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职业教育连着就业、牵系民生、关乎公平，职业教育每培养一名学生，就帮助一个家庭创造了更大的人才红利。6月22日国务院发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），以一系列创新举措推动职业教育振兴发展。《决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定，重新划分了我国的教育体系，并通过体制机制的突破开始真正营造职业教育发展的新环境。
在我国当前的现实国情下，这项《决定》对于缓解严峻的就业形势、加速教育改革具有哪些深远意义？接受职业教育者又将如何切实受益？
接受中国经济时报记者采访的专家认为，我国职业教育事业目前结构不尽合理，体制机制不畅，其在促进社会经济发展和产业结构调整方面还应发挥更大的作用。职业教育不能消极等待国民经济发展的召唤，而应有超前意识，主动引导产业结构的提升和国民经济整体素质的提高。
职业教育不再是传统观念中的“次品教育”
根据《决定》，今后的职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，还要有与职业教育特点相符合的学位制度，这不仅使职业教育的层次更加丰富，也使职业教育培养人才的目标发生了变化。
北京大学政府管理学院行政管理学系主任、人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政在接受本报记者采访时指出，由于我国长期以来一直受到“学而优则仕”的儒家思想影响，使职业教育受到冷落。职业学校的学生，不但数量很少，而且质量也较差。
根据《决定》，未来我国现代职业教育体系的结构规模将更加合理，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上。
教育部相关负责人在对《决定》的解读中指出，过去我们的目标是培养技能型人才，现在是技术技能人才，职业教育再也不是传统观念中的“次品教育”。
事实上，在发达国家，发展职业教育成为国家战略、高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍，我国在社会配套机制和观念上还相对滞后。
肖鸣政分析指出，根据职业和技能发展规律，职业技术人才一般可以分为技术技能型、复合技能型和知识技能型。“他们是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。”
《决定》要求，应统筹发展各级各类职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，加强职业教育与普通教育沟通，积极发展继续教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
“要在城市大力发展高科技产业与职业化服务业，就必须要大力发展职业技术教育。”肖鸣政指出，高科技的发明与创造，需要高素质的创新型人员；高科技的转化与生产工艺的掌握，需要大量的职业技术型人才，需要大力发展职业技术教育。
企业应充当“重要办学主体”角色
《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”，并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。
肖鸣政对记者表示，国外许多国家职业技术人才的培养都根据市场需要设置专业，与企业合作办专业，企业参与专业设置，以人才市场为导向设置专业，“职业教育专业设置具有强烈的超前意识和市场意识。”
换句话说，企业需要什么样的工人，职业教育就应当培养什么样的人才，而类似的“产教深度融合”的表述也让正在积极探索中的职业院校找准了方向。
据悉，教育部近年来已先后组建59个职业教育行业教学指导委员会，涵盖国民经济各门类，教育行政部门主动让出权力，请行业在职业教育领域发挥作用。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家在接受本报记者采访时表示，职业教育应通过更加积极有效的措施，主动地去适应、促进国家经济的发展。
肖鸣政也指出，职业技术教育不应消极等待国民经济的召唤，而应尽可能地做到超前的专业培训，从而主动引导产业结构的提升和国民经济整体素质的提高，奠定扎实的人力资源基础。
此外，《决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，如要求各级人民政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度；要求地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准；县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度等。
竹立家认为，这些都将有利于从根本上扭转一些地方不重视职业教育的现状。“教育公平是我们追求的一个终极目标，教育公平能够巩固社会的文明进步，这与经济发展是联系在一起的。”
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