
胡卫 上海市民办教育协会常务副会长 民进中央委员 上海市人民政府参事
教育改革敢为人先,理论实践建树颇丰,资政建言为民发声。多年来参与打造教育论坛、阳光基金、民进成立旧址纪念馆、长三角教育发展研究院品牌,逾百件提案被采纳,久久为功,胡卫用实际行动诠释廿载民进缘、一生教育情。
胡卫和民进,结缘于教育、相知于教育。

改革开放后发展起来的民办教育,与解放前的和国外的私立教育截然不同,没有现成的理论和实践可以借鉴,这给决策者、研究者、管理者和实践者都带来了一定的困扰。当时身为上海教科所研究员的胡卫,深感中国民办教育理论的研究,亟需实践的支撑。上世纪九十年代初,在上海市教科所和浦东新区社发局领导的支持下,由胡卫牵头,相继创办了民办教育研究中心、民办学校等,一手抓研究,一手抓实践,构架起理论政策研究和实践办学相结合的教育研究模式。
彼时,民进上海市委也正关注民办学校出现后政策真空的问题。双方关注的共振,让胡卫走近民进,开始受邀多次参加民进中央和上海市委召集的民办教育课题讨论会。
通过多次调研、会议和课题的接触与合作,民进组织和胡卫加深了相互了解。2001年底,在沪时任民进中央副主席邓伟志和民进上海市委组织部部长金培基两人一起介绍胡卫入会。至此,胡卫正式由“民进之友”成为民进一员。
不负领导的鼓励与关怀
2000年,由胡卫主编的《民办教育的发展与规范》一书出版前,胡卫怀着忐忑的心情,托人将书稿和代拟序言稿转给许嘉璐同志,希望他能撰写序言。许主席在“五一”长假期间读完了60万字的书稿,并亲笔写下了六千字的序言。他写道:“我一口气读完,不禁心头一喜:这本书反映了近年来民办教育研究的成就,是这一领域的重要收获……而其中许多见解实在值得所有从事或关心教育事业的人们一读。”许主席的序深深鼓励了胡卫。此后,胡卫连续策划主编并出版了七本《民办教育丛书》,大大拓宽了的民办教育的研究视野。
2005年末,许主席因公务来上海期间,专程到上海教科院民办教育研究所视察,对其运行体制给予了高度评价。在谈到研究机构的科研体制创新时,他说,“教育本质是社会的,单靠思辨是不行的。这一点,我对胡卫非常钦佩,因为他的很多研究成果都是来自亲身实践的积累。”在了解了上海民办教育协会在行业管理中的运作机制后,他回应道:我的构想是,建立一个全国性的民办教育协会,争取在“十一五”期间政府职能进一步转换和与事业单位脱钩之后,成为一个全国性的行业组织。2008年,在许嘉璐同志的推动下,中国民办教育协会正式成立。胡卫代表上海出任副会长。
在领导和前辈的关怀鼓励下,胡卫在教育理论、教育政策和教育实践研究的天地间辛勤耕耘、取得了累累硕果。获全国教育科学优秀成果一等奖 1项、二等奖 2项;三次获得国家教育图书奖二等奖;五次获得上海市教育科学优秀成果一等奖。发表论文、政策建言500余篇,独立或合作出版著作 30余部。
打造参政履职品牌智库
2003年,上海市教育界在热烈讨论教育如何为上海新一轮发展提供强大的人力资源基础。在此背景下,胡卫向民进市委建议,创立民进教育论坛,在“世博与新一轮上海发展”大讨论中发出民进对教育改革的声音。时任上海市副市长、民进上海市委主委严隽琪对此建议很重视,给予大力支持。2003年6月,由民进上海市委教育委员会和上海市教科院民办教育研究所联合主办的“世博会与上海新一轮发展——义务教育制度创新专题研讨会”成功举行。这是上海民进顺势而为、集智聚力的一次成功尝试。至今 “上海民进教育论坛”已举办了17届,成为民进上海市委参政议政的重要品牌,产生了广泛而深远的影响。
2021年,胡卫从民进上海市委专职副主委的岗位上卸任,但与民进的教育缘并没有因此停歇。“教育是民进的主阵地,能不能由民进搭建一个平台,让教育界人士共同探讨、交流、碰撞思维的火花?”在民进中央的大力支持下,胡卫牵头,由民进上海市委会同上海师范大学、协和教育集团,历时一年多的筹划,于2023年2月,正式成立长三角教育发展研究院。短短一年间,研究院围绕教育强国建设、长三角教育高质量发展、拔尖创新人才培养、科学教育等教育领域的热点、难点问题,召开专题会议,汇集众智、共谋良策,力求既围绕国家大政方针,也兼顾长三角发展需求与民生关切,组织报送决策咨询专报50余件,其中2件获得国家领导人批示,数十件获得相关部门采纳,多项课题入围国家社会科学基金教育学重大项目“决赛圈”,观点和活动屡被主流媒体援引报道。

播撒人文关怀阳光
外来务工人员子女的教育,一直是胡卫关注的问题。2007年底,胡卫提出设立慈善基金帮助外来务工人员子女的想法,得到上海市作家协会副主席赵长天、赵丽宏和上海民进企业家联谊会会长邓莹的认同。于是,决定由上海市作家协会、市民办中小学协会、上海民进企业家联谊会联合建立一个专项基金,隶属于上海市慈善基金会。把为青少年学生中的弱势群体提供精神援助和关怀,作为设立基金的目的和宗旨,将它命名为“人文关怀阳光基金”。
2008年7月5日人文关怀阳光基金正式成立,并积极探索基金的可持续运行机制。十多年来,人文关怀阳光基金共募集资金数百万元,有力地支持了民进公益慈善事业的开展。
有思有行彰显委员担当
在担任十二、十三届全国政协委员,十一届上海市政协常委,十一至十三届上海市政协教科文卫体委员会副主任委员期间,胡卫足迹遍及江西、贵州、甘肃等15个省市自治区,调研领域涉及职业教育、民办教育、特殊教育、学前教育、义务教育均衡发展、农村留守儿童教育、农村儿童营养餐计划实施等重大问题。还随全国政协教科文卫体委代表团赴加拿大、美国考察调研职业教育发展问题。每次调研,胡卫都事先准备充分,回来后更是做足功课,利用掌握的第一手资料和数据核实情况,梳理观点,再结合自己的专业,提出对策。
胡卫认为,政协委员撰写提案仅靠个人一己之力闭门造车,难以形成高质量建议,唯有开拓参政议政平台和空间,汇聚多方的力量和智慧,才能提出“接地气”的意见和建议。依托民进组织,胡卫和经济、社会、教育方面的人士密切交流,围绕发展中的难题进行研讨,组织撰写了一系列有关经济、社会热点问题的提案。这些提案的准备和生成,体现了界别呼声和各方智慧。
全国“两会”上,胡卫每年平均提交大会发言和提案20余篇,多篇提案网络点击量逾5000万人次。8篇专报先后获得国家领导人批示。“提升教育经费使用效益”“培育核心价值观”提案分别被列为全国政协重点督办提案。“治理择校热需标本兼治”提案荣获十二届全国政协优秀提案奖,“加强在线教育行业监管的建议”被评为 2018-2019年度全国政协优秀社情民意信息,“关于出台相关法令规范网络平台‘加速加急’领域不当获益的提案”被评为 2019年度全国政协年度好提案。全国政协十三届五次会议委员通道上,“挺起职业教育的脊梁”掷地有声的发言,反响热烈,点击和转载率逾10多亿人次。
胡卫谈到,看到提案、建议被采纳,转化为有关政策、法律,是对作为民进会员的自己,履职尽责最好的肯定!
(民进上海市委微信公众号)