摘 要
本课题分为四部分：第一部分为基本公共教育服务提供方式的基础理论研究，对基本公共教育服务的内涵、支撑基本公共服务提供方式多样化的理论（公共选择理论、新公共管理理论、治理理论、新公共服务理论）进行了论述，认为基本公共教育服务多样化在政府公共职能与市场机制有机结合、缓解政府财政收支矛盾、提高公共服务供给质量和效率、扩大公民民主参与等方面具有重要意义。
第二部分，上海目前基本公共教育服务提供的成就经验和挑战。主要有：以适度引入市场机制为动力，教育公共服务的模式逐步发生了由“单一”向“多元”的转变；以推进教育政务信息公开为手段，教育公共服务的过程发生了由“相对封闭”到“公开透明”的转变；以推行“管、办、评”分离为手段，教育公共服务的监管逐步由教育行政管理向公共教育管理的转变；合理平衡各级政府公共教育服务领域的财政投入，注重充实城市基层公共教育服务供给能力等。但也面临着几大挑战，如：人口变化情况、外来人口教育公平问题、出国教育需求变化、学历教育为主的模式不能适应人口整体素质提高的要求、需求主体差异表达不畅；政府职能、资源投入和效益产生之间的对比关系、城乡区域差异导致基础教育不均衡的矛盾仍未化解，政府资助、购买服务、建立公共服务平台等有待加强；市场机制的运用、委托管理情况、社会中介机构的发展仍有不足。
第三部分，综述论述国内外在政府供给、市场供给、志愿供给、混合供给等方面的经验。第四部分，推进上海基本公共教育服务的主要对策建议。包括：完善基础教育公共服务监管制度；完善服务主体，统筹协调，推进基础教育公共服务供给的多元竞争格局；建立基本公共服务绩效考核及问责制；政府提供公共教育服务方式的改革，提高教育公共服务的公平程度与覆盖面；建立社会力量提供公共服务激励和补偿机制，完善政府购买公共服务制度和政策等.....
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