“法治是一种精神，一种素养，应该从娃娃抓起。”全国人大代表、中国工程院院士周绪红告诉笔者，党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。这是中共中央从依法治国战略全局出发，对中小学教育提出的新要求。
周院士同时是重庆大学校长，在这位教育家看来，目前中小学法治教育存在五个问题，一是缺乏顶层设计。在设计教育形式、课程内容、责任分工、权利义务等相关内容方面的体制机制尚待强化。二是缺乏正确的教育观念。教育行政部门和学校并没有从全局和长远利益看待中小学法治教育问题，在课程设置上，仅是将法治课程作为思想品德课程中的一部分，形成了“政治思想教育下的法治教育”局面。三是缺乏多元的教育方式。课堂教学仍是中小学法治教育的主要形式，缺乏课堂外的法治教育实践，学生不体会法治生活、不参与法治建设，已经获得的法律知识、形成的法治信仰很难维持。四是缺乏全面的内容设置。由于受传统的法律工具主义影响，重部门法、轻宪法；重义务、轻权利。部分中小学法治教育的目的还停留在让学生知法、懂法、守法和预防犯罪的认识水平，而没有通过引导学生领会法律中体现的公正、平等、自由、人权等法治理念，塑造成拥有法定权利、参与法治实践的现代公民。五是缺乏必要的配套制度。专业师资不足，以德育和政治老师替代；教材建设滞后，缺乏系统化、规范化的法治教育专门教材；法治教育经费得不到保障，只能从其他教育经费中转移。
就此，周绪红对中小学法治教育提出五个建议：
其一，健全中小学法治教育的体制机制。其二，树立中小学法治教育的正确认识。各级部门应从法治建设的长远眼光看待中小学法治的重要性，应切实认识到中小学法治教育是一项依法治国的基础工程。决定着法治建设的未来。另外，应改变功利性的教育观念，明确中小学法治教育的重点在于培养包括权利意识、宪法意识在内的法治意识，而不是在于系统地习得多少法律知识，更不是单纯的预防犯罪。其三，广泛拓展中小学法治教育的方式方法。其四，健全中小学法治教育的保障机制。
其五，合理设置中小学法治教育的内容结构。一是需突出宪法教育的地位，改变只重视部门法教育的做法，在中小学宪法教育中，要以公民的基本权利为重点，有意识、有目的、有计划地培养学生的宪法文化、宪法意识和价值取向。二是需突出权利教育的地位，让学生了解自身所拥有的权利类型、救济途径，学会维护自身合法权利的方式。三是要充分利用互联网资源和国内外典型案例的教学，培养学生对法律问题的创造性思维
（中国经济时报）