胡 卫 董圣足 方建锋
［摘 要］调研表明，当前民办学校平均负债率在10%左右，运行资金及债务问题总体上处在可控范围。相对而言，部分民办高校的负债率较高。导致这一状况的原因涉及到前期投入资金多、近年生源持续下降、后期投入标准提升、银行信贷困难等诸多因素。建议允许民办学校用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款，并通过成立担保公司、给予经费补助、实行自主招生、放开收费管制、建立危机预警机制等多渠道解决民办学校的融资和债务难题。
［关键词］民办学校 资金来源 债务
对于以出资办学为主体、运行经费高度依赖学费收入的民办学校来说，稳定、充足的资金补给是维持生存发展的基本保障。近期，受有关方面委托，上海市教科院民办教育研究所会同中国民办教育研究院、中国民办教育协会法律事务部，组织人员先后赴温州、厦门、北京等地，就相关新闻媒体报道较多的局部地区民办学校债务问题进行了专题调研，在三地分别召开了由教育行政部门、民办教育协会、民办学校举办者及办学者参加的多个座谈会。同时，在浙江、福建、北京、江西、陕西、辽宁、河南、湖北等地发放调查问卷300份，回收有效问卷212份（回收率为70.67%）。本次调研旨在全面掌握民办学校资金及债务情况，深入分析民办学校遭遇投融资困难的原因，并就有效防范和化解可能出现的资金风险提出对策建议。
一、民办学校资产来源及其负债情况
（一）被调研学校基本情况
1.样本学校类型分布
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