中国教育科学研究院副院长 曾天山
各行各业因其独特的历史使命、理想追求、工作性质和行为方式，逐渐在公众心目中形成了行业形象，形象问题至关重要，关系自身信心和社会认可。教育形象是最受公众注目的行业形象之一，其重要组成部分——学校和教师的形象，历来以“社会净化器”和“安贫乐道”的评价赢得社会的尊重，以致人们用象牙塔、社会良心和春蚕、蜡烛、园丁来比喻与颂扬。但教育界并非世外桃源，也受到经济发展、政策导向、公众认知、媒体宣传、社会风气等因素影响，局部出现过度行政化、市场化倾向，也有庸俗、低俗、媚俗表现，一些热点难点问题困扰着教育形象，引起社会非议，虽经治理仍有起伏。60多年来，随着世风变化，教育形象走过了一个“W”形历程，在社会热点中呈现出“M”形走向，一定程度上影响到社会和国家形象，对此应高度重视，需要认真分析引发这些矛盾和问题的深层次原因，凝聚共识,增强合力，坚持方向，坚守底线，树立风清气正的形象，发挥好政府主导责任，发挥好社会支持作用，发挥好学校重要责任，发挥好教师主体责任，沟通大众媒体，善待社情民意，强化教育的精神力、执行力和感知力形象建设，办好人民满意的教育，实现中国教育梦想。
教育形象是社会百业形象的缩影，反映着社会变迁和时代要求。许多问题启迪于家庭，发育在学校，发难于社会。教育形象是社会公众对教育行业的总体印象和综合评价，具有较为确定的价值取向和鲜明的特征，涉及教育自身的威信和声誉，关系到育人环境的优劣和青少年能否健康成长，关系到教育的感召力和凝聚力，同时也是国家形象和民族形象的重要标志。在公众的传统印象中，教育是高尚的事业，学校是知识的殿堂，教师是神圣的职业，教育形象总是和学校的形象与教师的社会声望紧密联系。
管行业必须管形象，管形象必须管行风，管行风必须管校风、教风、学风。全国50多万所学校，1700多万名教师,每一所学校和每一位教师都是教育形象的代言人，都有责任维护和提升教育的良好形象。
教育形象在变中有进
新中国开辟了中国社会主义教育道路，建成了世界最大规模的教育体系，为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的重大贡献，推进了我国从人口大国向人力资源大国的转变，得到人民群众的充分肯定和国际社会的高度认可。“学校是社会的净化器”，“教师是一个神圣的职业”，这些评价反映了社会大众寄予校长和教师的期望与信任，偶尔有不和谐的音符，也不能磨灭绝大多数人对学校和教师的尊重。
（一）教育形象现状总体趋好
教育形象是政治形象、经济形象、文化形象、精神形象的四位一体。教育问题关系国计民生，人人都是教育的利益相关方，人人都是教育家，人人都是批评者，评价教育既是主观感觉，又有客观认识，既有共同看法，又有个体差异，既有时代特点，又有发展特性。
社会舆论是一面镜子，群众意见最重要，他们的认可、赞扬、美誉是教育形象的最好反映，口碑比奖杯更有价值。通过民意调查，问需于民、问计于民、问政于民，听民言、知民愿、解民忧、顺民意，使主观感觉客观化、零散经验系统化、混杂信息精确化，畅通了群众的诉求渠道，准确了解到社情民意。
一是教育满意度上升。2010年，据腾讯网和人民政协报联合调查显示，社会对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的满意度达到73%，认为这是一份具有重大战略意义的指导性文件，不回避矛盾和问题，有许多亮点和创新点。2011年，中国教育科学研究院和清华大学的联合调查显示，群众对落实教育规划纲要表示满意和比较满意的达78.3%。
二是教育行风评议良好。由政府组织的行风评议活动深入开展，涉及各行各业，每年参加行风评议的各界群众达6000万人。2011年，教育部首次采取第三方评价教育行风建设，72.7%的受访者认为好或比较好。
三是群众投诉量减少。2011年群众对教育问题的反映比2010年下降12.4%，其中涉及乱收费的反映下降39.4%。是年，国务院信访局和国务院纠风办分别收到关于教育乱收费问题来信109件和234件，分别比上年下降37%、6.77%，全国1188个县区市实现零投诉，占全国县区数的41%。
四是案件发生率下降。2004年，仅山西省教育系统纪检监察部门就受理群众举报2392件，共立案491件，结案439件，涉案人数453