天下午，与会代表对会议内容展开了热烈讨论。