本网讯（中国网消息）近年来，学前教育领域屡屡爆出的重大安全事件，从江西贵溪滨江镇幼儿园面包车侧翻水塘，到云南丘北县乡村幼儿园突发毒鼠强中毒，从西安、吉林等地部分幼儿园在未告知家长的情况下长期给幼儿喂病毒灵、板蓝根，到河北省廊坊市永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园房屋倒塌事件，“药儿园”、“黑幼儿园”、“无证幼儿园”成为各界关注的焦点，惨痛的一幕幕令人揪心，更发人深思。对此，全国政协委员、民进上海副主委、上海市政协教科文卫体委员会副主任、上海市民办教育协会副会长胡卫在《管扶并举促进学前教育健康发展》的提案中建议，应该进一步强化政府责任，把学前教育纳入教育整体规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；采取积极稳健财政投入政策，改善办园条件，可探索建立有效的学前教育民办公助机制，促进民办幼儿园的发展；建立健全覆盖城乡居民的学前教育公共服务体系，全面提升学前教育公共服务的质量，为群众提供方便、优质、平价、多样的学前教育服务，切实解决“入园难、入园贵”问题。
人生百年，立于幼学。教育是一份良心事业，学前教育更是面向未来的奠基工程，对儿童的爱应该成为学前教育永恒的主题。
胡卫委员提到，近年来，学前教育领域屡屡爆出的重大安全事件，从江西贵溪滨江镇幼儿园面包车侧翻水塘，到云南丘北县乡村幼儿园突发毒鼠强中毒，从西安、吉林等地部分幼儿园在未告知家长的情况下长期给幼儿喂病毒灵、板蓝根，到河北省廊坊市永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园房屋倒塌事件，“药儿园”、“黑幼儿园”、“无证幼儿园”成为各界关注的焦点，惨痛的一幕幕令人揪心，更发人深思。
以“药儿园”事件为例，毋庸质疑，“药儿园”为增加或保证收入，强行让幼儿服药，严重违反职业伦理和有关法律，必须给予严肃处理。不管什么时候、什么原因，任何对幼儿身心健康造成危害的行为都应该受到道德的谴责和法律的制裁。但是，我们不得不追问和反思，这种事情在那么多城市的幼儿园发生，为何过了5年之久才被发现？我们的幼儿教育到底出了什么问题？
实践表明，凡是在一定时期大面积存在、长期不能解决的问题，往往是体制机制所致。这次幼儿园喂药乱象，暴露出的或许只是冰山一角。现实中幼儿园教育还存在许多问题，譬如优质学前教育资源相对短缺，结构布局不合理，城乡发展不均衡，部分幼儿园班额偏大；保育教育不规范，幼儿教育“小学化”倾向严重，保教质量亟待提高；管理体制不完善，存在无证办园现象等等。从深层而言，恰恰折射出政府部门对学前教育管理职能的缺位。
胡卫委员说，长期以来，我国学前教育由于缺乏义务教育的强制性和政府责任属性，得不到重视，底子薄、基础差、欠账多，有的地方在管理上甚至处于空白。这也是我国教育体系的一块短板。在幼儿教育资源稀缺的现实背景下，许多工薪阶层、民工家庭进不了名额紧张的公办幼儿园，又上不起收费昂贵的民办幼儿园，于是只能选择收费低廉、就近入学的“黑幼儿园”，否则就会失学，由此导致无证幼儿园盛行。对此，政府部门应加强幼儿园准入管理，建立信息管理系统，对从业人员严格考核、对幼儿园实行动态监管，对无证办园进行全面排查，并及时取缔等等。
在完善监管制度的同时，我们也要看到，政府对民办幼儿园的投入不足，扶持不力同样也是一个非常紧迫的问题。“药儿园”事件的爆发，就暴露出幼儿园收费管理政策的不尽合理。据报道，给小孩喂药的幼儿园都是按天收费的，涉事幼儿园教师的绩效、收入也与学生出勤率挂钩。根据收费管理办法，幼儿当月在园天数不足当月法定工作日一半的，要退还50%的保教费，服务性收费则按未服务的实际天数据实退还。有的幼儿园小孩超过半月不来，就要退家长半个月的钱。往往小孩生病10来天很正常，家长再拖一下，就超过半个月，幼儿园的收入就自然减少了。幼儿因病因事因节假日缺勤，但幼儿园依旧要保留其学位，并不因收入的减少而降低运行成本。
公办幼儿园因有国家财政投入和生均拨款，在办学经费、教师配备、设备添置等方面都有着稳定的来源，教职工工资旱涝保收，所以不会在意幼儿的出勤率，虽然明文规定幼儿园没有寒暑假，但公办园寒暑假还是照放不误。而民办园享受不到政府的阳光雨露，基本全靠学费维持生存，自负盈亏。据现行收费政策，幼儿来上学就有收入，不来则没有。而农历春节、暑假、寒假往往又是民办园幼儿来园人数最少时期，这样民办幼儿园一年就有两、三个月收不到费用。再加上幼儿群体容易生病并传染，一旦发生，整班甚至整园都要停课。显然，不合理的收费政策对于完全靠幼儿学费维系生存的民办幼儿园，无异于雪上加霜。
胡卫委员建议，从根源上杜绝类似“药儿园”、“黑幼儿园”、“无证幼儿园”事件的再发生，应该进一步强化政府责任，把学前教育纳入教育整体规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；采取积极稳健财政投入政策，改善办园条件，可探索建立有效的学前教育民办公助机制，促进民办幼儿园的发展；建立健全覆盖城乡居民的学前教育公共服务体系，全面提升学前教育公共服务的质量，为群众提供方便、优质、平价、多样的学前教育服务，切实解决“入园难、入园贵”问题；要完善学前教育收费政策，由按月收费改为按学期收费，同时不因其缺勤而按天数退费；建立成本合理分担机制，以及补贴幼儿教师工资待遇，提供幼儿教师培训的机会，提高学历水平，确保教学质量，有效地体现学前教育的公益性和普惠性价值，真正造福于大多数儿童和家长。