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北京人口疏解外溢:承接地教育须“降压”应对

作者:admin     发布时间:2014-6-3 点击数:2990

本网讯(新华网消息)数十万北漂族河北燕郊居住、跨省北京上班,北京大红门批发市场与河北保定、廊坊密集签约,北京动物园批发市场等外迁已成定局……随着北京功能和人口疏解,环首都周边地区教育可能面临更大压力,宜未雨绸缪,在学校布局、教师编制等方面结合当地实际加以应对。

  燕郊原是廊坊与通州接壤的一个镇。虽然当地大力扩充教育资源,但近年来人口激增还是给当地教育带来冲击:小学班额普遍严重超标,学生们只能在拥挤中度过童年。

  冶金小学是当地一所普通小学,校长聂雪鹏说,2006年学校只有500多名学生,目前增至1200多名,增长部分绝大多数是外来人口随迁子女。生源激增导致班容量迅速扩大,其中二年级五班最高峰时达87人。教室里除了必要的安全疏散通道外没有一点多余空间,最后一排学生只能肚子顶着课桌,脊背靠着墙壁。

  记者采访发现,燕郊实验小学、汇福小学、第六小学以及一些农村学校都人满为患,教室里桌椅密密麻麻,大部分班额都超过80人,个别班级一度超过90人。有的学校每个年级皆超过12个班,整个学校超过4000人,堪称巨无霸小学。一些学校中,进京务工人员子女甚至超过80%。

  一些学校负责人表示,虽然小学班容量按规定不得超过45人,但接受外来务工人员随迁子女入学也是硬政策。只要教室里还能放下一张书桌,就得先解决孩子上学问题。

  三河市教育局副局长孙士猛说,燕郊近年来每年新增小学适龄人口2000多人、初中适龄人口1000多人,这就需要每年新建一所中等规模小学、改扩建一所中等规模中学,每年新增100名左右教师才能满足需求。

  这些年,政府投巨资改扩建一批小学,一些原本500人的学校扩建得能容纳2000多人,即便如此,教育资源仍然跑不赢学生增长速度。

  由于生源增速迅猛,一些学校常年处于教师少、学生多的状态。据聂雪鹏介绍,冶金小学按照编制应配备70多名老师,但目前只有50多人。校长、副校长甚至主管后勤的副校长,都需要担任语文、数学主课老师。一些老师生病了也不能休息。

  记者采访发现,因生源激增、编制紧缺,一些学校只能招聘编外教师应急。因为班额太大,小学生注意力难以长时间集中,不少老师上课时都背着类似导游扩音器的装置。

  一些教育工作者和市民表示,未来部分环首都地区也可能面临燕郊一样人口迅速膨胀、教育资源紧缺等问题,需提前研判形势,及时采取措施。

  他们建议,提前布局教育资源,新建大型住宅区应提前布局教育资源,使幼儿园、中小学与住宅同步规划、同步建设、同步投入使用,实现就近入学,生源与教育资源同步增长,防止供需失衡。

  缓解师资和编制严重紧缺难题。当前我国执行的教师编制标准是多年前确定的,如今基础教育课程数量已远超当年,教师编制标准难以满足现实需求。此外,农村学校麻雀虽小,五脏俱全,学生人数虽少,但要开全课程也需要一定师资,应考虑部分城市人口迅猛增加和农村仍需不少师资的现实,妥善解决师资紧缺问题。

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