党的二十届四中全会确立了把教育、科技、人才一体统筹推进作为提高国家创新体系整体效能的重要基础和支撑，部署了深化教育综合改革任务。全国教育大会进一步明确了教育事业发展的重大任务和战略举措，发出“朝着建成教育强国战略目标扎实迈进”的号召，要求教育工作者把思想和认识统一到中央关于建设教育强国的决策部署上来，到2035年实现建成教育强国的奋斗目标。同时，习总书记指出：我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国。这就必须从根本上确立学校党建工作在教育强国战略中的重要地位和作用。
一、党建工作决定了我国教育能否坚持社会主义的政治属性 学校党建工作是教育强国的导向和基石。
当前，世界正经历百年未有之大变局，全球科技革命与产业变革深度交织，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人才竞争已成为国际战略博弈的主战场。围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素。据联合国教科文组织2024年报告，全球已有超过60个国家将"数字人才战略"上升为国家意志，教育领域的意识形态交锋更趋隐蔽化、学术化。国际环境的不确定性，需要用学校党建工作的确定性去影响着国家未来的发展方向和竞争力。进而实现“为党育人为国育才”确定性。
党的领导地位是由我国国体性质所决定，是历史和人民的正确选择。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党对教育工作的全面领导，就是要坚持教育的政治属性，人民属性，战略属性。
然而，在一段时间内，我国教育领域曾出现淡化政治的倾向。西方形形色色的思想思潮、文化流派、社会科学、人文学科相继涌入，深深影响了中国人的思想观念和生活方式。其负面影响首当其冲的是教育领域。我国《教育法》中明确规定：“国家坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业”。然而，在一些学科领域的教材中，马克思主义失去了基础理论地位，甚至被边缘化、空泛化、标签化。一段时期内，教育领域曾出现"去政治化"倾向。
数据显示，某高校调研发现，32%的人文社科教材存在马克思主义在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”现象。在教材中——或将其边缘化为"绪论章节"，或仅以"标签化"方式点缀。有些教材对西方文化思潮只介绍、不分析；对某些错误观点只宣扬、不批判；大是大非问题得不到澄清，致使学生在似懂非懂中产生思想上的困惑。比如：在法学教材中，以西方天赋人权说和自然权利论为基础，宣扬权利本位论。强调要用权利本位论“为借助个人权利制约国家权力提供理论武器”，一些法理学教材，极力宣扬西方宪政思想理论和制度，对马克思主义法学理论或放弃或批判，将"制约国家权力"作为核心叙事；在史学领域，有人称历史唯物主义并不科学，中国大陆编写的教材不如英国、美国、日本编写的教材质量高，甚至不如台湾地区编得好。个别史学著作质疑历史唯物主义的科学性，以"中国资本主义萌芽"框架重构近代史叙事。有些人甚至试图以中国资本主义在近代的发展以及被阻碍、中断的过程来诠释中国近代史。这种"只介绍不分析、只宣扬不批判"的学术中立假象，实质是在青年思想领域制造"认知迷雾"。进而，片面地引导学生的政治观、历史观和人生观。
部分民办中小学，不同程度上也存在着忽视政治理论教育的问题。在思政课课时上安排不足。部分民办中小学为追求升学率或突出特色课程，压缩思政课的课时，导致学生没有时间系统地接受马克思主义理论教育；在思政课的内容上苍白浅显。在教学中对马克思主义理论的讲解停留在表面，不能引导学生深入理解其核心观点、历史意义和现实价值，使学生对马克思主义的认识停留在碎片化、概念化的层面；在思政课教学方法上生搬硬灌。教师照本宣科讲解理论，缺乏与学生的互动和引导，学生被动接受知识，难以激发学习兴趣和思考能力，无法将马克思主义理论与实际生活、社会现象相结合。忽视实践教学环节，未组织学生开展社会调研、志愿服务、红色文化体验等实践活动，使学生无法通过亲身实践感受马克思主义的实践性和指导意义，理论与实践脱节；在思政课师资队伍上人员短缺。确实专业的马克思主义理论教师，学校对教师缺乏系统的马克思主义理论培训，教师对马克思主义最新理论成果、教学方法和教育理念不能及时迭代更新，教学质量和专业性难以保证；在校园文化与氛围缺乏马克思主义文化元素：校园文化建设中，较少体现马克思主义的思想、理念和价值观，如校园标语、宣传栏、文化活动等缺乏马克思主义相关内容，学生在校园环境中难以感受到马克思主义的氛围；在学生的综合评价上缺乏导向。对思政课的评价侧重于知识记忆，忽视对学生思想道德素质、政治觉悟、实践能力等方面的综合评价，导致学生和教师对马克思主义教育的重视程度不足。
教育是上层建筑，要服务于国家的政治制度和意识形态，国家要通过教育来维护政治统治和社会稳定；而教育的政治属性，是一切国家政党赋予教育的根本属性。习近平总书记指出，“每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的”。任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。换而言之，要通过加强学校党的建设，加强党对教育内容的监管，保证教育领域在办学方向上不偏离。 在教育强国建设中，唯有积极贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》和中共中央办公厅《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》精神，才能坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
为了构建"大思政"育人格局。近年来，教育部推动的大中小学思政课一体化建设成效显著：北京建立"纵向衔接、横向贯通"的课程体系，上海打造"中国系列"思政选修课品牌，累计覆盖学生超300万人次。实践证明，唯有将习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂育人的"金课"，推动党的创新理论入脑入心，才能培养出具有"马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心"的时代新人。因此，要不断推动用党的创新理论武装学生的工作。实现正确的导向入脑入心。要在学校党组织的领导下，加强思想政治教育，一方面推动大中小学思政课一体化建设，另一方面把思政课程和课程思政有机结合起来，形成立体的、交叉的、完善大思政格局。进而教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，做有中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
二、党建工作决定了我国学校能否坚持立德树人导向 教育强国战略直接关系到国家的未来和民族的复兴。
在迈向教育强国的征程中，必须回答两个基本问题。一是怎样办好学校、办什么样的学校和为谁办学校的问题。二是怎样培养人、培养什么人和为谁培养人的问题。这两个基本问题是当前我国教育的首要问题。其本质是在党的领导下，教育必须坚持为党育人、为国育才，坚持立德树人的导向。 为党育人、为国育才是对办好中国特色社会主义教育的规律性认识，也是学校党的建设和思想政治工作的根本遵循。
当前教育领域存在三重认知偏差，亟需以党建引领正本清源：
一是"重智轻德"的功利化倾向。 在"唯分数、唯升学"的指挥棒下，某省2023年调查显示，67%的中学生每周德育活动时间不足2课时，心理健康课程开课率仅为43%。部分学校将德育简化为"活动点缀"，思政课沦为"背考点"的应试科目，立德树人的"魂"被应试教育的"术"所架空。
二是"学术中立"的伪多元化倾向。 有人主张"意识形态中立化"，将马克思主义与西方思潮并列为"平等学术流派"，供学生"自由选择"。这种论调忽视了教育的价值引导功能——正如杜威所言"教育即生长，生长即方向"，完全中立的教育只存在于真空之中。 2022年某高校课堂争议事件表明，当教师以"普世价值"解构集体主义时，学生群体中出现了"精致的利己主义"苗头，这正是放弃意识形态领导权的直接后果。
三是"普世价值"的渗透性倾向。 将西方"自由、民主、人权"包装为"超越阶级、超越国界"的共同追求，实质是用特定意识形态取代马克思主义指导地位。青少年正处于"拔节孕穗期"，世界观尚未定型。据团中央2024年调查，18-22岁大学生中，接触过境外社交媒体的比例达71%，其中23%表示"难以辨别信息真伪"。 在此关键窗口期，若不用党的创新理论武装头脑，青少年极易成为西方价值观的"思想俘虏"。正是一些同志主张“普世价值”，把自由、民主、人权等思想观念看着是全人类的共同价值追求，是超越阶级、超越民族、超越国界、超越意识形态的共同价值追求。宣传普世价值的实质是用自由、民主、人权等思想观念取代马克思主义意识形态。进而解构和消解了马克思主义。
同时，由于教育内部应试教育的影响，在许多学校都不同程度上存在着重智轻德的模糊认识。在办学思想上，没有学校德育工作放到应有的位置。因此，在一些学校存在着淡化意识形态思潮。
从大的背景看，有些同志认为，随着我国战略重心的转移，认为强调意识形态的政治功能的时代已经结束了。特别是在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出剥削阶级作为阶级在我国已经消灭之后，有些人散布的某些有误导性的政治语言，带给我们带来了理论上迷惑，我们中的许多人把阶级斗争和政治斗争作为一种传统的革命话语模式，因此认为意识形态的理论框架已经不适用于指导如今的社会发展，从而用脱离政治、脱离意识形态的观点来理解、分析、评价各类社会事件和社会问题。
在知识传播方面，提出了科学无国界的论述，在全球化的思潮下，逐步转向西化。于是，在教育领域，主张传授不受意识形态干扰的所谓“纯粹的知识”，淡化了对青少年学生的爱国主义教育。
还有一些同志，主张指导思想多元化，意识形态中立化。他们认为，不论是马克思主义还是西方资本主义思想，都只是不同的学术体系和学术流派而已，所以，要站在中立的立场上，把不同的观点放在平等的学术地位供人选择、评价和批判。其实质放弃马克思主义在意识形态领域的主导地位。顺着这个逻辑，在教育领域，也就放弃了党的立德树人的政治导向。
青少年学生正处于世界观、人生观、价值观确立的关键时期，很容易受到形形色色的思想体系的影响，针对多元化意识形态带来的模糊认识，青少年学生还缺乏足够的批判和鉴别能力。尤其在一些别有用心的所谓社会精英和社会公知的蛊惑下，用所谓人性代替政治性、用个性代替共性、用利己主义代替集体主义、用享乐主义代替艰苦朴素，是的一些天真的学生会成为西方意识形态的“俘虏”。
因此，必须坚持用新时代党的创新理论铸魂育人，昭示真理伟力。习近平总书记在全国教育大会上强调：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人“。因此，必须发挥党建工作的强大的思政引领力，厚植中国特色社会主义文化底蕴，彰显文化伟力。注重对青少年学生的思想政治教育，加强对青少年学生的教育和引导。抵制西方敌对势力对青少年学生思想渗透，密切关注青少年的思想动态，构建全方位、全过程的教育环境，发挥思政课程和课程思政的协同育人作用，切实增强不同阶段的育人效果，最终在培养的人才在质量规格方面，致力培育学生具有服务中国特色社会主义事业的内在自觉性和主动性，致力培育学生具有为中国特色社会主义事业服务的专业能力。
许多学校在于发挥党建工作的"思政引领力"方面，已经做出了积极的探索。清华大学构建"价值塑造、能力培养、知识传授"三位一体培养模式，将党建融入课程设计；浙江大学推行"课程思政"全覆盖，专业课教师党员占比达85%，实现"门门有思政、人人讲育人"。 这些实践表明，唯有将立德树人从"软任务"变为"硬标准"，才能培养出"德智体美劳全面发展"的社会主义建设者。
三、党建工作决定了我国学校能否凝聚铸魂育人力量
教育是一项系统工程，也是一项需要全社会共同参与的伟大事业。
其发展方向和质量水平直接受到国家政治、经济、文化等多方面因素的影响。在这一复杂多变的背景下，学校党建工作如同一面旗帜，指引着教育事业的正确航向。学校党建工作通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成了推动教育事业发展的强大合力，使学校建立健全科学的管理体系和运行机制，提高教育教学的针对性和实效性，营造学生良好的学习和成长环境。从而，使党建工作成为凝聚铸魂育人力量的核心力量。
党建工作的凝聚力的形成，需要在五个方面有所作为。
第一、用党建工作明确学校育人方向。学校党建工作，首要的是坚持办学的政治导向，政治导向就是育人导向。毛泽东同志在延安抗日军政大学第四期第三大队开学典礼上发表的《在抗大应当学习什么》的讲话中，曾经殷切寄语青年学生，要坚定正确的政治方向。并把正确的政治方向确立为抗大首要的教育方针。今天，政治方向依然是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。在学校，这一要求体现为"两个维护"的政治自觉。北京航空航天大学建立"第一议题"学习制度，校党委常委会每次首学总书记最新讲话；南京大学实施"党建标杆院系"创建计划，三年间教师党员参与课程思政改革比例从45%提升至92%。 政治方向的坚定性，转化为育人工作的靶向性。只有坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能以昂扬的精神状态、务实的工作作风开创党的教育事业发展新局面。
第二、用党建工作坚定学生政治立场。加强学校党建工作，让师生站稳国家立场，党的立场，人民立场。在当前世界局势纷纭复杂的情况下，许多问题青少年学生可能看不清，甚至有许多时候，老师也说不清楚，这就需要确立一个基本立场。立场确定了，一切问题也就迎刃而解了，在事关国家民族命运的大是大非面前，就会有清醒的认识和正确的判断。所以，要通过党建工作，阐明立场和态度，让每一个中国学生，站在中国的立场思考问题，时时刻刻记着自己是一个中国人。只有这样，当你面对当今世界上许多地区有局部冲突时，一切问题就有正确的答案。
第三、用党建工作明确师生价值取向。党建工作的价值取向，就是在具体工作中认清目标。从而找准党建工作的出发点和归属。学校党建工作是为了确保党的教育方针政策得到有效贯彻，通过加强党的建设，学校能够确保党的教育路线、方针、政策在教育教学实践中得到全面体现，确保教育的社会主义性质不动摇。从而引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养他们的爱国情怀、社会责任感和创新创业精神。为学生的未来发展奠定坚实的基础，为国家培养更多有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代青年。
第四、用党建工作端正师生思想作风。毛泽东同志和邓小平同志，留给我们最大的精神财富，就是实事求是的思想路线。有了实事求是的思想路线，才有学校党建工作实事求是的工作作风。才有学校思想政治工作的针对性和实效性。一方面，学校的党建工作不能做出形式主义的东西。另一方面，学校的党建工作又要有一定的载体。党建工作要有机制、有队伍、有地位、有经费、有场地、有场所。从而保证党建工作具有鲜明的效果。
第五、用党建工作引领教育发展之路。要坚定不移的走高质量党建引领保障学校高质量发展这条道路。让学校准确把握党的教育决策初衷、战略意图、政治考量，增进对教育强国的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，统一思想和行动，从而确保中国特色社会主义教育事业始终沿着正确的方向发展。 站在新的历史起点上，学校党建工作面临着艰巨的任务和光荣的使命。我们要深刻认识到学校党建工作在教育强国战略中的重要地位和作用，不断加强和改进学校党建工作，为教育事业的发展提供坚强的政治保证和组织保障，为教育强国奠定坚实的基础！
站在教育强国建设的历史节点，学校党建工作肩负着"定海神针"的战略使命。从抗大的"坚定正确的政治方向"，到新时代的"立德树人根本任务"，变的是历史场景，不变的是党的教育初心。唯有将党建工作作为教育强国的导向和基石，才能培养出一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。 这是历史的启示，更是未来的召唤。
作者陈旭光，系盐城市民办教育协会党总支书记、中国智慧工程研究会德育专业委员会会长、 中国科教文卫体工会理论研究员、 新加坡南洋管理学院客座教授、 原盐城市教育局教育工委主任 党委委员 。