近日，新华网发布钟秉林教授的文章《深入推进中国高水平民办大学研究——评阙明坤《中国高水平民办高校生成机制研究》》。文章对于苏州大学东吴智库特聘研究员阙明坤的新著进行深度评论，总结了新著要点，即我国民办高校高水平办学的内涵、意义、发展路径等。现将全文转载如下，以飨读者。
深入推进中国高水平民办大学研究
——评阙明坤《中国高水平民办高校生成机制研究》
近期收到苏州大学东吴智库特聘研究员、浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任、浙江大学国家制度研究院特聘研究员、无锡太湖学院副校长阙明坤博士的新著《中国高水平民办高校生成机制研究》。作为一名长期关注民办高等教育的研究者，近年来我也致力于高水平民办大学问题的研究，希冀促进民办高等教育事业高质量发展。
改革开放以来，沉寂已久的民办高校在我国重新复苏，快速崛起，在华夏大地上谱写出一曲荡气回肠的精彩诗篇。转眼四十多年过去，昔日的幼苗，如今茁壮成长，已然长成参天大树，枝繁叶茂。在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的指引下，我国民办高等教育从无到有、从小到大、从弱到强，从“拾遗补缺”到“不可或缺”，在增加教育供给、缓解财政压力、培养应用型技术技能型人才、服务经济社会发展、探索治理体系创新等方面，作出了不可磨灭的贡献，成为我国高等教育事业的重要组成部分和促进教育改革的重要力量。
当前，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持以人民为中心发展教育，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑，是我国教育改革发展的根本方向。党的二十大报告提出，引导规范民办教育发展，为未来一段时期民办高等教育的发展指明了方向。从现实来看，伴随高等教育普及化浪潮，虽然民办高校在规模上取得巨大发展，但是教育质量和综合实力仍然与公办高校存在较大差距，依然位于高等教育“金字塔”的底端，陷入“质量洼地”，提高民办高等教育质量，已经成为推进民办高校可持续发展的核心任务。在此背景下，建设高水平民办大学成为影响高等教育现代化和教育强国建设的当务之急。
明坤博士《中国高水平民办高校生成机制研究》一书聚焦高水平民办高校建设，瞄准高等教育发展的难点痛点问题，其出版可谓正当其时，意义重大。我与明坤相识较早，印象深刻。他长期从事民办高等教育管理与研究工作，是在民办高校场域中成长起来的教育专家，也是学术界的一颗新星。他经历丰富，勤于思考，笔耕不辍，在《教育研究》《管理世界》《人民日报》《光明日报》等期刊、报纸发表了100多篇高水平研究成果。值得一提的是，明坤坚持学术研究与决策咨询相统一，积极参与智库建设，以文辅政，主动服务国家宏观决策，20余篇优秀的智库成果获得批示，百余篇决策咨询报告获得省部级以上单位采纳。这些成果既丰富了我国教育理论体系，也对民办教育政策和实践产生了积极影响。可以说，正是因为有一批专家学者持续关注着民办高等教育的发展动向，坚定为民办高等教育事业奔走、发声，方才促成了如今我国民办高等教育的繁荣辉煌，明坤博士就是其中优秀青年学者的一个代表。
作为民办高校的研究者、管理者、实践者、亲历者，明坤对这个场域有着丰富的实践经验和理论思考。他坚持理论与实践相结合的研究旨趣，走出书斋，扎根一线，脚踏实地，深入调研，做到“顶天立地”，研究真问题，提出真对策。15年来，明坤实地调研考察的足迹遍布辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、广西、广东、上海、重庆、北京、海南、浙江、江苏等地的100多所民办高校，心存对高等教育质量的深切忧虑，深刻感受到当前我国民办高校存在的“质量洼地”，敏锐地感知少数高水平民办高校正在逐渐崛起、形成逆袭之势，例如西湖大学、宁波东方理工大学等一批新型高水平民办高校陆续创建，吉林外国语大学、西京学院、河北传媒学院、三亚学院、宁夏理工学院等民办高校获批硕士学位授予权，在全国高等教育舞台上崭露头角，成为高等教育改革发展的一道风景。于是，他聚焦我国高水平民办高校生成机制这一核心问题，通过分析我国高水平民办高校的崛起现象、生成影响因素、生成机理，回答高水平民办高校是怎样产生的这一问题，进一步增强学理思考，形成理性认识。
《中国高水平民办高校生成机制研究》一书叙事宏大、着笔入微，从社会创业的理论视角，展现了高水平民办高校生成的生动图景和实践路径，为读者立体式呈现了我国高等教育大众化、普及化进程中，民办高校迈向高水平的奋斗与求索、开拓与创新。全书共分为八章，包括：绪论；我国高水平民办高校生成机制的理论基础；我国高水平民办高校的内涵、评价指标及特征；我国高水平民办高校生成影响因素的实证分析；我国高水平民办高校生成机制模型构建与解析；我国高水平民办高校生成机制动态演化的案例研究；我国建设高水平民办高校的策略；研究结论与展望。
本书是明坤的厦门大学博士论文修改而成的，曾被评为福建省优秀博士论文。综合来看，本书具有三大特色，可圈可点。
一是研究视野前瞻，首次描绘高水平民办高校的概念图景。
早在2012年，针对我国民办高等教育发展面临的挑战，我就呼吁创建高水平民办大学。事实上，提出创建高水平民办大学这个命题，既非突发奇想，亦非盲目攀高，而是适应经济社会发展、全面提高高等教育质量的战略选择，是破解阻碍民办高等教育发展难题、促进民办高等学校转型升级的重要探索，也是借鉴国际高等教育发展经验的积极尝试。
本书对“高水平民办高校”作出系统研究，刻画了中国高水平民办高校的内涵、指标、特征。围绕中国高水平民办高校生成机制这一核心问题，作者从少数高水平民办高校“洼地崛起”现象入手，提出了高水平民办高校概念具有模糊性、相对性、理念性、实践性、动态性的特征。何谓高水平民办高校，众说纷纭，见仁见智，作者给出了清晰界定，即具有高水平教师、学科、专业、条件、生源、理念、制度的民办高校。立足中国国情，作者清醒地认识到，我国高水平民办高校是一个具有发展性、比较性的概念，从近期而言，主要是指全国民办高校中办学条件、办学特色、办学质量、办学行为等方面得到学生、社会、同行认可的办学水平相对较高的民办高校；从中期来看，是指能够在整个国家高等教育体系中，在同类型公办、民办高校中具有较强竞争力的民办高校；从长远来看，是指在世界高等教育体系中具有影响力、享有声誉的民办高校。
本书通过问卷调查、量化分析，构建了高水平民办高校的核心指标体系，包括办学资源、治理能力、人才培养、科研服务、办学声誉5个一级指标和15个二级指标、47个三级指标。在此基础上构建了我国高水平民办高校圈层结构模型，进而提出高水平民办高校的五大基本特征，即丰富的办学资源、卓越的治理能力、出色的培养质量、优质的科研服务、良好的办学声誉。诸多观点闪耀着思想的火花，颇有创见。
二是注重理论创新，探索建构高水平民办高校生成机制模型。
理论是学术研究的基石，没有理论的研究是缺乏生命力的，而一切脱离实践的理论又都是苍白无力的。本书运用社会创业理论，抓住举办者创业精神这一核心要素，对我国高水平民办高校的成长奥秘、发展过程、生成机理进行学理分析，相关结论在调研访谈中反复验证调适，力求理论指导实践，具有较高的科学性与指导性。
作者通过大规模的深度访谈，构建了我国高水平民办高校生成机制模型，即动力机制——举办者创业驱动；导引机制——战略管理；发展机制——资源整合；决策机制——治理结构；保障机制——合法性。其中，民办高校举办者创业对于高水平民办高校生成具有决定性作用；战略管理决定了高水平民办高校的使命愿景和发展方向；资源整合助推民办高校解决发展中面临的资源困境，对于高水平民办高校生成具有基础性作用；治理结构是民办高校协调利益相关者关系、建立现代大学制度的基石；合法性获取是民办高校不断优化外部发展环境，获得外界正式制度和非正式制度认可的重要保障。高水平民办高校生成受到一条主线（创新创业精神）和两种逻辑（公益逻辑、市场逻辑）影响。公益逻辑强调社会效益，保持大学理性；市场逻辑旨在实现盈余，激发办学活力，双重逻辑互补有利于保证学校存活壮大且不发生“使命漂移”。该研究由外至内，鞭辟入里，打开民办高校内部成长的“黑箱”，具有新意，拓展了本书的学术视野。
三是坚持问题导向，回应民办高校发展中的时代之问。
问题是时代的声音。民办高校高质量发展道路上荆棘丛生，困难重重，如何回应时代之问，探寻大学之道，并非易事。全书在进行深入的理论分析的同时，还瞄准现实问题，剖析典型案例，深入分析高水平民办高校生成机制的动态演化过程。作者选择了我国5所举办模式不同的民办高校作为典型案例，包括吉林外国语大学(个人捐赠办学代表)、浙江树人学院(国有民办代表)、黄河科技学院(家族传承代表)、大连东软信息学院(企业举办代表)、西湖大学(基金会办学代表)，剖析民办高校生成机制的动态运行过程。这些鲜活的案例真实生动，数据丰富翔实，作者从案例高校的共同特征中，推演出高水平民办高校生成机制的动态演化过程，认为高水平民办高校生成过程是动态的，组织会随着外界环境的变化而相应产生变化；生成机制中的各部分不是独立存在的，它们之间是相互影响相互作用的；高水平民办高校的生成不是一步到位的，而是经历漫长的积累形成的，我国高水平民办高校生成机制动态演化至少体现出外适应性与内交互性两个特点。作者很好地将案例分析与理性反思结合起来，给民办高校高质量发展提供更多启发。
它山之石，可以攻玉。本书立足本土，放眼全球，对美国、日本、韩国三个私立高等教育发达国家的经验进行了深入分析，国外一流私立大学的办学理念、制度环境、治理结构、师资建设、办学特色值得我们学习借鉴。无疑，高水平私立大学发展的国际经验镜鉴，对于探寻中国高水平民办高校发展之路，提升我国民办高等教育国际话语权，加强与世界私立高等教育对话，具有积极意义。
针对民办高校发展中面临的瓶颈难题，作者提出了进一步优化我国高水平民办高校生成机制的策略：激活动力机制，提高社会创业能力；完善导引机制，增强战略管理能力；创新发展机制，提升资源开发能力；健全决策机制，完善法人治理结构；优化保障机制，增强组织的合法性。这些观点无疑对于民办高校走出困境，迈向高质量发展，有着启示意义。我一直认为，高水平民办大学建设，是一个长期的动态过程，只有起点，没有终点；只有不断积累，没有捷径可寻。 高水平民办大学建设是否成功，不是靠行政发文和领导讲话“宣布”，或学校自我宣传，也不取决于学生规模、专业设置和有无硕、博士学位授权。其核心是学校自身的办学水平，关键是人才培养质量和办学声誉是否得到社会的广泛认可。
概言之，本书是一本探究我国高水平民办高校生成机制的佳作，也是一本引领启迪民办高校高质量发展的著作，对于民办高等教育研究者、管理者有着积极的启示价值，可以为政府部门优化公共政策提供有益参考。集众木方成大厦，合众力方成伟业。我国要建成世界高等教育强国，民办高等教育不可或缺，需要更多研究者关注民办高等教育事业；需要更多扎根地方、自强不息、创新办学的高水平民办高校脱颖而出；需要不断总结，为那些处于质量洼地的民办高校提供有益的经验借鉴。期待明坤在这一领域继续精深细作，产出更多高质量的研究成果，为我国民办高等教育事业的蓬勃发展添砖加瓦、蓄力赋能！
（作者钟秉林系国家教育咨询委员会委员、国务院教育督导委员会总督学顾问、国务院学位委员会委员、北京师范大学原校长）
（东吴智库）