协会第四次会员代表大会选举产生第四届理事会
高德毅当选会长 胡卫当选常务副会长 姜富明当选监事长
本网讯（边泽报道）9月14日上午，深受全市民办教育界关注的上海市民办教育协会第四次会员代表大会在上海市科学会堂国际会议厅隆重举行。中国民办教育协会会长刘林发表视频讲话。市教卫党委副书记、市教委副主任顾红亮，上海市民办教育协会会长高德毅、上海市政府参事、上海市民办教育协会常务副会长胡卫，市教委民办教育处、市教委校外培训监督管理处、市民办高校党工委有关负责同志，协会第三届理事会成员、监事会成员、专家委员会成员和会员单位代表300多人出席会议。
中国民办教育协会常务副会长、上海市民办教育协会常务副会长胡卫主持会议。
胡卫首先宣读中国民办教育协会向大会发来的贺信。贺信指出，中国民办教育协会对上海市民办教育协会换届大会表示热烈祝贺，对贵会多年来给予我会工作的大力支持与配合表示衷心感谢。
贺信指出，作为全国领先的地方民办教育协会之一，贵会始终坚持依法依规依章办会，在学习宣传贯彻落实民办教育政策法规、反映行业诉求、加强行业自律、搭建交流平台、推动教育创新等方面，做出了卓越贡献，已成为众多地方民办教育协会中的一 面旗帜和典型。
贺信指出，新时代召唤新作为，新征程赋予新使命。推动民办教育高质量发展，离不开地方行业协会的务实工作和辛勤耕耘。我们坚信，在新一届领导班子的带领下，贵会必将秉持初心、锐意进取，继续发挥在咨政建言、行业引领、资源整合和服务创新 等方面的优势，引导并推动地区民办学校合规安全办学，全面提高教育质量，推动上海民办教育事业再上新台阶。
贺信最后指出，中国民办教育协会愿与贵会继续保持紧密工作联系、携手并进，共同为我国民办教育事业繁荣与发展献计出力，为全面建设社会主义现代化强国、加快教育现代化、建成教育强国作出新的更大贡献。
中国民办教育协会会长刘林通过视频对大会的顺利召开、协会的成功换届表示热烈祝贺。他指出，上海市民办教育协会第三届理事会面对前所未有的外部环境，开展了大量富有成效的工作，团结带领上海民办教育界同仁为上海在全国率先进入高等教育普及化阶段、率先基本实现教育现代化、率先基本建成学习型社会作出了重要贡献。他向与会代表传达了全国教育大会的精神，希望上海市民办教育协会新一届理事会以学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神为当前首要任务，在已有的基础上乘势前进，在以下三个方面走在前列，为全国民办教育行业组织发展探索新经验：一是在贯彻落实教育强国战略、探索民办教育高质量发展之路上走在前列；二是在创新行业自律管理、探索民办教育健康发展之路上走在前列；三是在强化协会自身建设、探索教育行业组织持续发展之路上走在前列。他祝愿第四届理事会开局顺利，再创佳绩，在新时代新征程上谱写新的篇章。
顾红亮代表市教卫党委、市教委向第四届会员代表大会的胜利召开，向新当选的理事会、监事会成员表示热烈祝贺，向参加会议的代表表示感谢。顾红亮在主旨讲话中充分肯定了上海市民办教育协会第三届理事会发挥行业优势，充分发挥桥梁、纽带作用，发挥沟通、拓展民办教育交流研讨平台、促进行业自律等方面，不断探索、勇于创新，为上海民办教育事业的健康发展，做出了积极贡献。
顾红亮在讲话中传达了全国教育大会精神，解读了“三个属性”“六个力”“八大体系”时指出，要牢牢把握教育的政治属性、战略属性和民生属性。这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，深刻分析教育工作面临的新形势新任务新挑战，为深入实施新时代科教兴国战略指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
顾红亮回顾了近年来我市民办教育取得的成绩，表现在，一是显著增加了教育供给，二是较好满足了多元需求，三是有效激发了教育活力，四是促进了对外交流合作。上海民办教育之所以能取得如此长足的发展，离不开党和政府的正确领导与有力推动，离不开民办教育战线全体同仁的长期坚守和无私奉献，离不开民办教育行业协会的自律引领和守望相助，离不开社会多方面的关怀与支持。
顾红亮指出，在充分肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，囿于各种主客观因素，上海民办教育在发展过程中还存在一些矛盾和需要改进的地方。譬如，部分民办学校办学定位不准，不适应新发展格局和建设教育强国的需要；学校教育教学质量有待进一步提升，更好满足老百姓不断增长的教育服务需求等。刚刚召开的全国教育大会，对民办教育事业的发展又有了新的认识和要求。这些精神和政策为民办教育发展提供了明确的根本遵循和发展方向。顾红亮强调，新形势下上海市民办教育协会要积极引导民办学校规范发展、健康发展、高质量发展。要充分认识人口变化带来的调战，认真把握好教育综合改革的方向。顾红亮强调，民办学校要坚持党的统一领导，坚持正确的政治方向和正确的育人导向。要注重教师队伍建设，加强学校内涵发展。要打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供坚强支撑。
顾红亮指出，一是加强党建引领，保证办学方向。民办教育协会作为一个行业协会，要始终坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力把思想统一到党中央对重大形势的判断上、把行动统一到党中央重大政策的部署上。二是加强内涵建设，打造特色品牌。协会是政府联系学校的桥梁，也是学校沟通政府的纽带，承载着上情下达、下情上传的重要职能，面对新的外部发展环境，协会可以也能够对民办教育发展中出现的新问题、新情况、新矛盾，及时进行研究，全面加以分析，并提出解决问题、化解矛盾的对策建议，提供给政府部门制定政策、出台文件时参考与借鉴。三是增强行业自律，促进高质量发展。加强自我管理、自我服务、既是行业组织的功能定位，也是行业组织的优势体现。面对越来越繁重的改革议题和发展任务，协会工作要继往开来、与时俱进，开创新的局面就必须要加强自身建设。四是扩大境内外合作，推动教育交流坚持教育开放。要汲取国际经验，丰富和扩大中外教育交流合作，促进先进教育人才、理念、模式“引进来”“走出去”，推进教育改革发展。要营造良好氛围，推进依法办学。发展必须规范，规范为了更好地发展。要落实全国教育大会精神，推进依法依规办学。我们期待在协会的正确引导和积极引领下，本市各级各类民办学校不忘初心、牢记使命。进一步端正办学理念、凸显育人功能、强化社会责任，完善学校法人治理制度，建立健全办学风险预警、防范及干预机制，确保学校稳定运行和使康发展，切实做到依法办学、规范办法、诚信办学。五是加强自身建设，提高服务水平。会议号召广大会员，立足当下，放眼未来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市教卫党委、市教委的领导下，凝心聚力、改革创新、奋发进取、努力奋斗，为推进我市民办教育事业健康发展、高质量发展，为教育强国建设作出应有的贡献。
经大会选举产生了上海市民办教育协会第四届理事会和监事会成员，许玲妹等187位同志为第四届理事会理事，霍佳震等61位同志为第四届理事会常务理事，选举通过了协会会长、常务副会长、副会长、秘书长人选；选举通过了协会监事会监事长、副监事长、监事人选。高德毅当选为第四届理事会会长，胡卫当选为常务副会长，姜富明当选为协会监事会监事长，朱瑞庭、陈以一、卢慧文、张文荣、张建中、沈莹、严健军、宋辉、林涛、徐俭、董圣足、钱莹、李霞等13位同志当选为副会长，王中强任协会秘书长；陈暐、熊莉娜、王爱臣三位同志当选为协会监事会副监事长。
新一届理事会会长高德毅以“奋力推进民办教育高质量发展”为主题代表领导班子表示，承蒙大家的信任和支持，衷心祝贺上海市民办教育协会新的一届理事会今天正式成立。向民办教育界的董事长、校长、党委书记、老师们和同仁们表示衷心的感谢。
高德毅指出，在党的二十大政策指引和教育强国规划纲要的战略部署下，中国民办教育发展引来新时代难得的高质量发展的历史性机遇。我们必须坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的法定方针，锚定教育强国建设目标，坚持引导规范和高质量发展相结合，积极创新探索和坚守底线相结合，实现民办教育可持续、高质量和特色化发展。
高德毅认为，在过去五年中，民办教育领域经历了强有力的引导与规范发展，也渡过了三年抗击新冠病毒疫情的艰难时刻，各类民办学校和教育培训机构积极遵循国家政策调整，主动适应市场剧烈变化，积极探索教育培训事业的转型发展，着力开发民办教育培训的潜力和打造民办教育培训的特色品牌。回顾过去，困难已是昨天；展望未来，前景更为美好。
高德毅就教育强国规划纲要的出台在新时代教育高质量发展的重要意义时指出，教育部正在按照中央的政策指引，谋划民办教育高质量发展体系的建设部署。制定中的民办教育高质量发展的指导意见，将明确教育强国建设中民办教育发展目标、重点任务、战略支点。着力民办教育现代化治理水平和治理能力提高，推动多元参与、灵活多样的办学体制构建，办学层次和人才自主培养质量全面提高等重大举措，以更大的努力和更强的部署服务经济社会发展和国家战略能力持续增强之需。积极应对学龄人口未来十年梯次变化、达峰骤降的挑战以及老龄化强烈需求，主动聚焦国家战略、科技创新、产业升级、民生服务和行业转型等六个急需，重点推进民办教育从“补充为业”“以量谋大”转向“以质图强”“品质特色”。协会要会同行业各级各类组织深入研究和充分用好中央关于民营经济发展壮大的政策红利，发挥民办教育有利机制，推动资源优化配置和绩效升级。同时通过严格自觉的自律行为，推动在法治框架下依法办学、规范办学。同时也要守住安全底线，防范意识形态风险。积极探索民办学校创新办学模式、强化资源整合和供给，实现各学段提质增效，以高水平对外开放的能级开展国际交流合作。
高德毅强调，协会要主动为深化改革提供行业贡献。一是，坚持党对民办教育的全面领导，着力推动民办学校党建工作责任体系建设，特别是参与培训、调查与研究党建引领民办教育高质量发展方法路径，健全民办学校党组织参与决策和监督制度机制，建立民办学校三全育人一体化的生态体系。二是，协会要积极发挥行业组织的资政启民作用，为完善民办教育发展政策体系出谋划策，尤其要在民办学校办学行为、内部治理、财务管理、运行机制等制度建设、校长任职管理、举办者变更规程、学校名称管理、校长履职评价制度、决策机构备案制度、财务资金综合监管体系等方面的政策建议和制度完善。深化研究非营利性和营利性民办学校差异化扶持政策、支持非营利性民办学校纳入财政经费和发改项目支持范围、非营利性民办学校与公办学校同等税收优惠政策，提出高质量、可持续和平衡的政策建议。三是，依据教育强国建设要发挥高等教育龙头作用的政策指针，积极推动高水平民办高校创建。主动对接国家战略需求、区域产业布局和行业发展需求，引导和支持民办高校立足应用型、技能型特色品质办学，优化调整学科专业结构，提升与地区经济社会发展适配水平。四是，积极推动行业发展和自律体系建设。积极协助政府完善民办教育年度检查、质量评价、经济审计、教育督导等综合性监管机制，自觉强化民办学校招生宣传、学籍管理、课程开设、教材及教学资源选用、校园安全管理等办学自律与行为动态监测。探索符合民办学校特点的第三方独立评价认证体系，健全教育质量保障机制。深入研究应对人口变化、防范办学风险的民办学校转型和退出机制。五是，充分解读国家教育对外开放战略指针，充分发挥民办学校民间性优势，推动民办教育对外合作交流联盟机制，打造富有民办教育特色品牌国际合作典范。穿针引线并支持民办学校开展境外办学，承接政府主导的教育科研合作项目，高质量推进国际产学研合作。
上海市民办教育协会副会长兼秘书长江彦桥作第三届理事会工作报告。
报告认为，四年来，上海市民办教育协会深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市教卫党委、市教委的指导下，广泛团结并服务全市各级各类民办学校，落实立德树人根本任务，围绕中心，服务大局，牢记行业组织的使命与担当。四年来，努力推进协会各项工作高质量开展。
一是，切实加强党建，提高政治站位，保证民办学校的正确办学方向。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步推进党的教育方针贯彻落实，认真将加强党建工作落到实处；二是，加强宣传引导，规范行业发展，着力推动民办教育自强自律。积极宣传有关民办教育改革发展的方针政策，逐步建立完善行业内部规范推动行业自律自强；三是，聚焦热点难点，深入调查研究，主动服务决策咨询与发展需求。开展多项民办教育研究课题，为政府决策咨询建言献策；四是，组织培训研修，促进强师强校，推动内涵建设高质量特色发展。支持各专委会开展培训研修工作，推动民办学校高质量特色发展；五是，开展合作交流，学习借鉴经验，推进长三角民办教育一体化发展。组织举办或支持各专委会开展论坛研讨活动，支持各专委会开展合作交流活动；六是，牢记行业使命，加强自身建设，不断创新提升服务能力和水平。开展协会成立十周年庆典活动，调整完善协会内部机构，加强协会自身建设等。
关于今后工作，协会要在市教卫工作党委和市教委的领导下，以重视加强党建为引领，以依法规范办学为重点，以推进高质量发展为目标 ，不断推动深化改革，强化内涵建设，发挥行业优势，促进合作交流，为上海民办教育高质量发展而努力奋斗。
与会代表还认真听取了办公室主任金兵所作的第三届理事会财务收支情况的报告；监事长朱绍中所作的协会第三届监事会工作报告；副会长朱瑞庭所作的《章程》（草案）修订的内容说明；常务副会长胡卫所作的协会注册地变更情况说明。
大会选举前，协会副会长杨国顺介绍协会会员代表产生办法、大会表决办法和选举办法，协会换届选举总监票人、监票人名单及产生情况作说明。
会议宣布将内设机构培训教育专业委员会，更名为职业教育与培训教育专业委员会，并已于去年8月正式挂牌，得到会员代表大会确认。
会上，会长高德毅为朱绍中、江彦桥等同志颁发专家委员会专家聘书。
中国民办教育协会常务副会长、上海市民办教育协会常务副会长胡卫在主持会议中对大会作了总结，强调协会在新一届理事会领导下，要坚持党的领导，提高政治站位，强化立德树人，坚持中国特色社会主义教育道路。二要明确职责，完善职责体系，整合资源，加强建设，增强影响力。三要聚焦重点，发挥协调作用，在市教卫党委和市教委指导下，开创全市民办教育新篇章。