—在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会
第二次全国代表大会上的讲话
（2011年11月6日）
尊敬的各位领导、各位代表们上午好：
在党的十七届六中全会刚刚闭幕，全国上下认真贯彻落实《教育规划纲要》已取得良好开局并向纵深推进之际，中国民办教育协会在美丽的春城召开发展大会暨第二次全国代表大会。我谨代表教育部，向会议的召开表示热烈的祝贺！向辛勤耕耘，奋战在民办教育战线上的广大教育工作者致以衷心的感谢！借此机会，我向大会介绍一些情况，并谈几点我们的认识。
一、全国贯彻落实《教育规划纲要》取得良好开局
为贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上重要讲话和《规划纲要》，一年多以来，国家先后成立了教育体制改革领导小组和教育咨询委员会，有关部门，尤其国务院为贯彻落实《规划纲要》先后出台了近百个重要文件，全面启动了10个教育发展改革重大项目和10个方面425项教育体制改革试点项目。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团也已先后召开了教育工作会议，颁布了地方教育规划，已经形成了自上而下和自下而上相结合推动教育改革的新局面，也出现了喜人的形势。
《教育规划纲要》的颁布实施，为民办教育发展注入了新的活力，得到了持续较快发展。截至2010年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）12万所，在校生达3393万人。其中，幼儿园在园儿童比2009年增长了23.4%，普通小学在校生比2009年增长了6.9%，普通初中在校生比2009年增长了1.9%；普通高校学历教育在校生比2009年增长了6.8%。另外，通过民办教育机构接受各类培训达1000万人。
1.研究制定促进各级各类民办学校发展的政策措施
教育部在去年的扩大会议上，提出了解决民办教育改革创新发展的十个问题。今天，我高兴的看到，这一年来，这十个问题基本有了回应。教育部做了如下工作：
第一深入调研、梳理问题、制定政策措施。为解决当前制约民办教育发展的十个问题：法人属性、产权归属、学校权利、教师权益、会计制度、营利与非营利（简称分类管理）