本网讯（校宝在线消息）在2026 SEE教育大会民办教育质量与发展论坛上，知名教育学者熊丙奇以《教育强国，民办教育的挑战与作为》为题，讨论民办教育在教育普及化、少子化与经济环境变化中的重新定位。他的判断是，教育强国不能停留在口号，必须有资源、办学自主权和评价改革作支撑；民办教育也不能再依赖生源红利和升学竞争，而要以差异化、个性化供给回应不同学习者的需要。
教育强国不能停在口号
熊丙奇把教育强国拆成三项现实条件。第一是资源保障。延长免费教育年限、推进小班化、落实高考改革，都不是只靠方案就能完成；学校数量、班额、师资和课程变化的背后，都需要稳定投入。他直言：没有经费和配置能力，再好的设计也可能停在纸面。
第二是治理方式，学校如果在招生、用人、教学和人才培养上缺少自主空间，教育家办学就难以落地；如果基础教育仍只围绕分数和升学，高等教育仍只围绕论文、职称和学历，AI也可能只是让刷题和提分更精准。
第三是评价体系，评价目标不变，工具很难改变教育本身。正因如此，他强调：“教育强国一定不是考试大国。”
规模扩张的逻辑正在失效
过去，民办教育常被定位为公办资源不足时的补充。随着各级教育走向普及，这一理由正在减弱；少子化又使幼儿园、小学、初中、高中和高校依次面对生源收缩。再叠加家庭支付意愿变化，家长会更直接地追问：支付更高学费，究竟换来了什么不同的教育价值。
这意味着，依靠人口红利、学位稀缺和规模扩张的发展方式难以持续。只把招生数量当作经营问题，也解释不了民办教育为何值得存在。当公办学校也增加供给、改善班额，民办学校必须从填补空缺转向创造不可替代的教育价值，重新回答服务谁、解决什么需要、为什么由自己来做。
民办教育的核心功能
熊丙奇认为，今天更突出的矛盾是单一教育供给与多元教育需求之间的矛盾。因此，“民办教育最核心的功能，它实际上是提供差异化的选择”，而不是简单复制公办学校的升学标准。
差异化也不能只停留在招生宣传里。融合教育需要无障碍环境、陪伴教师和专业服务；因身心状况暂时离开常规学校的孩子，需要能够承接其学习与成长的机构；职业教育、成人教育和老年教育，也会随着人口结构和就业方式变化产生新的需要。这些需求通常更小众、更具体，却最能检验一所学校是否真正以学习者为中心。
真正的竞争，从升学数字转向教育品质。如果民办学校仍与所有学校使用同一把升学尺子，强调名校录取而忽略学生的个性、兴趣和完整成长，就很难证明自己的差异化价值。熊丙奇谈到，一些学校正在从粗放、压榨式的培养方式转向更重视社团、运动和教育内涵。真正的特色，不是包装一个新概念，而是让课程、师资、服务与学生需要相匹配。
外部环境的收缩会淘汰旧模式，也会倒逼民办教育回到本质。对学校而言，主动求变不是追逐每一个热点，而是明确自身能够服务的具体人群，建立与之相适应的专业能力，并用学生真实的发展证明办学价值。当民办教育从生源竞争走向品质竞争，它才可能成为多元教育供给中有生命力的一部分。