5月1日起取消初中毕业后普职分流,我国教育市场非常庞大,据2020年的数据:2020年的各类民办学校就有53万所,全国在校生人数也有所增加。
从“分流”到“协调发展”,重新定义“普职分流”。
近日,新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过,将于今年5月1日起正式实施。
这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修,内容从五章四十条完善至八章六十九条。
新修订的《职教法》首次明确,职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。备受关注的初中毕业后“普职分流”话题,也得到了回应。
从“分流”到“协调发展”几字之改格外有深意
1996年颁布实施的职业教育法规定,国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。
此后,《教育部办公厅关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知》曾明确提到“要将应届初中毕业生有序分流到普通高中和中等职业学校,原则上要按50%的比例引导应届初中毕业生向中等职业学校分流。”
《教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》也提到“职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源,要提高中等职业教育招生比例。”
在2021年的《职教法》修订草案中,对“普职分流”给出了明确的规划:国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流,建立、健全职业学校教育与职业培训并举,并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
而最终版本中,修改为“国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”
从“分流”到“协调”,几字之差可以看到,强制的意味越来越弱。
国内民办教育市场规模
民办教育,又名私立教育,是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。据统计:2020年中国民办初中招生人数为243.7万人;民办普通高校招生人数为236.2万人;民办普通高中招生人数为153.4万人。
教育部官方公布了《2020年全国教育事业发展统计公报》,公报显示,目前全国共有各级各类学校53.71万所,比上年增加0.70万所,增长1.33%;各级各类学历教育在校生2.89亿人,比上年增加674.48万人,增长2.39%;专任教师1792.97万人,比上年增加60.94万人,增长3.52%。去年,全国共有各级各类民办学校18.67万所,比上年减少4820所,占全国比重34.76%;招生1730.47万人,比上年减少43.87万人,下降2.47%;在校生5564.45万人,比上年减少52.16万人,下降0.93%。
人们收入水平的增加、生活条件的改善,对教育关注度大幅度提升。预测2021年我国民办教育市场规模达到15471亿元,至2026年民办教育市场规模达到26434亿元。
(深圳市中研普华管理咨询有限公司)