6月18日下午，2016上海民进教育论坛在上海举行。来自教育行政部门负责人、知名高校、科研机构、中小学以及各界关心教育人士围绕“聚焦教育综合改革，关注创新能力培养”这个主题各抒己见，共同探讨教育该如何培养创新能力。“第一教育专业圈”即日起推送本次论坛上的精彩发言。今天推送的是奉贤区副区长倪闽景的发言实录。
尊敬各位领导、各位校长：
今天给我的题目是一个命题作文：政府职能转变和创新人才培养。
这个题目有点难，从中央政府到乡镇政府到底应该从哪个定位去讲呢？我做政府行政官员的时间并不长，想来想去首先是要聚焦到区县政府，因为这刚好是我现在自己做的工作。
第二是聚焦基础教育阶段如何为创新人才培养做贡献。因为区县政府为创新人才培养可以做很多事，但是聚焦到基础教育这个层面上，区政府可以干一点什么事？
以下我主要分享三个观点：
第一个观点基础教育对创新人才培养最大的贡献就是让学生更多样化
这是基础教育对于创新人才培养最核心的工作。多样化一方面是整个人类得以延续的保证，如果大家基因都一样，病菌来了，就一下子把人类都消灭完了。另一方面，多样化也是人类发展的基础。
每个人是不一样的，因此多样化是整个创新人才培养当中最核心的工作。就像今天的论坛，各位演讲嘉宾来自于不同的学科领域，所以大家讲得角度就不一样，这样才论得起来。
马云虽然长得其貌不扬，但却是一个创新人才，他的脑子跟我们不一样，因此有人称他为外星人。创新的核心就是人不一样，因为不一样的人想法不一样，所以才会有创新。
创新并不在于一个人有多聪明，如果所有人都很聪明，智商都是200，但是学的都是一样的，想得也都是一样的，那么创新还是无从谈起。
所以，基础教育的核心是塑造不一样的大脑。
脑科学告诉我们，学习的过程是神经元在发生连接，如果每个人的脑子连接都是一样的，还怎么创新？
如果100个人每个人的脑子都是一样的，就不是创新的团队了；如果100个人每个人学的知识不一样，学习的过程不一样，经历的环境不一样，那么拥有100个脑子的群体就是一个创新团队。
中国人多，每一届有2000万学生，要是这些学生的脑子都不一样的话，中国就有无穷无尽的创新人才。要达到这样的要求，就需要老师上不一样的课，让孩子学习不一样的知识，有不一样的经历，形成不一样的思维方法，甚至有不一样的兴趣，这是我第一个观点。
第二个观点让每个学校不一样
这一点需要依靠政府部门的职能转变，核心是通过下移重心，激活基层的活力，这一点是我作为区政府官员为自己设定的目标。
对于政府部门来说有两个普遍问题很难改。
一个是政府部门擅长干的就是“一刀切”，因为“一刀切”好管，发一个文，大家都跟着做就行。
以前市里面的老领导说过，改革的时候举一面旗帜很多人跟着我走，很雄壮；但如今我们要搞创新，还是一举旗要求大家跟着我走，那就很难说是创新了，创新是走不同的路。
还有个问题是政府官员自认为啥都懂，太聪明。我觉得政府官员还是“笨”一点好。比如，政府一“聪明”，什么都想好了，全都设计好了，下面去干就行了，久而久之，下面就没有了活力。因此政府越聪明，基层就越笨，这是政府普遍犯的错误。
我想清楚这个问题之后，到区里就干了三件事，而且都是教育局或学校想出来的。
1、星光灿烂计划，这是为学校提供自己谋划发展的空间。
这段时间奉贤明德外国语小学火了。这所刚刚开始办学不久的学校出了一个8岁的全国棋后，玩的是国际跳棋。我作为分管教育的领导从来没有想到可以玩跳棋，而一个农村的学校就可以培养出一个全国冠军。
另外一所也是农村学校，所有孩子都唱京剧，其中的一个小男孩刚刚获得小白玉兰奖。我也从来没有想过要让学校搞什么京剧。
因此，这件事对我的启发是：对于农村地区的学校来说，要大量地给予机会，让校长产生自己的想法。
2、举办高质量的活动。对于郊区的老师和小朋友来说，最主要的问题是视野不够宽广，因此，学校可以通过请一些名人做报告，搞各种各样高质量的论坛、活动和培训来开拓知识面。
3、给学生构架更多元的学习空间和平台。
比如这段时间我们进行了“言子杯”全国书法比赛、全国二胡比赛、钢琴比赛、马上要举行全国故事大王比赛、中美机器人挑战赛等赛事。与此同时，亚洲音乐节、国际青年艺术节等活动也让奉贤农村的孩子有更多接触大师的机会。
我们现在在做一个項目，目标是在不久的将来能让奉贤所有学生在就学期间都有出国的经历。出国对于家庭经济条件比较好的孩子来说是没有问题的，但是经济条件不那么好的孩子也要出国，我们要做好各种国外的游学点，形成更多有效的方法，当然也需要企业的赞助。
对于孩子来说，如果走出去，世界在我眼前；走不出去，眼前就是世界。
第三个观点不一样的学校、不一样的学生要用不一样的方式评价
如果说不一样的学生讲的是多样性的问题，不一样的学校说的是机会问题，那么不一样的评价方式则是关于动力的问题。
让学校和学生发展的动力很重要，而评价则是有效的激励措施。
首先，我觉得要允许犯错误，政府部门要允许学校、老师犯错误，要允许他们落后，有时候落后也是另一种创新的方向。有时候一个科学家可能20年什么成果都没有，但他其实并没有落后，厚积之下可能会有很大的创新。因此我们不应该整天盯着他催促他交成果出来。
其次，实行目标成果管理。现在中学经常会面临这样的问题，一个项目预算50万，学校要做方案，住什么宾馆、开什么会、哪些人来，要做哪几个研究——政府已经管到这个程度了，太“聪明”了。
再次，可以让学校自己评价，然后公开评价结果。在当下的时代，让自己评，再让社会来评价，实现公开透明，是非常重要的。
当然，评价不管怎么样都是外在的，而真正的发展动力来自学校本身，来源于每个老师、每个学生和当事人在创新当中获得的愉悦。
这一点还是要求政府部门在职能转变的时候，多动脑筋，少发声音，让自己“笨”一点，给孩子们更多的机会，为老师和校长留下更多宽松的环境，这是我们要走的大方向。
非常感谢大家给我这个机会。谢谢。