本网讯（中国网 消息）随着农民进城务工人员隨迁子女增多，生育政策调整，我国义务教育资源配置中不平衡、不协调的问题逐步凸显。全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海中华职业教育社专职副主任、上海市民办教育协会常务副会长胡卫建议，加快义务教育布局调整，优化教育资源配置，促进教育均衡发展。
2016年全国教育事业发展统计公报显示，我国共有义务教育阶段在校生1.42亿人，其中进城务工人员随迁子女1394.77万人，而义务教育阶段学校比上一年减少了1.32万所。
“城乡、区域之间教育差距仍较大，优质教育资源总量不足、布局不合理，城区中小学尖锐的入学矛盾和大班额现象越演越烈，边远地区农村学校生源呈递减趋势，小班额问题越来越严重，部分村级学校甚至成为‘空壳校’，造成大量教育资源闲置浪费。”胡卫说。
胡卫指出，城区教育资源总量不足，城乡差距制约教育公平，教育投入制度不合理和重点学校制度导致校际差异等原因造成了上述现象。对此，他提出了四点建议：
一是优化资源配置，使教育布局科学合理。从人口和地理位置、学校空间布局、适度规模、学制设置、平均覆盖户籍人口、平均密度等方面，综合考量城乡校点布局，满足学生就近入学愿望，兼顾实用性与前瞻性，满足教育教学发展需要。
二是加大投入，完善义务教育均衡发展经费保障机制。依法落实义务教育保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，坚持保基本、兜底线、补短板、促公平、抓关键、提质量，更多向农村、贫困、民族地区倾斜，向义务教育倾斜，向基层教师和困难学生倾斜。
加大对中西部地区义务教育的投入力度，缩小与东部发达地区义务教育发展水平的差距。确保农村中小学生均公用经费达到国家规定标准，尽量缩小县与县、校与校之间的差距，为稳定教师队伍提供财政支持。
三是推动人事体制改革，强化教师队伍建设。合理配置教育人力资源，实施教师轮岗制，健全中小学校长公开选拔机制和正常的教师补充机制。落实中小学教职工编制标准，编制向乡村小规模学校倾斜。
完善交流培训机制。“国培计划”要继续向集中连片特困地区、民族地区倾斜，实施城乡学校结对“捆绑”管理，加强校长和骨干教师的流动，加强校际之间横向联动活动，即联合研究课题、联合开发校本课程、联合组织专题教研活动等。还要创新教师聘用录取机制，改变只注重书面考试，不注重综合表达和教书育人能力的现象。
四是规范管理，促进教育均衡发展。把均衡化发展作为实现教育公平的关键，进一步优化资源配置，逐步消除区域、校际之间的办学差距，构建均等化公共教育服务体系，提高城乡教育一体化水平。
通过探索集团办学模式扩大优质教育资源，加大对民办教育的支持，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，加快建设免费开放的基础数字教育资源等方式，从整体上提高义务教育的办学水平，办好每一所学校，努力缩小校际差距。