本网讯（中国网记者 段留芳）近年来，国家积极鼓励大学生创业，实施新一轮“大学生创业引领计划”，在2014至2017年间扶持80万以上大学生创业，教育部甚至支持大学生休学创业，创业正成为高校和社会热议的话题。然而，虽然我国高校开展创业教育已有10多年，大学生创业比例却一直在低比例上徘徊，仅占1%左右，与美国20%以上的创业率相比，相差悬殊。从高校公开的就业报告来看，大多数高校创业者只有寥寥数十人。为此，全国政协委员、上海教科院副院长、上海市民办教育协会副会长胡卫在《多管齐下促进大学生创业》的提案中建议，我国应借鉴国外创业教育模式，加强顶层设计，将创业教育纳入整个国民教育体系，建立系统的评价标准与完备的评价机制，由浅及深，一步一步，从小抓起，从小开设创业课程，参加创业体验，培养学生的创新创业意识，种下创业的种子，潜移默化中点燃学生创新创业的激情。
就业是民生之本，创业是就业之源。党的十八大提出“创业带动就业”，要“鼓励青年成长，支持青年创业”。我国作为世界上人口和劳动力最多的国家，鼓励创业不仅可以实现自我就业，还具有倍增效应，带动更多人就业，对于破解就业难题，打造“中国经济升级版”，具有重要的现实意义。美国麻省理工学院做过一个统计，如果他们的毕业生创建的公司组成一个独立国家的话，将是世界上第17大经济体。以色列被称为创业国度，平均每2000名以色列人中就有一人创业，正是由于青年大学生踊跃创办小微高科技公司。目前发达国家和地区平均每千人口拥有40个至50个企业，发展中国家为20个至30个，而我国仅有11.66个。
大学生是最富有激情、最富有潜力、最适宜创业的群体。多年来大学生创业率偏低，这是诸多因素综合影响的结果。面对尴尬的1%，要促进大学生创业，提高创业率，需要多管齐下，高校、政府、社会都责无旁贷。特建议如下：
一、建立从初等教育到高等教育的创业教育体系。从目前我国教育体系来看，低创业率折射出国民教育体系中创业教育的缺失。美国创业教育协会提出，创业是一项终身的学习过程，创业教育是一个涵盖从初等教育到高等教育的全方位教育体系。创业教育就像道德教育、安全教育、艺术教育一样，需要从小就在学生心中生根发芽，贯穿于基础教育、高等教育各个阶段，不能等到大学阶段才开展。然而,我国创业教育引入迟、起步晚、发展慢，主要集中在高等教育阶段,中小学阶段基本是一片空白。反观西方发达国家的创业教育，建立了完备成熟的体系，涵盖了从小学、初中、高中、大专直到本科、研究生的正规教育。英国政府从中学开始开设商业课程，要求所有12至18岁的中学生必须参加为期两周的商业培训。美国从1998年就开始实施“金融扫盲2001年计划”，向中学生普及金融、投资、理财、营销、商务等方面的“超前教育”。日本从小学就开始实施就业和创业教育，开展职场体验活动，参观职场，中学阶段则有职场实习的教学内容。我国应借鉴国外创业教育模式，加强顶层设计，将创业教育纳入整个国民教育体系，建立系统的评价标准与完备的评价机制，由浅及深，一步一步，从小抓起，从小开设创业课程，参加创业体验，培养学生的创新创业意识，种下创业的种子，潜移默化中点燃学生创新创业的激情。
二、高校要促进创业教育与专业教育深度融合。创业教育被誉为“第三教育护照”，是培养现代公民的一种综合性素质教育，着重培养学生的创业技能与主动精神，毕业生不再仅仅是求职者，而是工作岗位的创造者。眼下，许多高校认为，创业教育只是针对少数创业者的行为，没有真正理解创业教育在人才培养中的内在价值，许多大学生不以为然，认为所学专业用不着学习创业。正是由于理念上的局限，从而导致创业教育只是一种点缀，与专业教育脱节，根本没有融入高校人才培养方案，只有就业指导课与学生的创业教育相关，其他课程则与之无关。据人社部调查，大学生初次创业成功率仅为2.4%。统计也显示，大学生创业项目往往相似度较高，大多是技术含量相对较低、行业准入门槛不高、低附加值的项目，例如卖米粉、卖卤猪蹄、做校园团购等。为此，要强化创业教育的针对性、专业性和衔接性，避免创业与专业教育“两张皮”。大学生可以同教师合作，从教师的科研项目、专利成果中寻求创业资源，给予市场转化，提高创业项目的科技含量。
三、政府要加快完善创业配套扶持机制。创业涉及到许多环节，需要政府加强联动，统筹教育、工商、人社、金融、保险、税务等职能部门，不断健全并落实支持大学生创业的配套政策，增强大学生创业政策的系统性、整体性、协同性。要清理一切限制创业的体制性障碍，强化服务意识，扩大服务范围，在创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安，为自主创业的大学生提供创业培训、开业指导、工商注册、税费优惠、跟踪扶持等“一条龙”服务，培育有利于创业的土壤。积极探索利用技术、专利、知识、信用等担保的融资渠道，加大小额担保贷款力度，降低大学生创业贷款门槛，提高大学生创业贷款最高额度，延长大学生创业贷款期限，真正解决大学生创业的资金问题。探索扶植大学生创业中介机构，为大学生创业架通桥梁，搭建平台。