近来，党中央国务院对教育改革释放的积极信号使地方的探索有了底气。民办校托管公办校，就被舆论视为执行十八届三中全会报告中“鼓励社会力量兴办教育”的举动。
事实上，类似的“教育托管”在全国还有不少例子。最早可以追溯到2004年，上海浦东新区率先在公办学校实行委托管理模式，在学校性质、经费投入机制不变的前提下，将薄弱公办校委托给独立的社会教育管理机构管理。
改革开放30多年来，政府干预下的计划经济仍然存在，教育计划经济则是众多改革中的一个顽固堡垒。在计划与市场的多年博弈下，目前一些公办校已经遇到了与国有企业相似的发展瓶颈，管理层和教师缺乏动力，难以为继。原来公办教师是铁饭碗，但现在需要考核。原来公办教师待遇高，但现在一些民办校更高。原来公办校受欢迎，但民办校的特色化教育已经愈发醒目。在笔者看来，就如当年放开乡镇企业，国企遭遇打击，放开私营企业，乡镇企业遭到打击一样——平阳县教育局的托管之举，也源于这种计划赶不上变化的困境。
在笔者看来，教育托管可视为冲破教育计划经济堡垒的突破口。如平阳县以民办校托管公办校的做法，探索通过委托管理、购买服务等多种形式的“公私合作”关系，构建民办教育参与公共服务的多种途径，从而满足多样化的社会需求，让教育焕发生机。当然，在这样的转变中，可能也有不少担心，但这种担心不应是忧虑改革是否会出问题，而应是忧虑改革是否会不彻底。
改革的意义，正在于政府与市场双赢，而非双输。因此，去计划性思维、去行政干预极为关键。
凡是市场能做的交给市场，这显然不止于口号的创新意义，而在于政府也明白自身力量有限，需要团结更多的力量去办好事情。教育作为国民的基本保障体系，更应动用最大力量去推动。这不仅仅是解放了市场、释放了活力，更重要的是让政府如释重负。对政府来说，制定好政策、找好执行者后，只需做好份内的事情——监督、拨款等，其他的可以坐享其成，何乐而不为呢？
民办校托管公办校也是实现教育均衡的一种新尝试。其实，近年来也有不少地区在悄然变革。如昆明市出台的《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见》就给予民办学校用地上的优惠政策，并对招收公费学位生的民办普高学校给予多项补贴。广州市近年来也逐步在推进教育均衡，为民办教师、外来工子女发放各项补贴等。
无论如何，任何对市场善意回应的政策，都应该得到鼓励和支持。这既为社会资本的进入提供新的渠道，也有利于政府更好地履行公共服务职能。
（作者系民办教育研究者