高德毅：引导规范背景下教育培训行业转型发展
本网讯（边泽报道）“严规”背景下，校外培训教育机构如何转型发展？转型中有哪些值得借鉴的创新探索? 在新的坐标体系下如何谋求转型发展新路径？由上海教科院民办教育研究所、上海市民办教育协会研究院会同上海新天地教育集团联合举办的“严规之下校外培训转型发展的路径与策略”高峰论坛，11月26日下午在中国浦东干部学院以线上线下相结合的方式举行。全国人大教科文卫委员会原副主任委员、民进中央原副主席、中国民办教育协会名誉会长王佐书和中国民办教育协会培训教育专业委员会执行理事长兼秘书长王文博以在线方式出席论坛，并分别作论坛总结讲话和开幕致辞。上海市政府重大决策咨询专家、上海市民办教育协会会长高德毅，上海市教育科学研究院院长桑标，市民办教育协会副会长林涛、宋辉、董圣足，上海新天地教育集团董事长周广和和来自本市各类校外培训机构的举办者代表共80余人参加了线下会议。
上海市民办教育协会会长高德毅发表主旨演讲
上海市教育科学研究院院长桑标在会上作开幕致辞
上海新天地教育集团董事长周广和代表举办方致欢迎词
上海市民办教育协会副会长、上海市教科院民办教育研究所所长董圣足主持会议
上海市教育科研研究院院长桑标在致辞中指出，在党的二十大胜利闭幕不久，召开这次会议。深化校外培训机构治理，全面规范校外培训行为，是党中央、国务院作出的重要决策部署。他说，上海市教科院民办教育研究所作为国内建立时间最早并成建制从事民办教育政策研究的专业机构，同时也是业界公认的民办教育理论与实践研究的生力军和排头兵。新的形势下要为民办教育和培训行业转型发展提供理论支撑和实践成果。他希望本次高规格论坛为校外培训机构带来新的思考和新的启迪。
上海新天地教育集团董事长周广和致辞表示，“校外培训转型发展与各方的对话，谋求未来可持续发展”的初心依然不变。我们相信本届论坛在各位嘉宾的积极参与下必将带来深刻的探讨和精彩的思想碰撞。我们也相信本届论坛一定会为严规之下校外培训机构转型发展注入坚定信心和持续动力。
中国民办教育协会培训教育专委会秘书长王文博通过视频向会议致辞时指出，“双减”以来校外培训受到冲击，在双减背景和常态化疫情下，教培机构应该找准定位，明确方向，质量发展，责任担当。坚持创新、协同、绿色、开放、共享。希望大家通过这次会议，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
在主旨报告环节，共有三位专家先后发表了主题演讲。
上海市民办教育协会会长高德毅以《引导规范背景下教育培训行业转型发展》为题作主旨报告。高德毅在报告中聚焦“重塑民办教育新格局”、“教育培训行业变化的深思”以及“教育培训行业转型路漫漫”三个问题，从民办教育政策导向发生的一系列变化，列举了从党的十六大以来中央文件对民办教育在不同时期实施的一系列政策和提法。在对校外培训行业所面临形势进行全面剖析的基础上，他强调指出，今后一个时期，教培行业转型要主动响应国家政策调整，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务。要坚持教育公益性，合理调整教育与资本的关系，积极探索转型发展。同时，各级教育行政部门和行业组织要积极引导广大校外培训机构做深做特素质教育，深耕职业教育金矿，做强课后服务专业化，并完善政策和管理的配套制度及机制。
首都师大中小学校外教育研究院院长、博士生导师薛海平教授以《国际视野下我国校外培训监管立法路径探析》为题发表主旨演讲。他对韩国、日本、我国台湾地区校外培训监管立法进行了比较研究，从各自发展历程、立法结构、立法内容的对比分析中，指出了可供我们借鉴和启示的地方，并对我国校外培训教育立法工作提出了建议。他认为，在中国特色社会主义的法治框架下，应当加快构建公众、政府、校外培训行业协会合作监管的校外培训监管机制，实现政府主导、行业协会配合、公众参与的良好互动，通过立法实现校外培训有序监管，以提升校外培训治理的法治化水平
21 世纪教育研究院院长、著名教育学者熊丙奇教授则以《非学科类培训教育发展的前景与挑战》为题作主旨报告。他对非学科类教育培训的定位问题、非学科类教育培训的前景和非学科类教育培训的挑战等做了深入解读。他认为，应对挑战，资本与校外非学科培训机构经营者要明确自身定位，不能走“学科化”、“应试化”、“全民培训”的老路子。他还认为，不同的监管主体要形成协同监管体系，避免多头监管，造成非法机构游离在监管之外。他建议，要充分发挥行业自治作用，制定行业经营规范，防止焦虑营销、恶性竞争，维护行业秩序，以更好地重塑行业良好发展生态。
在专题报告环节，北京好未来科技教育集团政策研究总监汤学黎从学科类培训向非学科类培训转型的新探索，介绍了集团以电商直播为依托，通过知识传播帮助用户更智慧的发现、认知和选择，为更多的用户和家庭创造价值，致力于发现全国各地的地道货物,通过直播电商的方式送到千家万户,发掘五湖四海的地方民俗文化,用好物和文化连接乡村和城市、中国与海外,助力乡村振兴和文化交融的做法和成功经验。
上海秦汉胡同教育有限公司董事长王双强就国学类艺术培训机构创新发展做法作了专门的案例分享，他介绍了秦汉胡同文化事业的夯实与拓展之路，强调要从文字、文人、文化、文教、文明等方面开展服务，始终坚持“从文字出发，让世界柔软”的初心经历。
上海乐悠教育培训有限公司董事长吉钦菊就该素质类培训机构如何进公办学校开展课程服务的具体实践做法进行了案例分享，并从“我、我们、我们的未来”三个角度，讲述了该公司在素质教育主题探索上的一个又一个精彩故事。
在嘉宾沙龙环节，上海市民办教育协会副会长、上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足与特邀嘉宾北京软通动力教育科技公司总裁林涛、东方体育报副主编姬宇阳、上海昂立教育科技集团党委副书记王爱臣、上海市向明初级中学校长冯强、上海君学教育有限公司董事长宋辉等人，以圆桌方式，围绕培训教育如何规范发展和加速转型这一主题展开了热烈讨论，并与参加会议的代表进行了互动交流。
论坛最后，全国人大教科文卫委员会原副主任委员、民进中央原副主席、中国民办教育协会名誉会长王佐书教授在线作总结讲话。他对本次论坛的意义给予了充分肯定，并就培训机构如何以教师队伍建设为重点和以教育教学质量提升为根本，谋求自身转型发展和内涵发展，提出了诸多独到性的见解和建设性的建议。他号召大家，顺应形势发展，在民办教育整体格局发生根本变化的形势下，认真思考自身如何发展，找准发展方向和发展目标。他也期待，校外培训行业协会能以此次论坛为起点，联合相关方面，继续深入研究探讨，推广成功经验，加速推动校外培训行业的转型发展、健康发展、规范发展。