本网讯（长三角教育发展研究院消息）10月9日，长三角教育发展研究院2026年院级重大课题“中国式现代职业教育体系构建与‘职普融通’治理体制机制研究”在上海师范大学召开课题初稿交流会。上海市人民政府参事、长三角教育发展研究院院长、上海市民办教育协会常务副会长胡卫，上海市教卫工作党委原副巡视员、长三角教育发展研究院咨询委员会委员、课题研究首席咨询专家佘国平出席会议，听取各任务组研究汇报并对深化课题研究工作进行具体部署，提出明确要求。
课题研究总体构想
该课题是长三角教育发展研究院2026年院级重大课题，也是2024年度国家社科基金教育学重大项目“基础教育阶段职普融通的路径与机制研究”综合研究的一部分。课题以深入贯彻落实党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出的“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出的“加快建设现代职业教育体系”要求为背景，在2025年研究技术发展、经济转型和社会变迁对工作世界变革和工作技能重塑的基础上，聚焦中国式现代职业教育体系构建背景下职普融通的治理体制和机制问题。
研究运用产业经济学、行业组织治理等理论分析框架，综合采用历史比较、国际比较和理论比较方法，分析不同职业教育体系与“职普融通”的内在逻辑关系，对劳动力市场治理结构、企业治理机制以及政府、行业、企业、学校之间协同关系进行具体考察，并在“有效市场和有为政府相结合”的理论和原则指导下，梳理和形成中国高中教育阶段“职普融通”实现的有效形式、治理机制和发展目标。
该课题由长三角教育发展研究院牵头，上海师范大学教育学院、上海财经大学商学院、同济大学高等教育研究所、复旦大学发展研究院等高校研究团队共同参与。
胡卫在讲话中指出，随着人工智能等新技术加速发展，职业结构与人才需求不断变化，职业教育与普通教育的关系及其融通形式亟需深化研究。他强调，要从人才培养体系改革的整体视角，统筹把握职普融通、产教融合与科教融汇之间的内在联系，职普融通是打破教育类型壁垒、拓宽学生成长成才通道的关键点，产教融合是促进人才培养与产业需求相适配的突破口，科教融汇是推动教育教学与科技创新资源汇聚融合的新方向。职普融通是一项系统性改革，需厘清政府、行业、企业、学校等多元主体的权责与协同关系，统筹考虑专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素，深化职普融通协同治理机制研究。
佘国平对各专题组前期研究工作给予肯定，并对报告的修改完善提出具体要求。他指出，应围绕“创新职普融通、构建多重形态下的协同治理新机制”研究主线，梳理各专题之前的逻辑关系，分析不同职业教育体系、区域发展条件与职普融通治理模式之间的内在联系。在研究方法和内容方面，要加强数据支撑和典型案例分析，剖析不同地区职普融通实践差异及其形成原因。
五个任务组围绕职普融通的理论基础、制度条件、实践形态及治理机制等方面汇报了阶段性研究成果。
第一任务组
从职业教育的功能定位出发，分析其育人属性与市场导向的双重特征，探讨职业教育与普通教育的类型关系，为理解职普融通的内涵与发展方向提供理论基础。
第二任务组
立足国际比较视野，考察不同国家职业教育体系下职普融通的实践形态，分析课程融合、资格互认、升学衔接等制度安排与职业教育体系之间的关系，探讨不同制度背景下职普融通的实现路径。
第三任务组
聚焦职普双轨制运行的体制条件，从政府统筹、行业协调、企业参与和校企协同等方面展开比较研究，分析不同技能形成体制的运行机制及我国职业教育职普融通目前面临的问题。
第四任务组
通过云南、广东、江苏和上海四地的比较研究，考察产业结构、人口变化、教育需求及制度安排等多重因素对职普关系的影响，分析不同区域职普融通的实践特点及其背后的治理逻辑。
第五任务组
立足我国职业教育体系和区域发展实际，在概括前四任务组研究核心成果的基础上，提出创新职普融通和构建治理新机制的构想，并从人才培育机制、区域协调布局、社会协同治理、育人评价改革等方面提出建议。
会议还围绕各部分研究内容的衔接、研究数据与典型案例的补充、总体报告结构的调整等进行了交流。下一阶段，各任务组要按照要求，继续修改完善并推进研究报告，做好各任务组之间的衔接工作，明确时间节点，确保年度研究报告顺利发布。
上海师范大学教育学院教授陈莹，同济大学高等教育研究所副教授张端鸿，复旦大学发展研究院研究员刘虹，上海师范大学教育学院讲师包志梅、郑力、姜蓓佳，上海财经大学商学院博士研究生贾咏琪、干越倩，上海师范大学教育学院博士研究生杨馥宁等参加会议。