闵辉讲话 高德毅作专题报告 胡卫主持会议
本网讯（边泽报道）8月20日上午，上海市民办教育协会2022年会暨“学习习近平总书记关于教育重要论述”报告会在上海世贸展馆举行。市教卫工作党委副书记、市教委副主任闵辉出席并讲话。协会第三届理事会、监事会领导成员以及全体理事、常务理事、监事，市教委民办处、市民办高校党工委等有关部门负责人和会员代表出席大会。上海市民办教育协会常务副会长胡卫主持会议。
闵辉代表市教卫工作党委、市教委讲话。他认为，2022年上海市民办教育协会起到了行业发声器、助推器、定盘星、行标尺的作用，更是发挥了政府部门的思想库、智囊团和行业与政府之间的桥梁与纽带作用。
协会通过大量工作，也通过各种渠道发出了上海民办教育的声音。去年以来，协会积极组织开展党的二十大精神宣传贯彻活动，强化党对民办教育的领导，组织开展教师教学评比、萌芽计划、质量评估认证，助力民办学校内涵发展。尤其在疫情期间，协会结合行业诉求，形成了多篇反映现实情况的专报，为学校抒困、政策调整、服务基层提出了诸多有益建议，为上海民办教育健康发展作出了重要贡献。
闵辉在讲话中提出四点要求，一是全面落实党的领导，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工作始终。培养什么人是教育的首要问题，是思考和谋划教育工作的逻辑起点，也是不能偏离的政治方向。不论是营利性还是非营利性，民办学校在坚持正确办学方向、正确育人导向上没有例外，同样肩负着培养社会主义建设者和接班人的使命责任。要引导规范民办教育发展，首先需要更好地统筹发展与安全，加强党对民办教育事业的领导是坚持社会主义办学方向的根本保证。
二是要准确把握发展大势，瞄准民办教育高质量发展着力点。从“教育大国”到“教育强国”是系统性的跃升和质变，民办教育的生态环境、功能定位、使命任务将发生重要变化。
首先，要深刻认识到人口结构变化带来的影响，近年来我国出生人口下行压力较大，不少省份学前教育学位需求高峰已过，义务教育正处于学位需求高峰，并逐步向高中后阶段后移。从长远来看，随着家长教育观念持续上移、更加开放，人民群众对高质量教育资源需求则更加强烈。
其次，要深刻认识到教育生态变化带来的影响，公益性原则是我国教育事业的根本性原则，教育公平是国家基本教育政策，推进“双减”工作，规范民办义务教育，发挥普惠员等政策的根本目的是要提升公共教育的服务水平，平衡政府责任和社会责任。
再次，要深刻认识到资源布局变化带来的影响，上海在建设社会主义国际化大都市的过程中，教育将切实发挥引领性作用，急需加快培养具有国际视野中国心的创新人才，为打造留学上海新窗口，引进国际人才和归国人才子女提供多样化教育资源，同时教育部与上海市深入推进高等教育综合改革先行先试战略合作，将全面提高人才自主培养质量，造就拔尖创新人才上先行先试。在服务区域经济社会发展、优化教育布局结构上先行先试。这就是跟教育部讲的在上海探索两个“先行先试”。
上海教育资源和战略布局也将发生重大变化，作为“教育强国”的重要组成部分，重要创新和重要变量，民办学校需要明确“规范是前提、质量是根本、创新是增长点”，不论是打造职业教育重要增长极，加快建设全民终身学习的学习型社会，还是做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，民办教育都充分可以担当作为。
三是要积极出谋划策，聚焦解决行业发展的根本性、前沿性、紧迫性、实践性难题。
立足当下，回望历史，面向未来，民办教育在上海教育事业改革发展过程中具有独特价值和重要贡献。促进教育公平不是削峰填谷，引导规范民办教育的重点和目标还是在于发展，规范民办教育，消灭的是教育乱象而不是民办学校，规范的是违规行为而不是诚信的学校，解决的是教育焦虑而不是特色资源，防止的是资本无序扩张而不是防止社会力量的进入。基于这些共识，今年上海民办教育重点工作主要是积极完善政策制度体系，在规则边界清晰的前提下，支持民办学校健康规范发展，提供特色教育资源。
四是有序加强自身建设，充分发挥协会行业服务、行业自律、行业引领、行业建设的重要作用。
民办教育事业的健康持续发展离不开行业协会的引领，希望协会继续对标国家部署，对标“教育强国”建设，进一步加强自身建设，继续发挥发声器、助推器，定盘星、思想库的作用，加强同频共振，正确引导。
要加强资源共享、信息互通，协会既连通着政府和学校，也联系着会员单位，更重要的是可以形成合力拓展的影响力，吸引更多合作机会，加强资源共建共享。
比如可以加强与其他省份协会的交流互动，开展区域互动交流，加强与企业行业的交流互动，拓展资源库，服务校企深度融合，可以加强与标杆学校、国际优质资源的交流互动，拓展创新链，加快特色资源共建，可以与法律、科技、税务等专业机构交流互动，筑牢防火墙，为会员单位赋能。
加强示范宣传优化形象，协会可以充分发挥行业组织的独特优势，引导民办学校遵循教育教学规律，依法规范办学，坚持公益属性，切实保障师生合法权益，也可以通过宣传一批示范窗口学校，树立先进典型，讲好上海民办教育故事，解除社会的偏见误解，展示企业良好形象。
上海市民办教育协会常务副会胡卫在主持会议中指出，今天大会的主题是“学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述，推进上海民办教育高质量发展”。这既是我们认真学习贯彻习近平总书记关于“加快建设教育强国”重要讲话精神的大会，也是我们更好推进上海民办教育高质量发展的大会。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。教育是国之大计、党之大计。我们要深刻领会以习近平同志为核心的党中央作出这一战略部署的深义和赋予教育的新使命新任务，国家和上海市委市政府就促进教育现代化发展相继出台了一系列重要文件和发展举措，今天我们济济一堂，召开这次大会，就是要更好适应民办教育发展新形势、新任务、新要求，进一步提高服务经济社会发展的能力。
胡卫指出，这几年民办教育发展确实经历了很艰难的时期，新形势下民办教育格局在发生变化，包括限制资本的无序扩张，包括培训机构的大量压减，包括义务教育民办学校的规范。闵辉副书记的讲话传达了很重要的信息，讲到了未来民办教育发展的方向，特别提到了学前教育、普惠义务教育的均衡，高中教育的多样化，职业教育的高质量发展，我们都要很好地深刻领会。闵辉副书记还特别强调了协会是连接政府和学校的重要桥梁，怎么发挥协会的智库作用？我们现在离市场最近，最了解学校的情况，特别在社会大变革、大变动的时期，怎么样能够把需要反映的内容变成专报一一提交政府进行宏观决策？当前是很急迫需要我们做的工作。
胡卫表示，我们将积极贯彻落实市教卫工作党委、市教委领导的讲话精神和上级领导对上海市民办教育协会的要求与期望，协会将积极带领上海民办教育界同仁，为上海民办教育事业高质量发展而积极努力。
胡卫认为，高德毅会长给我们进行了很精彩的报告，他讲的九个方面的大问题，既涉及到国家方向性定位，结合教育实际，具体、全面、系统地分析了学前教育、义务教育、高中教育，特别是职业教育和高等教育的发展，使我们看到伟大的光明的前景，但要付出艰巨的努力，形势在变，任务目标也在发生变化。关键是作为社会主义教育事业重要组成部分，民办教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，努力办好人民满意的教育，为加快构建高质量教育体系，建设教育强国作出新贡献。
协会副会长兼秘书长江彦桥作上海市民办教育协会2022年度工作和2023年度工作要点的报告。
江彦桥在总结中认为，2022年协会认真学习宣传贯彻党的二十大精神，协会主要领导同志带头到学校宣讲。提高民办高校领导政治能力，加强民办学校党的建设。协会和民办高校党工委、民办教育处一起组织了“上海市民办高校党政领导政治能力提升班”。2022年协会专门召开了海峡两岸交流会。扎实推进民办教育相关政策研究，做了很多政策决策咨询，为政府建言献策。通过调研活动，帮助学前教育、中小学教育专委会撰写相关政策建议报告，提供给市教委和有关部门。民办教育评估认证标准建设及试点工作得到有序推进。
关于2023年的工作，江彦桥把2023年已经开展了的和正在开展的内容作了认真梳理。一是学习贯彻党的二十大精神，推进民办学校党建和思想政治工作；二是促进民办教育内涵建设；三是深入调研，问策、问计、问需；四是加强行业自律，推进新规新政宣传贯彻工作；五是加强交流，为民办教育发展做贡献；六是加强宣传工作，扎实做好协会建设等项工作。
协会办公室主任金兵作上海市民办教育协会2022年度财务报告。
在审议上海市民办教育协会2022年度工作和2023年度工作要点的报告中大会分别以举手表决的方式一致表示同意。
会上，上海市民办教育协会监事长朱绍中作协会监事会工作报告。
为响应党中央关于加强职业教育发展的号召，充分发挥教育行业协会的桥梁纽带作用，结合上海职业教育、培训教育的现状与未来发展的需求，经协会第三届第七次会长会议讨论决定，将协会培训教育专业委员会更名为“职教与培训教育专业委员会”，以凝聚职业院校、职业教育工作者和社会力量，为民办职业院校、培训机构和用人单位搭建一个跨专业、跨行业、跨区域的民办职业教育平台，通过加强各方合作，推动技能转型落到实处。
会议指出，更名后的职教与培训教育专业委员会，除继续组织原有培训教育机构功能外，将通过凝聚政府、社会力量提高职业教育现代化水平，为上海民办职业教育工作者提供信息交流、资源共享的平台，不断推动职业教育高质量发展。
上海市民办教育协会会长高德毅为“职教与培训教育专业委员会”揭牌。
高德毅还为最近通过评估中心认证的闵行区小哈佛好地方幼儿园颁发通过认证铜牌和证书。
会议进入第二阶段，上海市民办教育协会会长高德毅为大会作 “教育的党之大计国之大计——习近平教育重要论述”专题报告。他从习近平论教育的背景介绍、习近平论教育的主要内容、坚持优先发展教育事业、坚持社会主义办学方向、坚持扎根中国大地办教育、坚持以人民为中心发展教育、坚持深化教育改革创新、坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命、坚持把教育队伍建设作为基础工作等九个方面作讲解，深入浅出，脉络清晰，使与会同志获益匪浅。