本网讯（边泽报道）上海市民办教育协会二届一次全体会长会议3月30日上午在上海协和教育中心举行。上海市民办教育协会会长李宣海主持会议。市教卫工作党委副书记、市教委副主任高德毅出席会议并讲话，常务副会长胡卫对协会重点工作作补充讲话，副会长兼秘书长杨月民作2016年度协会工作要点和协会会费情况的汇报。副会长瞿钧、李进、周星增、严健军、季国强、江彦桥、杨国顺，协会正副监事长、秘书长，专家委员会正副主任等出席会议。
协会二届一次会长会议现场
根据会议议程，副会长兼秘书长杨月民汇报了协会2016年度工作要点，2015年度协会会费情况的报告并作了关于协会人事安排的说明。据介绍，协会今年工作的总任务是：推动全市民办教育机构和工作者深入学习贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神，主动适应经济发展新常态，积极配合教育部门全面深化教育综合改革，全面推进依法办学治校，全面落实“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，充分发挥协会的独特优势和作用，不断提高服务社会的能力和水平，切实当好政府的参谋助手，做好政策解读宣传，督促帮助行业机构履行好社会责任，办好让人民满意的教育。2016年，协会重点做好加强宣传学习，弘扬先进典型；坚持公益办会，深化行业自律；围绕服务大局，深入调查研究；发挥平台作用，延伸服务功能；扩大合作交流，拓宽服务渠道；加强自身建设、提高服务能力等六项工作和十八项具体内容。
协会会长李宣海主持会议
会议以鼓掌方式通过了增补杨国顺为第二届理事会副会长，增补董圣足、俞光虹为第二届理事会常务理事，聘任张增泰、俞清清、朱波为协会副秘书长。
协会高等教育专委会主任李进、中小学专委会主任杨国顺、学前教育专委会主任瞿钧、培训教育专委会常务副主任林涛、法律中心主任季国强、评估中心主任江彦桥、研究院常务副院长董圣足分别代表各专委会汇报了2016年度工作要点。
市教卫工作党委副书记、市教委副主任高德毅讲话
协会常务副会长胡卫强调今年重点工作
常务副会长胡卫强调了2016年协会的重点工作。他说，从总体上看，民办教育迎来了良好的发展形势。“教育供给侧改革”，教育其实就是人才的供给和教育资源的供给，但目前很多供给不能满足社会多样化、个性化的需求。要满足不同教育需求就要加强教育的供给侧改革。全国“两会”期间，习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。也就是“三去一降一补”，其中的“一补”就是补短板，教育存在一些短板，包括学前教育、教育的均衡化发展、教育质量、包片划校等，都是我们的短板，也是我们今年工作的重点。胡卫强调，“管办评分离”是当前我国教育领域综合改革的一项重要内容。也是协会今年工作的重点内容之一。社会组织开展第三方评估，是落实“管办评分离”的重要途径。教育部《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》提出,“支持专业机构和社会组织规范开展教育评价”。今年我们要把区域民办教育发展评价纳入协会工作重点。评价工作已由上海牵头起草了报告。打算在上海成立首家教育评估鉴定事务所，我们从第三方教育评估机构成为推进“管办评分离”的有力支撑，因此在这方面我们要下大气力开展研究。还要通过召开国际性鉴定评估会议，借鉴国际先进经验，搞好我们的评估工作。胡卫还希望大家关注十二届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国慈善法》。他说，《慈善法》对民办教育的改革发展有着重要现实意义。协会要率先实践，在分类改革中与学校、基金会共同走出一条新路来。
高德毅在讲话中充分肯定了协会所开展的工作。他说，围绕民办教育改革，协会的工作更加务实，解决了民办教育中的一些重大问题。为此，高德毅代表市教卫党委、市教委感谢协会同志所付出的努力取得的成绩。
高德毅指出，今年协会工作有一项重大计划，就是表彰先进。这项工作早在三年前就曾经策划过，市教委、市教育基金会大力支持这项工作。采取什么形式，我们要认真研究。这项工作有关部门正在制定草案。
高德毅还介绍了教育部副部长朱之文上任伊始抓的第一件事就是民办教育监督管理草案的制定情况。包括深化教育管理体制改革，着力激发教育活力，深入推进教育管办评分离，基本形成政府依法管理教育、学校依法自主办学、社会依法参与和监督的教育公共治理新格局；进一步扩大政府教育统筹权，强化政府在教育公共服务提供方面的责任；进一步落实和扩大高校办学自主权，更好地激发学校办学活力。关于民办学校党组织建设，中央关于筹划高校思想政治建设的有关情况。关于民办教育准入和许可，以标准化促进规范化，设立办学标准、建立准入黑名单制度和建立全国民办教育电子系统。高德毅还介绍了民办学校内部治理结构、民办学校财务管理、教育教学、招生工作等将发生的新变化。
高德毅就教育部和上海市政府召开部市共同深化上海教育综合改革2016年度工作推进会的精神，介绍了上海教育综合改革涉及民办教育方面的有关工作。他指出，要继续把教育改革放在突出位置，以五大发展理念引领上海教育改革实践，努力形成可复制、可推广的经验。要坚持需求导向、问题导向，充分依托部市合作机制，着力解决一批重点难点问题。要致力于提高教育质量，更加注重创新人才培养模式。要致力于促进公平，既要在“硬件”均衡上继续下功夫，重点改善郊区农村薄弱学校的基础设施，又要在“软件”均衡上下更大功夫，建立共建共享机制，让优质教育资源进一步流动起来。要致力于激发活力，牢牢抓住“管办评分离”这个突破口，注重调动教职工、学生、家长参与改革的积极性，激发学校办学活力。要积极转变政府教育治理方式，探索建立现代学校制度。要继续扩大社会参与，建立更加科学规范的教育评价制度。
李宣海在会议结束时作总结讲话。他说，高德毅同志代表市教卫党委、市教委对协会工作提出了明确要求，对即将出台的民办教育新政作出明确解读，这是面对面与会长们的有效沟通，使我们获得许多信息。今天的会议通过了2016年的工作要点。下一步协会和各专委会对今年的大型活动要认真落实。要点要以文件形式下发到各专委会。各位会长要关注协会重点工作，包括评优工作，评估工作，编纂民办教育绿皮书等等。李宣海强调，协会要加强自身建设，保持廉洁自律。