本网讯（本网综合消息）市委副书记、市长龚正1月3日主持召开市政府参事座谈会，就2024年《政府工作报告》（征求意见稿）和政府工作听取意见和建议。
上海中华职业教育社常务副主任、上海市民办教育协会常务副会长胡卫等8位市政府参事先后发言，围绕充分发挥国家重大科技基础设施作用、提高战略性新兴产业人才匹配度、提升国际传播中的上海形象、推动跨江发展、激活股权市场、推进长三角生态绿色一体化建设等方面，对完善《政府工作报告》和政府工作提出了意见和建议。
胡卫以“优化教育布局，赋能产业科技”为主题在发言中认为：
近年来，上海的教育改革发展取得重大成就，各项指标已进入全国乃至全球前列，但仍存在一些不容忽视的短板，尤其是教育与科技、产业、人才相互支撑和互相赋能方面存在明显不足，亟需优化布局、深化改革，以更好地驱动和引领城市发展。
胡卫说，就总体而言，上海高等教育实力处在全国前列，但不少普通高校办学定位不够清晰，表现为：盲目贪大求全，专业设置重复；优势学科专业缺乏，人才培养规格趋同；课堂教学模式陈旧，教育质量普遍不高。这些状况导致本市高校与区域主要新兴产业、发展急需对接度不高。
胡卫建议：调整重大专项资源配置重点，引导高水平大学超常规布局具有跨界、前沿、未来特征的学科，譬如集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新材料、新能源等。
胡卫认为，合理规划同城不同类型大学学科专业布点。强化同城高校学科、专业和人才资源共享协同，打造特色鲜明、相互协同的学科专业集群。切实增加财政对人员经费的投入，健全绩效工资激励机制，大力提升市属高校特别是公办高职的造血能力。
建立专业设置与行业企业需求快速响应联动机制。在专业、课程和教材建设上，借助大数据平台，助推高校迅速对接行业企业需求，着力创建一批产教融合示范院校与示范项目，实现学科专业与产业链、创新链、人才链的相互匹配和相互促进。
除了切实优化本市高等教育布局结构，也要着力深化职业教育供给侧改革。上海虽然推进了中考改革，但中考后的“普职分流”按成绩弄成了“普职分层”，引发的焦虑加剧了考试竞争，影响了“双减”目标落实。另一方面，一边是大学毕业生就业难，一边是用人单位招工难，难以招到适合的人才，尤其是技能型人才。
胡卫建议：大力兴办综合高中。改变目前职业教育和普高教育泾渭分明的现状，在全国范围内率先全面探索建设综合高中。综合高中不是中职普高化，而是将高中学术课程与技职课程融为一校，在综合高中实行学分制教学管理，由学生自主选择普高课程或技职课程，完成规定学分高中毕业。
他建议，完善职教高考制度。加快建设两类高考制度。上海可依托当前的春考制度，建设职教高考制度，除了高职院校采用职教高考招生外，所有上海本科院校，以及部分“双一流”建设高校培养应用型人才的专业，也通过职教高考招生，为选择技职课程的学生提供平等的升学与发展机会。
胡卫提出，深入推进产教融合。特别支持企业发挥自身资源优势，深度参与学校人才培养全过程，包括专业、教材、课程、双师型教师队伍建设，以及实习实训基地建设等。出台专门政策，鼓励高校开展校企合作、订单培养、建设产业学院等，尤其是要让高校师生到“闻得见硝烟、听得见枪声、看得见战场”的头部企业去学习、见习和研究，构建高校、科技、企业、人才循环联动的机制，解决人才培养与社会需求“两张皮”问题。
上海正在着力打造国内大循环的中心节点和双循环的战略链接，加快建设开放枢纽门户。然而，本市国际教育资源短缺，导致一些在国际间移动的家庭很难找到符合自己需求的教育资源。
胡卫建议，大力提升本市教育国际化水平，具体而言，建议扩大高校中外合作办学，鼓励理工医类高校在专业基础课程领域大胆引进、使用国际最新最前沿的原版课程教材，积极引进相关专业外籍教授来沪教学或科研。
胡卫认为，还应加快双语教师队伍建设力度。上海要为“留学中国首选地”做好积极准备，在加强市属高校全英文专业及课程开设的同时，采取内培与外引相结合的方式，补上双语师资不足这一短板。同时，优化境外人员子女就学政策，探索民办双语学校人才长程培养模式等。
龚正说，各位参事都是各行业、各领域的领军人物，希望大家继续关心和支持政府工作，建真言、献良策、聚民意，更好地发挥“高参”作用。新的一年，希望各位参事登高望远观全局，加强前瞻性、战略性研究，提供更多富有广度和深度的政策建议。希望各位参事着眼当前抓关键，聚焦瓶颈问题开展研究，提出有针对性的建议，帮助上海谋突破、创新局。希望各位参事紧贴民意察实情，聚焦群众急难愁盼问题开展研究，更好地帮助政府听民情、集民智、聚民力。市政府将一如既往支持参事开展工作，努力为各位参事履职尽责创造更好条件，认真听取大家的意见和建议，齐心协力把各项工作做好。