——基于某省92个县级政府义务教育经费管理状况的调查报告
为什么会出现学生自带板凳上学的现象？
为什么会出现学生自带课桌上学的现象？
……
这些现象频繁发生，究竟是教育经费短缺还是管理出了问题？在政府宣布实现了教育经费占GDP4%的目标的当下，这种现象的发生似乎令人费解。
如何有效保障教育预算经费切实兑现，这是一个长期而艰巨的任务。其长期性取决于经济社会发展的稳定性，其艰巨性取决于政府的转型和地方经济社会发展水平的均衡性。这是一个复杂的问题，在此不予讨论。
在现有条件下，农村义务教育经费如何用好，确实是一个值得深入研究的重大问题。为此，我们选取某省进行了调查。本次调查由两部分工作组成：一是对全省92个县级政府农村义务教育公用经费预算与发放报表进行了全面分析，二是抽取410所学校对校长进行了问卷调查。通过分析最近三年来该省92个县级政府教育公用经费管理状况，我们发现，要保障农村义务教育经费使用好，取决于两个关键环节：一是中小学校，二是县级政府。目前，中央和省级政府对于前者，都出台了文件予以规范；对于后者，似乎规范亟待加强；同时由于客观与主观等多方面原因，教育经费的管理中间环节面临一些亟需认真对待的问题。
基于初步调查结果，我们认为，义务教育经费管理中，要求政府兑现乃至持续兑现教育经费的法定性增长以及占GDP4%<