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胡卫:不负嘱托,履职为民

作者:admin     发布时间:2018-7-6 点击数:4943

 

一名政协委员的履职经历

作为一名政协委员,近年来胡卫有幸见证和亲历了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践。回顾多年来作为政协委员和民主党派成员的经历,他感触颇多,深感付出与收获同在,责任与荣誉共存。

2017218日,胡卫参加全国攻坚扶贫中加强信息化教育双周协商座谈会,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声和与会代表握手

 

在多年的实践中胡卫切身体会到,参政议政,履职为民,是党为人民服务根本宗旨在政协和党派工作的具体体现,是人民政协和党派履行职能的出发点和落脚点。这几年里,胡卫自觉增强政协委员和党派成员意识,把责任扛在肩上,围绕中心,服务大局,将党政领导关注和民生关切问题,作为研究课题,通过调查研究,形成参政议政成果,并努力转化为政策,为执政党助力、为国家尽职、为人民服务。

 

调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入调研,才能做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实。近年来,胡卫随全国政协调研组先后赴河南、贵州、甘肃、四川、吉林等10多个省市自治区分别就职业教育、民办教育、扶贫攻坚中教育信息化和义务教育均衡发展、农村留守儿童教育、特殊教育、学前教育、农村儿童营养餐计划实施等重大问题进行调查研究,足迹遍布城市、农村、边疆民族、连片特困地区。还随全国政协教科文卫体委代表团赴加拿大、美国调研职业教育发展问题。

2017410-14日,胡卫随全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德带领的全国政协教科文卫体委员会24人一行先后赴昆明、红河、文山等地就改进校园餐食管理进行专题调研

2016528日,胡卫随全国政协调研组到四川绵阳,深入涪城区吴家镇农村小学和科创区博雅学校,走访留守儿童家庭,座谈攻坚扶贫中加强信息化建设,推动义务教育均衡发展

 

每次参加全国政协尤其是教科文卫体委员会组织的调研,胡卫希望利用参观、走访、座谈等形式,用政协委员的眼睛去看,寻找经验,发现问题。用政协委员的耳朵去听,了解政府和百姓诉求。还记得,201695日,全国政协赴江西省调研特殊教育,在江西省吉安市吉安县永和镇中心小学心理咨询室,一位教师讲述着教育唐氏儿、自闭症患者碰到的问题及自己的探索。因为行程紧,旁边有工作人员催促,我劝工作人员别急,让老师说完,这正是我们委员应该听的。用政协委员的嘴巴去说,讲到关键处,参到点子上,如在天津召开的特殊教育座谈会上,我围绕从传统特教向现代特教转变的发言,受到与会者支持。

 

调研后,胡卫利用掌握的第一手资料和数据,精心撰写议政建言文章,核实情况,梳理观点,提出对策,斟字酌句,反复推敲,几易其稿。

针对职业教育的调研看到很多地方热衷铺摊子、建房子,忽视校企真正融合的问题,我在调研文章中建议,职业教育必须要打通办学方和用人方之间的联系;重视职业教育场景作用,把教学活动置于职业场景中,用真实的技术、真实的设备来开展教育,才能取得实效。

学前教育调研时,我发现由于编制原因专业教师不足,造成很多幼儿园园长教师由中小学转岗而来,不懂幼教规律,满足于把孩子圈养在一起,学科化、小学化倾向严重,直接影响教育质量。为此,我提出改进幼儿教师编制核定标准,向农村倾斜;建立健全教师编制的动态管理机制。

2018319日上午,胡卫一行深入到金沙县西洛街道彩虹小学、西洛小学、西洛幼儿园、西洛中学,进一步了解上海市相关学校与西洛街道学校结对帮扶情况,听取各学校结对工作开展情况。

在扶贫攻坚中调研中,针对发现的农村学校出现“空心化”现象,“麻雀学校”和“空巢学校”大量涌现,我提出加大对贫困地区的一般性转移支付力度,加强农村学校均衡发展的标准建设,建立生均经费、生均公用经费、校舍建设、师资队伍标准。

在特殊教育调研中,胡卫发现各界认识尚有偏颇,往往将特殊教育窄化为学校教育,特殊教育体系中高中和职业教育是短板。针对此,胡卫在撰写的报告中建议,特殊教育体系要全面覆盖各级各类教育;体系不光建在课堂和学校围墙内,还要延伸到学校围墙外;不能向普通教育看齐,而是要在“特殊”上做文章。

2016927日胡卫随全国政协副主席卢展工率领的调研组一行考察特殊教育

    201698日,随全国政协副主席王家瑞率领的调研组一行考察特殊教育

同时,每年上海和全国两会前,我也会准备较多的书面发言和提案。问渠那得清如许,为有源头活水来。毋庸置疑,政协委员撰写提案仅靠个人一己之力,闭门造车,是难以形成高质量建议的。唯有开拓参政议政平台和空间,汇聚多方的力量和智慧,才能提出接地气的意见和建议。《人民政协报》《中国教育报》对此专门采访报道我众多提案背后的功课。这些年来,我的提案大多来自于以下三个方面:

一是对曾经提案的延伸和发展。2015年两会,胡卫提交了《培育社会主义核心价值观增强文化自信》提案,谈到社会主义核心价值观不仅吸收了人类文明的优秀成果,反映了中国特色社会主义实践,更重要的是其深深根植于中华优秀传统文化的沃土,与五千年中华文明高度相关、一脉相承。我建议,培育社会主义核心价值观要通过国家层面重视制度建构,社会组织积极参与,学校教育和家庭教育有序推进,多项举措并举,持续系统地培育和践行。两会以后,胡卫从大量调查中发现,为了应付教育行政部门检查,学校核心价值观教育存在形式主义,重说教灌输,轻入脑入耳入心的问题。于是2016年,我递交了《社会主义核心价值观教育必须讲究实效》的提案,提出不能简单推进核心价值观教育进学校、进课堂、进书本,还要创新转型,从耳提面命、大权在握、一锤定音的居高临下的说教,转变为环境浸润、体验感知、实际操作的平等互动式的教育。

 

二是立足本职,把教育研究与参政议政结合起来。胡卫从事教育研究二十多年,一直密切关注教育改革、学生减负、素质教育、职业教育、民办教育、教育扶贫、思政教育等领域。近5年来,我提交了大量关于教育领域问题的提案,许多都是发挥教育理论研究优势,由学术研究、科研课题、咨询项目成果转化而成。概言之,主要涉及四个方面,一是素质教育。我提交了《治理择校热需标本兼治》《莫让中小学集团化成为影响教育均衡的双刃剑》等提案。二是教育综合改革。我相继提交了《十三五教育应聚焦补短板提质量》《文化自信引领教育改革》等提案。三是民办教育改革。围绕民促法修订和民办学校分类管理,我提交了《深化办学体制改革、更好促进民办教育发展》等提案,提出修法应坚持从中国国情出发、面向大多数、考虑差异性、尊重举办者意愿四个原则。四是大力发展职业教育。针对企业出现技工荒,蓝领工人匮乏,我提交了《经济转型呼唤职业教育升级》《加强农民工职业技能培训  打造技能产业工人》等,提出通过资源的有效配置,加快职业教育发展,这是供给侧改革的发力点。

三是发挥党派界别优势形成提案。作为政协委员和民主党派的一员,有责任反映其所代表的界别的呼声和诉求。胡卫担任民进上海市委专职副主委、民进上海市委教育委员会主任,定期组织参政议政沙龙,把经济、社会、教育方面的人士召集起来,围绕发展中的难题进行研讨,大家激荡火花,分享智慧。讨论后,组织撰写了一系列有关经济、社会热点问题的提案。例如,《创新政府管制模式鼓励新兴业态发展》《激活社会资本参与 促进供给侧结构改革》《抓住症结,加快城市病治理步伐》《切实推进居民自治实践,探索基层管理创新路径》等等,这些提案的准备和生成,体现了界别呼声和各方智慧。

 

几年来,胡卫先后提出100多条提案,涉及教育、科技、文化、社会管理等领域。其中,提升教育经费使用效益培育核心价值观两篇提案分别被列为20132015年全国政协重点督办提案。关于治理择校热需标本兼治的提案被评为十二届全国政协优秀提案。健全科研经费管理制度、强化教育智库建设、开展农民工职业技能培训等提案受到高度关注,及时被政府相同部门采纳并转化为政策。如关注多年的《民办教育促进法》修法问题,201611月全国人大常委会审议通过,明确了对两类学校的扶持政策,为民办学校未来发展提供了路径和法律保障。

 2017722日,参加全国政协“改善校园餐食管理”双周座谈会

胡卫先后被邀请在全国政协有关职业教育的专题协商会、全国政协以攻坚扶贫为专题的常委会、围绕学前教育建言献策的双周协商座谈会上作发言,把调研成果反映到国务院领导及国家有关部门,借以推动教育事业的进一步发展。为了记录担任政协委员的心路历程、参政足迹,我出版了《言为心声:参政议政的足音》、《有思有行:改变教育的视角》两本著作,权当是对政协委员这一身份的纪念和致敬。

 

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。多年来的履职经历,在思想上、工作中给了胡卫很多启发和帮助。他深切地感受到,作为一名政协委员,不负嘱托,履职为民,是一种崇高的荣誉,更是一份沉甸甸的责任。只有强化责任,敢于担当,勤于学习,深入调研,善用关联性思维,注重数据挖掘与分析,扎实提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平,才能真正成为人民满意的政协委员。

  201710月,胡卫与全国政协优秀提案评比民进获奖代表合影

 

(上海民办教育协会微信公众平台)

 

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