梁剑锋
[提要]全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国是一个系统复杂的长期工程，必须加强价值指引，凝聚全社会的价值共识，汇聚全民族的精神力量，确保依法治国的顺利推进。
图片来源：安徽法制报
全面推进依法治国，是党和国家在认真分析国内外发展形势、深刻总结历史发展经验教训基础上作出的新的重大战略部署。全面推进依法治国的核心是强化思想政治教育、培育社会主义法治文化，为科学立法、公正司法、严格执法提供强大的内在动力，形成良好的社会氛围。社会主义核心价值观凝聚了当代全体中国人民的价值认识，是汇聚全社会正能量的精神纽带，为实现全面依法治国提供了价值指引。充分发挥价值观在推进依法治国进程中的引领作用，打牢全面依法治国的思想文化基础，是确保全面推进依法治国的重要支撑。
全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化。社会主义核心价值观为实现全面依法治国的总目标提供了方法指引、方向指引和道路指引。全面推进依法治国，必须进一步完善社会主义法治体系，确保良法成为善治之前提。社会主义核心价值观所倡导的“民主”为提高立法质量提供了方法指引。倡导民主，就是要充分尊重人民当家做主的美好理想，强化人民群众参与国家与社会事务管理的主体地位。全面推进依法治国，必须进一步深化行政司法体制改革，提高司法公信力，关键是要做到公正执法、文明执法。社会主义核心价值观所倡导的“公正、文明、和谐”，为进一步深化行政司法体制改革提供了方向指引。只有加强执法者“公正、文明、和谐”的价值观教育，使执法者自觉树立不越权执法、不态度执法、不关系执法、不人情执法，才能真正规范司法行为，让人民群众感受到公平正义。全面推进依法治国，必须增强全民法治观念，推进法治社会建设，将制度建设与精神层面建设、发挥法律的规范作用与发挥法治精神、法治文化的教化作用有机结合。只有加强价值观教育，大力培育和弘扬符合中国实际、体现时代要求的社会主义法治精神，让更多人学习法律、信仰法治、敬畏法律、遵守法律，以法律规范作为个人社会行为的底线原则，真正做到法治意识内化于心、外化于行，才能为实现依法治国创造良好的社会氛围，奠定坚实的社会基础。
全面推进依法治国是一个系统复杂的长期工程，必须加强价值指引，凝聚全社会的价值共识，汇聚全民族的精神力量，确保依法治国的顺利推进。社会主义核心价值观从国家、社会、个人三个层面为实现依法治国提供了价值理想、价值追求和价值遵循。“富强、民主、文明、和谐”是近代中国人民不懈奋斗的精神追求，也是最能激发人民群众激情、启迪人民群众智慧、汇聚人民群众力量的价值理想。全面推进依法治国，只有以实现国家富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐和生态良好为首要价值理想，才能真正激发起人民群众自觉参与法治建设的信心与激情。“自由、平等、公正、法治”是现代文明重要的价值准则和理想社会目标。全面推进依法治国，必须以自由、平等、公正为基本价值内核，切实保障全体公民的法律权益，使全体人民真正感受到公正的力量、平等的尊严、自由的幸福，真正激发全体人民的创造力，这样才能为依法治国提供取之不尽、用之不竭的动力源泉。“爱国、敬业、诚信、友善”集中体现了社会主义核心价值观在个人层面的基本规范和要求，是当代中国公民所应共同遵循的道德价值标尺。法治的最高境界是“大道无形”，使法治文化成为整个社会文化不可或缺的组成部分，使法治精神成为人们自觉践行的道德准则。全面推进依法治国，必须有效增强全社会的道德底蕴，推动全社会道德素质的提升，充分发挥道德的化育、引导作用，有效降低依法治国的社会成本，提升依法治国的社会效益。
全面推进依法治国是一场广泛而深刻的革命。只有打牢依法治国的思想文化基础，将全体人民的思想和行动真正统一到依法治国的进程中，才能确保这场革命不断取得胜利。社会主义核心价值观，是中华优秀传统文化和人类文明优秀成果的传承和升华，体现了社会主义的本质要求和时代精神，是社会主义思想道德与法治的共同要求，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有强大的生命力、凝聚力、感召力。加强价值观教育，是有效引导、整合各种相互交织、相互激荡的思想文化，引导不同阶层、不同认识水平的人们把思想和行动统一到共同发展目标上的必由途径。当前，我国已进入改革开放的攻坚期和深水区，一方面，经济社会深刻变革，人们生活方式发生深刻变化，思想观念、文化意识大碰撞、大交融，人们的价值观念呈现出多元化、多样化的特点；另一方面，在法治建设领域，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在，严重阻碍依法治国进程的有效推进，影响着党和国家事业的发展。为此，必须大力加强价值观教育，树立积极正面的思想标杆，从根本上消除各种消极思想和与社会主义发展方向相背离的价值取向，引导全体人民把思想和行动统一到全面推进依法治国的伟大进程中，为全面推进依法治国提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和社会氛围。
社会主义核心价值观在国家、社会和个人生活中深刻地影响着依法治国的总体进程。只有大力加强价值观教育，将社会主义核心价值观真正落实到依法治国的全过程和社会治理的各方面，形成有利于依法治国的良好氛围，才能真正推进我国法治社会建设进程，以法治力量助推中华民族伟大复兴中国梦的实现。
（作者单位：山西农业大学；本文系国家社会科学基金项目“新时期中国农民启蒙研究”［12CZX081］的阶段性研究成果）