姚雪青
从招生到教学，从校内到校外，义务教育牵动着千家万户。为减轻义务教育阶段学生过重课业负担，今年4月起，教育部在全国范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动。目前，教育部正分8路对有关省份进行专项督查。
日前，记者跟随督查组走访江苏多地学校及教育部门。江苏省教育厅厅长、省委教育工委书记沈健介绍：我们通过努力办好每一所学校、发展好每一位教师、培养好每一个学生，实现全省义务教育优质均衡发展；通过制定教育地方法规、提升教师队伍水平、提高课堂教学效率、丰富课外活动内容、规范学校办学行为、广泛实施素质教育、加强督导检查评估，实现义务教育学生“减负增效”。
围绕减负增效、规范办学等方面，各地的探索与改革正在不断展开；也对教育教学中普遍存在的现状及挑战，进行思索、提出建议。
多种措施标本兼治缓解择校热
对于即将到来的“小升初”招生，江苏扬州中学教育集团树人学校校长陆建军的心情有些复杂。这所扬州市区唯一一所热点民办中学，报名人数历来都在四五千人，颇受家长追捧。但和往年相比，变化正在发生。
“以往我们学校都是将近100%的自主招生，今年将有45%的学生通过第三方机构的电脑摇号现场产生、直接录取。”陆建军告诉记者，“教育资源走向均衡、生源结构变化调整，是大的趋势所在。感觉择校的热度在下降，我们学校的报名人数应该会减少。但从整体和长远来说，这样的变化是有益的。”
这样的变化来自于一份《关于2013年扬州市中小学（幼儿园）招生工作的意见》。根据这项意见，公办学校坚持免试、免费就近入学，如有空余学额，采取公开报名与电脑摇号等多种方式录取，市区热点民办学校采取电脑摇号和自主招生相结合的方式录取，此外，还明令取消了公办义务教育学校特长班、实验班，对所招初一新生全部实行均衡分班。
扬州市教育局副局长周应华告诉记者，特色班、实验班对于单个学校的办学特色来说虽有帮助，但跨区域招生可能会带来抢夺生源等招生无序行为，也在一定程度上加重了学生及家长择校压力，因此，除了个别以足球、篮球为特色的学校可以招收几名骨干运动员之外，其他均已取消。
为了缓解择校热、促进教育资源合理配置，目前，南京7所热点小学、5所热点初中拿出500多个空余学额试点电脑派位，2013年新增了1066个热点高中指标生招生计划，去年全市中小学教师轮岗交流1300余人次，校长轮岗近100人。
江苏省教育厅基础教育处相关负责人介绍，为推进优质均衡教育、保障学生受教育机会均等，江苏四星级普通高中有70%以上的招生指标均衡分配到所有初中；到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数10%以内；新生入学编班必须公正合理平行编班，且不得有任何名义的重点班、实验班等。今年上半年，无锡市人大常委会启动《义务教育均衡发展条例》立法工作，其中“入学机会”等条款，将从法规的高度对义务教育均衡办学做出刚性规定。
“正是有好差学校、快慢班的分别，才给学生、家长及学校带来了很大的压力，要辛辛苦苦去挤‘独木桥’。电脑派位及增加热点高中的指标生名额这些招生举措，都是从源头上进行的‘减负’。”采访中一名家长告诉记者，只有各所学校实现了优质均衡，孩子们不管去哪所学校都能获得良好的成长环境，家长们才能真正放心。
高效课堂让学生享受学习乐趣
“这道题是计算浮力，要按照倒退法来做……还有问题吗？”“有！”一只小手举了起来。课堂气氛很活跃。这是在扬州市教育学院附中初二（1）班的教室，正在讲台上讲题的是学生胡勉晨，物理老师则站在最后一排，认真地听着。
该校校长应爱民告诉记者，学校从2009年开始探索课堂教学改革，让学生成为课堂的主体，于2012年春在全校推广。以初二（1）班为例，50多名学生按照“组间同质、组内异质”的原则被分为8个合作学习小组，每个小组的书桌围在一起，学生们将经过预习的课程进行小组讨论并提出解决方案，再由每组选出一名代表当堂进行展示，最后由教师点评，起到巩固效果。
这样的课堂教学改革效果如何？学生如何评价？“原本老师上课的方法，虽然看起来讲得